內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械專項(xiàng)實(shí)施方案

為做好2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦財(cái)[2011]34號），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)繁榮和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、增加農(nóng)機(jī)裝備總量、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化科技含量、提高機(jī)械化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、拉動農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工機(jī)械化發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品提高質(zhì)量；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理；尊重農(nóng)牧民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)生產(chǎn)適銷對路農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量；充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)牧民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)創(chuàng)收能力，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)，拉動國內(nèi)需求，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）調(diào)動農(nóng)牧民購買農(nóng)牧業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)牧民購買和使用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

（二）促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)。

（三）突出重點(diǎn)、扶優(yōu)促強(qiáng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進(jìn)行集約化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（四）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，突出促進(jìn)牧區(qū)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

（五）促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

（六）完善管理辦法，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策活力。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色。向優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)傾斜，向重點(diǎn)作物、養(yǎng)殖關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜，向各級各類農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)傾斜，向草原畜牧業(yè)區(qū)傾斜，向保護(hù)性耕作示范縣傾斜，向農(nóng)牧民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（三）充分尊重農(nóng)牧民購機(jī)的自主選擇權(quán)。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)使用的組織化程度。

（五）操作程序科學(xué)、方法簡便、措施。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部下達(dá)我區(qū)批專項(xiàng)補(bǔ)貼資金控制規(guī)模及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，綜合考慮各盟市需求申請、農(nóng)牧業(yè)資源比重、購機(jī)補(bǔ)貼工作開展情況，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作安排，確定98個(gè)旗縣（場）為中央專項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施地區(qū)，其中旗縣93個(gè)，農(nóng)牧場5個(gè)。每個(gè)旗縣（場）投入中央財(cái)政資金50～2000萬元不等，共計(jì)49000萬元，具體指標(biāo)分配見內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2011年中央財(cái)政批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)[2010]334號）。同時(shí)，安排自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金7480萬元，其中6780萬元用于對牧民購機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼；700萬元用于保護(hù)性耕作機(jī)具（重點(diǎn)是大型深松機(jī)）累加補(bǔ)貼，即在中央專項(xiàng)補(bǔ)貼30％基礎(chǔ)上，自治區(qū)專項(xiàng)再累加補(bǔ)貼10％，總補(bǔ)貼比例達(dá)到40％。具體分配指標(biāo)和工作安排見《2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民購置畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼實(shí)施方案》（附件3）。

五、補(bǔ)貼對象及條件

補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)牧場（林場）職工、直接從事農(nóng)牧機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營組織（含取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站）。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)組織以集體名義購買補(bǔ)貼機(jī)具的，需提交工商行政管理部門核發(fā)的專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照和法人代表的農(nóng)牧民身份證明。對于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)牧民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2011年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生資源設(shè)備和其他機(jī)械等，共13大類41小類140個(gè)品目7231個(gè)機(jī)型。其中18-20馬力直齒傳動輪式拖拉機(jī)、18－24馬力皮帶傳動拖拉機(jī)、裝載機(jī)、太陽能飼養(yǎng)暖棚、儲草棚、風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備自治區(qū)財(cái)政對牧區(qū)牧民補(bǔ)貼。

中央財(cái)政補(bǔ)貼比例不超過機(jī)具出廠價(jià)（不含運(yùn)雜費(fèi)）的30%。單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼品種及補(bǔ)貼額見《2011年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《補(bǔ)貼目錄》）。

