農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)
一、我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀......................................................... 4
(一)“十一五”農(nóng)機(jī)工業(yè)取得的主要成績........................................... 4
(二)農(nóng)機(jī)工業(yè)存在的問題及差距................................................ .. 7
二、我國農(nóng)機(jī)工業(yè)所面臨的形勢..................................................... 8
(一)技術(shù)發(fā)展趨勢............................................................... 8
(二)市場需求分析............................................................. ..9
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn).................................................. 11
三、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo).................................................... 14
(一)指導(dǎo)思想.................................................................. 14
(二)基本原則.................................................................. 14
(三)規(guī)劃目標(biāo).................................................................. 15
四、主要任務(wù).................................................................... 16
(一)優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求........................................ 16
(二)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技創(chuàng)新能力............................ 17
(三)提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量............................................ 18
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化農(nóng)機(jī)制造企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革................................ 18
(五)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工業(yè)國際合作...................................................... 19
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系...................................................... 19
五、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域................................................................ 20
(一)保障糧棉油糖增效的技術(shù)裝備............................................ 20
(二)保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保的裝備........................................ 20
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的裝備................................................ 20
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的農(nóng)產(chǎn)品加工成套裝備........................................ 21
(五)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化、信息化與智能化技術(shù)............................................ 21
六、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目................................................................ 21
(一)布局原則.................................................................. 21
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目.................................................................. 22
七、政策措施.................................................................... 22
(一)制定產(chǎn)業(yè)政策完善法規(guī)體系,進(jìn)一步營造良好環(huán)境.............................. 22
(二)繼續(xù)實(shí)施并完善農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策.......................................... 23
(三)建立多元化投融資機(jī)制,保障發(fā)展所需資金.................................... 23
(四)實(shí)施優(yōu)惠稅收政策,扶持農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展...................................... 24
(五)整合創(chuàng)新資源完善農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的長效激勵(lì)機(jī)制.... 25
(六)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)試驗(yàn)檢測條件建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督.......................... 25
(七)建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用.................................... 25
(八)塑造人才,實(shí)施以人為本的聚才戰(zhàn)略.......................................... 26
附件:重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局.................................................... 27
(一)現(xiàn)代、大馬力拖拉機(jī)及關(guān)鍵零部件(74千瓦以上)產(chǎn)能建設(shè).................. 27
(二)節(jié)能環(huán)保型中小型拖拉機(jī)及關(guān)鍵配套件(18-44千瓦)產(chǎn)能建設(shè).................. 29
(三)新型大馬力拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具產(chǎn)能建設(shè).................................... 31
(四)通用、自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè)........................ 32
(五)水稻種植與收獲機(jī)械及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè).................................... 33
(六)自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè).................................. 35
(七)大型自走式青飼收獲機(jī)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè).................................. 36
(八)自走式采棉機(jī)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè).......................................... 37
(九)牧草收獲與壓捆機(jī)械產(chǎn)能建設(shè)................................................ 38
(十)大型噴灌設(shè)備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè).......................................... 39
