重慶農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼61官員被查
重慶農(nóng)機(jī)領(lǐng)域1至9月61人被查 涉案金額3396萬
隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模日益擴(kuò)大,騙取、侵吞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的職務(wù)犯罪案件也呈現(xiàn)頻發(fā)高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。市檢察院今日通報(bào),今年1至9月,全市共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人,其中,貪污賄賂案件 28件46人,瀆職侵權(quán)案件11件15人,處級(jí)以上干部要案11人(含副廳級(jí)干部1人),涉案金額達(dá)3396余萬元。
11人為處級(jí)以上
市檢察院的通報(bào)顯示,市檢察院職務(wù)犯罪偵查局統(tǒng)一組織了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪的專項(xiàng)查處,在全市范圍內(nèi)成功查辦了一批農(nóng)機(jī)主管部門與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商相互勾結(jié),編造虛假農(nóng)戶購機(jī)資料,套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的職務(wù)犯罪案件。
截止2011年9月,全市共立案查辦農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件39件61人,其中,貪污賄賂案件 28件46人,瀆職侵權(quán)案件11件15人,處級(jí)以上干部要案11人(含副廳級(jí)干部1人),涉案金額達(dá)3396余萬元。
班子成員案發(fā)率
檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示,今年查處的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中,農(nóng)機(jī)部門工作人員42人,占68.9%,其中農(nóng)機(jī)管理部門局長、站長、副局長、副站長、部門負(fù)責(zé)人有34人,占55.7%,不少案件中,多名班子成員共同犯罪,該領(lǐng)域貪污腐敗等職務(wù)犯罪的嚴(yán)重性和普遍性。
從已經(jīng)查辦的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件分析,個(gè)人貪污、受賄等犯罪行為通常隱藏在相關(guān)單位收取農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以各種名目給予的回扣中,二者相互依存、相互掩飾,形成了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)主管部門共同竊取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款的非法利益鏈條。在已經(jīng)查辦的28件貪污賄賂案件中,同時(shí)涉及單位犯罪的6件,占21.4%。
窩案串案集中
在查辦的案件中,涉嫌賄賂犯罪的占81.97%。從賄賂犯罪的表現(xiàn)形式看,行賄人在多個(gè)地區(qū)向多人行賄,受賄人收受多個(gè)行賄人賄賂的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí),農(nóng)機(jī)領(lǐng)域犯罪涉及多個(gè)環(huán)節(jié),農(nóng)機(jī)管理人員為了收受賄賂或完成農(nóng)機(jī)推廣任務(wù),濫用職權(quán)幫助生產(chǎn)商及經(jīng)銷商謀取利益,貪賄犯罪與瀆職犯罪相互交織。在查辦的案件中,同時(shí)涉及貪賄犯罪與瀆職犯罪的14人,占總?cè)藬?shù)的23%。
在28件46人貪污賄賂案件中,窩串案12件,占總件數(shù)的30.8%;大案26件44人,分別占92.9%和95.7%;在11件15人瀆職案件中,重、特大案件5件8人,分別占45.5%和53.3%。在39件案件中,發(fā)生在供貨銷售和補(bǔ)貼審核環(huán)節(jié)的貪污賄賂案件各有8件,共16件,占該類犯罪總件數(shù)的57.1%;發(fā)生在補(bǔ)貼審核環(huán)節(jié)的瀆職犯罪案件7件,占該類犯罪總件數(shù)的63.6%。
六大手段犯罪
此外,統(tǒng)計(jì)還顯示出,涉案人員主要通過六大手段進(jìn)行犯罪行為。具體包括工作人員與經(jīng)銷商聯(lián)手,共同造假;虛增單位支出,共同貪污;以多種名目行賄受賄;在經(jīng)銷商公司入股或收受干股;利用地區(qū)補(bǔ)貼差異,騙取補(bǔ)貼款;不認(rèn)真履行職責(zé),造成損失。
案件還體現(xiàn)出,部分負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的工作人員,在履行工作職責(zé)過程中,玩忽職守、濫用職權(quán),對(duì)不符合農(nóng)機(jī)申購條件的企業(yè)擅自審批通過,或在明知企業(yè)出具的申報(bào)材料是虛假信息的情況下,不嚴(yán)格履行審核職責(zé),致使大量農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼被違法套取,致使利益受損。
檢察官提出三大建議預(yù)防
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,檢察官也提出了三大建議,以預(yù)防類似案件發(fā)生。具體包括,改變補(bǔ)貼資金發(fā)放方式,將補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中;加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的管理;強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行過程的監(jiān)督制約。
市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,檢查機(jī)關(guān)將通過針對(duì)該領(lǐng)域擴(kuò)大監(jiān)督范圍,延伸監(jiān)督視角,同時(shí)其次,要擴(kuò)展監(jiān)督內(nèi)涵,創(chuàng)新監(jiān)督模式。以及要強(qiáng)化部門之間的聯(lián)系協(xié)作,形成監(jiān)督合力,的方式整合上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門與地方財(cái)政部門資源,完善操作程序和辦法,在補(bǔ)貼資金分配、結(jié)算,補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商確定等各環(huán)節(jié)做到公開、公正、公平,實(shí)現(xiàn)“陽光操作”。
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