一戶農(nóng)牧漁民（含農(nóng)牧林場職工）及直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營組織，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購機(jī)數(shù)量原則上不超過1臺套，即1臺拖拉機(jī)或1臺自走式機(jī)械配帶3臺作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的電動卷簾機(jī)、微耕機(jī)數(shù)量分別不超過3臺和1臺；補(bǔ)貼的保溫被數(shù)量不超過3000平方米；補(bǔ)貼的增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺；補(bǔ)貼的飲水機(jī)不超過6臺；補(bǔ)貼的指針式噴灌機(jī)械數(shù)量不超過2套（每套以中心支軸或機(jī)車為一個(gè)計(jì)數(shù)單元，每套補(bǔ)貼總額不超過5萬元）；補(bǔ)貼的微滴灌設(shè)備數(shù)量不超過2組（覆蓋50畝為1組）。一個(gè)生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套（3臺，即1臺大型擠奶機(jī)、1個(gè)冷藏罐、1個(gè)貯奶罐）；在工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)實(shí)際需要，可享受多臺套補(bǔ)貼，其中補(bǔ)貼購置3臺以上拖拉機(jī)或大型自走式作業(yè)機(jī)械的，須由盟市農(nóng)機(jī)主管部門審批備案。

七、有關(guān)事項(xiàng)說明

（一）購機(jī)申請和受理。今年全區(qū)實(shí)行農(nóng)牧民購機(jī)補(bǔ)貼電子網(wǎng)絡(luò)申請，農(nóng)牧民選擇個(gè)人、社會、農(nóng)機(jī)管理部門等任何終端窗口均可進(jìn)入申請報(bào)名界面（網(wǎng)址：http://www.nmnjbt.com,首頁點(diǎn)擊“農(nóng)戶查詢填寫申請入口”）；農(nóng)牧民申請后，報(bào)名順序自然鎖定；旗縣農(nóng)機(jī)管理部門直接在網(wǎng)上受理審核，剔除網(wǎng)上不符合補(bǔ)貼條件的申請人員名單后，依原本生成順序進(jìn)行批量公示。

（二）小型農(nóng)機(jī)具（中央財(cái)政單機(jī)補(bǔ)貼額≤1000元）補(bǔ)貼。啟用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)程序以后，解決了農(nóng)牧民申請購機(jī)多次跑路辦手續(xù)的繁瑣，因此，小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼除與其他機(jī)具補(bǔ)貼同樣采取網(wǎng)絡(luò)公示7天的要求外，其他操作辦法可仍可按原規(guī)定執(zhí)行。

（三）指標(biāo)確認(rèn)與監(jiān)察。網(wǎng)上批量公示后，旗縣農(nóng)機(jī)管理部門按批量與農(nóng)牧民填寫指標(biāo)確認(rèn)通知書。填寫“指標(biāo)確認(rèn)通知書”場面公開并請旗縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)政部門到場監(jiān)察，并由旗縣財(cái)政部門簽章確認(rèn)；農(nóng)機(jī)部門監(jiān)察員負(fù)責(zé)購機(jī)提貨環(huán)節(jié)監(jiān)察。

（四）玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼。強(qiáng)化政策調(diào)控作用，解決我區(qū)玉米機(jī)收水平低下問題。采取下達(dá)補(bǔ)貼指標(biāo)、切塊使用補(bǔ)貼資金的辦法，保證全區(qū)玉米收獲機(jī)增量任務(wù)。全區(qū)下達(dá)1600臺補(bǔ)貼指標(biāo)任務(wù)（見附件1），分解到各盟市，盟市根據(jù)玉米種植分布和農(nóng)民購買能力，參照需求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將補(bǔ)貼指標(biāo)下達(dá)到旗縣；補(bǔ)貼資金按照平均每臺10萬元預(yù)留，層層落實(shí)，其中批資金占60%，第二批資金占40%。玉米收獲機(jī)預(yù)留補(bǔ)貼資金專款專用，留用時(shí)限從購機(jī)補(bǔ)貼開始，到玉米收獲季節(jié)中期。其中提前完成指標(biāo)任務(wù)并有結(jié)余的，可以提前轉(zhuǎn)為其他機(jī)具補(bǔ)貼；完不成指標(biāo)任務(wù)的，自治區(qū)做盟市之間余缺調(diào)劑。

