甘肅購機補貼政策落實進度快

為了切實抓好今年農(nóng)機購置補貼政策的貫徹落實，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)機購置補貼政策實施專項整治工作的通知》要求，甘肅省農(nóng)牧廳與省財政廳聯(lián)合召開了農(nóng)機購置補貼督導(dǎo)檢查培訓(xùn)會，對抽調(diào)的24名農(nóng)財兩廳督查人員進行了專題培訓(xùn)，并對督查工作作出了安排部署，從7月5日開始，用半個月時間，對2010年和2011年農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行情況進行了督導(dǎo)檢查。

——從補貼資金執(zhí)行看，2011年中央安排甘肅省批農(nóng)機購置貼資金2.2億元，省級農(nóng)機購置貼補資金1870萬元。截至8月上旬，中央補貼資金已全部完成，省補資金完成1600萬元，共補貼購置各類農(nóng)機具9.3萬臺（件），受益農(nóng)戶7.1萬戶，帶動農(nóng)戶投資7.8億多元。市縣財政補貼資金1100萬元。

——從補貼政策運行效果看，入戶抽查的662戶農(nóng)民享受補貼購置的機具全部落實到位，所購機具型號與協(xié)議型號基本相符。從補貼種類、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等方面進行認(rèn)真核查，沒有發(fā)現(xiàn)套空賺取補貼資金的現(xiàn)象。在所調(diào)查的90個補貼實施縣區(qū)農(nóng)場，沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機部門以單位或個人名義私開賬戶存取農(nóng)民購機款和收取現(xiàn)金的情況，也沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)機部門違反規(guī)定向購機戶收取任何費用或挪用農(nóng)民購機款的行為。

——從補貼政策操作程序看，90個縣區(qū)農(nóng)場不存在指定經(jīng)銷商行為，沒有發(fā)現(xiàn)強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品的行為，沒有發(fā)現(xiàn)補貼推廣目錄以外的產(chǎn)品，也沒有發(fā)現(xiàn)以農(nóng)機購置補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會的情況。總體來看，各縣區(qū)基本上能夠按照“八個不得”、“四個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求嚴(yán)格操作，農(nóng)機購置補貼政策基本得到貫徹落實。

——從補貼政策評估群眾反映看，被抽查的662戶農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策普遍感到滿意，滿意率達到99%。對這幾年補貼投放的機具質(zhì)量總體是比較滿意的，對機具質(zhì)量的滿意率達到85%，但也有15%的農(nóng)民群眾對補貼機具質(zhì)量還不滿意；個別地方農(nóng)民對售后服務(wù)提出了較為強烈的意見，如慶陽、平?jīng)鍪杏?3.4%的農(nóng)民對售后服務(wù)不太滿意。

——從補貼政策落實創(chuàng)新看，一些縣區(qū)在嚴(yán)格把握農(nóng)機購置補貼政策精神的基礎(chǔ)上，從方便農(nóng)民、加強監(jiān)管的角度出發(fā)，結(jié)合地域縣情，積極探索符合本地實際情況的操作程序和監(jiān)管制度。如合水縣探索開辦了“合水縣補貼農(nóng)機具集中選購中心”，配套制定了“三要求十二不得”等多項制度；寧縣在嚴(yán)格貫徹補貼政策操作環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，健全完善了農(nóng)機購置補貼機具出庫單、補貼機具核查表、銀行記賬憑證等10種票單；莊浪縣積極引導(dǎo)供貨商開辦農(nóng)機補貼超市，提出了“一個堅持、兩個選擇、三個監(jiān)督、四個結(jié)合”制度，嚴(yán)防套空漏洞，并且規(guī)定補貼產(chǎn)品的銷售價格不得高于上年度的銷售價格。慶城縣針對農(nóng)民倒賣補貼機具的問題，規(guī)定凡倒賣補貼機具一經(jīng)查實五年內(nèi)不得再享受補貼。這些制度上的有益探索，為全省探索完善農(nóng)機購置補貼政策做出了勇敢嘗試，需要審慎觀察積極引導(dǎo)。

——從工作重視程度上看，各縣區(qū)都成立了農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對農(nóng)機購置補貼政策落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。絕大部分縣區(qū)成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)機、財政等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，一些縣區(qū)政府還對農(nóng)機購置補貼實施目標(biāo)管理，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。同時，各實施縣都制定了農(nóng)機購置補貼實施方案，細(xì)化了任務(wù)，靠實了責(zé)任?？偟膩砜?，甘肅省農(nóng)機購置補貼政策落實是好的。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，省農(nóng)機局上將采取切實有效的措施，進行專項治理，建立健全農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控體系，構(gòu)建防控長效機制，確保農(nóng)機購置補貼政策不折不扣落到實處。