2012年農(nóng)機(jī)第一期補(bǔ)貼137億元

　   農(nóng)業(yè)部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額確定工作的通知》。通知說(shuō)，財(cái)政部近日已將2012年中央財(cái)政批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金136.9億元的指標(biāo)提前通知各省級(jí)財(cái)政部門(mén)(含兵團(tuán)、農(nóng)墾)。該補(bǔ)貼資金指標(biāo)較2011年期的110億元增長(zhǎng)約24%。

　　補(bǔ)貼有望超200億元

　　2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金擬繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類(lèi)機(jī)具由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類(lèi)分檔并確定補(bǔ)貼額；非通用類(lèi)機(jī)具由各省市負(fù)責(zé)分類(lèi)分檔并確定其補(bǔ)貼額。

　　通知要求，各地要合理確定補(bǔ)貼額。各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要按照“就低不就高”的原則，科學(xué)合理地確定2012年各類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額測(cè)算不能依據(jù)企業(yè)報(bào)價(jià)，要通過(guò)開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本省域內(nèi)各類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)，總體上按不超過(guò)同類(lèi)同檔機(jī)具上年市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算補(bǔ)貼額。

　　通知同時(shí)對(duì)2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作做出時(shí)間表安排，要求各地力爭(zhēng)在2011年12月中旬前完成補(bǔ)貼機(jī)具分類(lèi)分檔和補(bǔ)貼額確定工作，12月底前向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，確保2012年伊始即可實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

　　對(duì)此，光大證券機(jī)械行業(yè)研究員陸洲認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)機(jī)化率雖然快速增長(zhǎng)，但離發(fā)達(dá)水平仍然遙遠(yuǎn)，水稻機(jī)播、玉米機(jī)收率值仍然較低。農(nóng)機(jī)行業(yè)相關(guān)支持政策沒(méi)有取消或減弱的動(dòng)機(jī)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼從2004年開(kāi)始，逐年增加至去年全年的175億，但對(duì)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品的平均補(bǔ)貼率只有30%左右，遠(yuǎn)低于美日50%-60%的平均補(bǔ)貼水平，預(yù)計(jì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼逐年平穩(wěn)增加，接近發(fā)達(dá)水平，是一個(gè)長(zhǎng)期不變的趨勢(shì)。

　　他預(yù)計(jì)，第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的同比增長(zhǎng)率將與批看齊，全年增長(zhǎng)在20%-30%左右，補(bǔ)貼總額從2011年的175億增長(zhǎng)至210億-230億左右。

　　多個(gè)省市加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

　　此外，10月31日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司刊發(fā)《各地積極貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)>》。全文從財(cái)政投入、金融支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、基建建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面介紹了各省對(duì)新一年農(nóng)機(jī)政策落實(shí)的情況。

　　其中，多個(gè)省市地區(qū)大幅度加大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的財(cái)政投入。2011年河北、山東、安徽、山西、吉林、黑龍江、河南、遼寧、天津、北京、青海等11?。▍^(qū)、市）共從新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中安排10.5億元用于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼，資金總量比去年增長(zhǎng)150%。新疆維吾爾自治區(qū)明確從2011年起，自治區(qū)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元以上的扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣和裝備創(chuàng)新、扶持農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社；此外，自治區(qū)財(cái)政每年動(dòng)態(tài)安排農(nóng)機(jī)救災(zāi)油料補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　2010年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)正在將國(guó)務(wù)院意見(jiàn)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)在地方實(shí)施意見(jiàn)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。

　　據(jù)介紹，截至2011年9月，吉林、北京、河北、安徽、江蘇、甘肅、四川、山東、陜西、重慶、青海和新疆等12個(gè)省（區(qū)、市）政府制定出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。山西、浙江、內(nèi)蒙古、福建、河南、湖北、貴州、云南、海南等9?。▍^(qū)）基本完成制定實(shí)施意見(jiàn)的前期工作，已報(bào)請(qǐng)?。ㄗ灾螀^(qū)）政府審議，有望在2011年年底前后陸續(xù)發(fā)布。其余省份大都完成了實(shí)施意見(jiàn)調(diào)研起草工作，正處于征求部門(mén)意見(jiàn)階段。個(gè)別省份進(jìn)展較慢，仍處在文件起草或農(nóng)機(jī)化（農(nóng)業(yè)）系統(tǒng)內(nèi)部征求意見(jiàn)階段。