（五）保護(hù)性耕作機(jī)械累加補(bǔ)貼。保護(hù)性耕作機(jī)械累加補(bǔ)貼資金安排在7個(gè)盟市（呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、烏蘭察布市、呼和浩特市、巴彥淖爾市）的保護(hù)性耕作重點(diǎn)推廣旗縣，累加補(bǔ)貼10%，補(bǔ)貼額度達(dá)到40%；自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金單機(jī)不超過2萬元。

（六）農(nóng)墾系統(tǒng)購機(jī)補(bǔ)貼工作、補(bǔ)貼資金審核結(jié)算、大型擠奶機(jī)械補(bǔ)貼操作，仍延續(xù)2010年做法。取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站奶業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼購置。

八、實(shí)施進(jìn)度

（一）3月下旬—10月底，實(shí)施專項(xiàng)補(bǔ)貼購置。專項(xiàng)區(qū)各級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)自治區(qū)實(shí)施方案等有關(guān)規(guī)定，組織落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、申請、公示、購機(jī)、核實(shí)、建檔、補(bǔ)貼機(jī)具管理、上報(bào)進(jìn)度、專項(xiàng)督查、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量與售后服務(wù)跟蹤調(diào)查等工作。自治區(qū)、盟市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各專項(xiàng)區(qū)工作進(jìn)行督查。實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)宣傳制，各盟市、旗縣農(nóng)機(jī)主管部門和專項(xiàng)供貨企業(yè)至少每周向內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)提交一條購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)落實(shí)信息，同時(shí)發(fā)電子版到nmbt2010xx@126.com,作為年終考評依據(jù)之一。各盟市農(nóng)機(jī)主管部門于6月25日前報(bào)送上半年購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告。

（二）11月上中旬，自查與總結(jié)。專項(xiàng)區(qū)盟市農(nóng)機(jī)和財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)旗縣進(jìn)行購機(jī)補(bǔ)貼工作自查與總結(jié)，于11月25日前向自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、財(cái)政廳上報(bào)全年各級財(cái)政專項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告，并報(bào)下年度購機(jī)補(bǔ)貼資金需求計(jì)劃。

（三）11月下旬，上報(bào)年度工作總結(jié)。自治區(qū)匯總各盟市專項(xiàng)執(zhí)行情況，形成書面總結(jié)材料，于11月30日前報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