(十一)精量低污染施藥機(jī)械產(chǎn)能建設(shè).............................................. 40
(十二)農(nóng)作物秸稈集儲(chǔ)運(yùn)機(jī)械產(chǎn)能建設(shè)............................................ 41
(十三)茶葉加工機(jī)械及關(guān)鍵零部件產(chǎn)能建設(shè)........................................ 43
(十四)油菜種植與收獲機(jī)械產(chǎn)能建設(shè).............................................. 44
(十五)甘蔗收獲機(jī)械產(chǎn)能建設(shè).................................................... 45
(十六)農(nóng)業(yè)航空作業(yè)裝備產(chǎn)能建設(shè)................................................ 46
黨的十七屆三中全會(huì)指出“農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步”,提出為了適應(yīng)“農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展”。提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、、生態(tài)、的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新”。強(qiáng)調(diào)“支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。
農(nóng)業(yè)機(jī)械是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化最基本的物質(zhì)保證,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必備的裝備,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障資源充分與有效利用、環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展的有效工具,對(duì)保障糧食、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、改變農(nóng)民增收方式和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起著重要作用。
農(nóng)機(jī)工業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的重大意義,把“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針落實(shí)到行業(yè)中去。農(nóng)機(jī)制造業(yè)必須落實(shí)《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要(2006~2020)》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號(hào),以下簡稱《意見》)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)行業(yè)振興,為完成黨的十七屆三中全會(huì)提出的2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的目標(biāo)任務(wù)提供物質(zhì)技術(shù)裝備。
一、我國農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)“十一五”農(nóng)機(jī)工業(yè)取得的主要成績
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長
我國農(nóng)機(jī)工業(yè)受益于政策鼓勵(lì)、資金投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)方面的扶持,同時(shí)隨著科研、生產(chǎn)、開發(fā)體系進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大并穩(wěn)步保持快速發(fā)展態(tài)勢,主要總量指標(biāo)已經(jīng)位于前列,成為農(nóng)機(jī)制造大國。2010年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2838.10億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到2768.15億元,是2006年的兩倍多。以具有代表性的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品——拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)為例,生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他,居首位。“十一五”期間我國主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品均呈快速增長,特別是大中型拖拉機(jī)和自走式聯(lián)合收割機(jī),市場火爆,產(chǎn)銷量逐年高速增長。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
農(nóng)機(jī)企業(yè)通過技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā),使一批科技含量高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,大大縮短了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)與國外先進(jìn)水平之間的差距,產(chǎn)品水平進(jìn)一步提高。例如:大中型拖拉機(jī)2009年和2010年產(chǎn)量均超過30萬臺(tái),160-180馬力大型拖拉機(jī)實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),265馬力大型拖拉機(jī)樣機(jī)面世;自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)技術(shù)逐步成熟,并批量投放市場。
3.科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)
在“十一五”期間,通過實(shí)施一系列重大項(xiàng)目攻關(guān),科技創(chuàng)新能力取得了明顯的成效。首先,提高了大宗糧食生產(chǎn)機(jī)械——聯(lián)合收割機(jī)性能和可靠性,小麥?zhǔn)斋@基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化;第二,實(shí)現(xiàn)了水稻插秧和收獲技術(shù)與自動(dòng)控制技術(shù)的系統(tǒng)集成,克服了水稻機(jī)械作業(yè)的瓶頸。同時(shí)針對(duì)我國水稻生產(chǎn)機(jī)械科技需求,以超級(jí)稻為重點(diǎn),研究適應(yīng)雜交期特點(diǎn)的育秧、栽植和收獲技術(shù)。針對(duì)跨區(qū)收獲,研制了聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)性能檢測系統(tǒng)和作業(yè)速度智能控制系統(tǒng);研制了聯(lián)合收割機(jī)駕駛室人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)平臺(tái)及評(píng)價(jià)軟件等;第三,在農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備領(lǐng)域,圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、、和節(jié)能降耗加工處理的要求,重點(diǎn)開發(fā)了高品質(zhì)蛋白與油脂聯(lián)產(chǎn)加工成套技術(shù)裝備、果蔬綠色干燥與保鮮技術(shù)裝備、棉花加工成套技術(shù)裝備;第四,為達(dá)到快速防治和低污染,開展低量農(nóng)藥噴灑技術(shù)和寬幅機(jī)動(dòng)噴霧設(shè)備技術(shù)研究,針對(duì)施藥技術(shù)重點(diǎn)研究了農(nóng)藥循環(huán)噴霧技術(shù)、防飄噴霧技術(shù)和均勻施藥技術(shù),開發(fā)了射流防飄噴頭、恒壓防滴閥和精密混藥裝置等關(guān)鍵基礎(chǔ)部件,形成了小批量生產(chǎn)能力;研制了低污染循環(huán)噴霧機(jī)、大田防飄噴桿噴霧機(jī),小型均勻施藥機(jī)具等植保機(jī)械產(chǎn)品;第五,為早日實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù),正攻克采棉機(jī)關(guān)鍵技術(shù);第六,在農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械方面,重點(diǎn)完成了節(jié)能型小型拖拉機(jī)和180馬力級(jí)拖拉機(jī)技術(shù)提升及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;第七,農(nóng)業(yè)航化作業(yè)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和延伸,新型、噴灑藥物均勻的農(nóng)林飛機(jī)已研制成功并投放市場;第八,控制和信息技術(shù)的應(yīng)用,為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的升級(jí)換代、提高技術(shù)性能和可靠性提供前沿技術(shù)支撐。
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