各盟市報(bào)送的半年和全年專項(xiàng)工作總結(jié)，內(nèi)容包括盟市、旗縣財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，并保證補(bǔ)貼購機(jī)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對農(nóng)牧民購買農(nóng)機(jī)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，是落實(shí)中央一號文件及自治區(qū)扶持“三農(nóng)三牧”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升科技水平的有效措施，對進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)牧民積極性、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長具有重大意義。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。要與種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)溝通，保證工作順利開展。要嚴(yán)格按規(guī)定開展政策宣傳、補(bǔ)貼對象確定、公示公告、購機(jī)核實(shí)、檔案登記匯總、結(jié)算報(bào)賬及項(xiàng)目監(jiān)管等環(huán)節(jié)工作。各級財(cái)政部門要安排一定的管理經(jīng)費(fèi)，主要用于檢查驗(yàn)收、政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。對于財(cái)政確有困難的旗縣可由盟市財(cái)政給予適當(dāng)支持。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況作為第二批中央補(bǔ)貼資金安排的依據(jù)之一。盟市、旗縣都要成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，請政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，負(fù)責(zé)專項(xiàng)實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作；請旗縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政部門督導(dǎo)工作，監(jiān)察重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各級農(nóng)機(jī)主管部門將專項(xiàng)實(shí)施工作按月或季度向政府匯報(bào)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。補(bǔ)貼資金結(jié)算必須經(jīng)旗縣、盟市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核，其中中央購機(jī)補(bǔ)貼資金逐級上報(bào)自治區(qū)審核報(bào)賬；自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金逐級上報(bào)盟市審核報(bào)賬。要堅(jiān)持尊重農(nóng)牧民意愿的原則，讓農(nóng)牧民自主選機(jī)購機(jī)，自主談價(jià)議價(jià)，不得強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)牧民推薦產(chǎn)品。補(bǔ)貼產(chǎn)品與市場銷售產(chǎn)品須保持同地、同期的同一價(jià)格，嚴(yán)懲借助農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策亂漲價(jià)行為。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼對象公示制度。實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請、審核、公示、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。假借或利用其他農(nóng)牧民等補(bǔ)貼對象身份購機(jī)，一經(jīng)查實(shí)，取消該家庭成員和實(shí)際購機(jī)者受益權(quán)。受益者兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機(jī)，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)旗縣農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門審批同意。否則取消五年申請購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的資格。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧惠農(nóng)惠牧政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用。通過補(bǔ)貼政策的實(shí)施，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)牧民持續(xù)增收。要扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培育農(nóng)機(jī)化主體；要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，按照春夏秋主要農(nóng)時(shí)季節(jié)，有效合理使用補(bǔ)貼資金；要突出玉米收獲機(jī)、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜牧業(yè)機(jī)械、保護(hù)性耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足。要高度重視對牧民購機(jī)補(bǔ)貼工作，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，不折不扣執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理“五項(xiàng)制度”、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”和“四嚴(yán)禁”要求。要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)[2010]316號）要求，嚴(yán)禁借實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼搭車收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)、擅自將服務(wù)性收費(fèi)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)。各級財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，強(qiáng)化購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。特別要加大盟市農(nóng)機(jī)主管部門對旗縣（場）農(nóng)機(jī)主管部門、相關(guān)企業(yè)監(jiān)督、考核力度，提高監(jiān)管實(shí)效；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門對購機(jī)手續(xù)簽訂環(huán)節(jié)、購機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)察員對購機(jī)銷售環(huán)節(jié)督查。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳將加大監(jiān)管力度，大力開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。對發(fā)生問題的地方，采取不予安排項(xiàng)目資金的懲罰，并提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。要認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，保證做到事事有答復(fù)，件件有結(jié)果。各盟市要將督導(dǎo)檢查情況及對各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳。

（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地要充分利用各大新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)牧民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)牧民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序、目錄和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。為減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，要隨時(shí)辦理企業(yè)報(bào)帳結(jié)算。各盟市要做好督查工作，督促各環(huán)節(jié)搞好工作銜接，加快工作進(jìn)度。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的貨源供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作，凡產(chǎn)品銷售地，企業(yè)均須自建或與社會維修網(wǎng)點(diǎn)、基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)聯(lián)建農(nóng)機(jī)服務(wù)站點(diǎn)，提供售后服務(wù)。要加強(qiáng)新購機(jī)駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)服務(wù)。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)牧民的反映，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量調(diào)查員的作用，受理農(nóng)牧民的質(zhì)量和服務(wù)投訴，對質(zhì)量問題嚴(yán)重、售后服務(wù)不到位、趁機(jī)亂漲價(jià)的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)予以嚴(yán)懲，保護(hù)農(nóng)牧民的權(quán)益。

附：自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組  長：翟  琇（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長）

云宗元（自治區(qū)財(cái)政廳副廳長）

副組長：王建江（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局局長）

包玉德（自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)牧處處長）

王  炎（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳財(cái)務(wù)處處長）

艾  春（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳監(jiān)察室主任）

成  員：白巨財(cái)（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機(jī)局副局長）

楊  牧（自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)牧處調(diào)研員）

王  曉（自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)牧處主任科員）

莫日額（自治區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長）

徐  瑋（自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站副站長）

蘇日娜（自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站副站長）

張立新（自治區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站產(chǎn)業(yè)化科科長）

附件1：2011年度盟市玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼購置任務(wù)分配表.doc

附件2：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況匯總聯(lián)審表.doc

附件3：2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)牧民購置畜牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼實(shí)施方案.doc