黑龍江加大投入補貼力度確保秋整地質量

“2011年我省糧食總產量達到1114.1億斤，躍居，其中秋整地的功勞功不可沒”，黑龍江省人大代表孫斌說。為此，在黑龍江省十一屆人大七次會議上，孫斌提出了確保秋整地質量的建議。

長期從事糧食生產和加工工作的孫斌認為，秋整地工作是農業(yè)生產一季管兩年的大事，是實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增收、農民增效的重要保障。為保證的糧食，該省委提出了“千億斤糧食產能工程”，為了實現(xiàn)這一目標，省政府制定出臺了惠農政策，秋整地畝補貼2.5元。各市縣也制定了秋整地獎懲機制，秋整地規(guī)模和標準逐年提升，但農民為秋整地增加投入的困難仍然較大。

孫斌為記者算了這樣一筆賬，以他所在的樺南縣為例，2011年，全縣秋整地完成96萬畝，省政府補貼240萬元，畝均2.5元；縣政府投入400多萬元，畝均4.2元；按照深松整地標準達到待播狀態(tài)每畝需投入43.33元，除掉省縣補貼畝均6.7元，占畝秋整地費用的15.46%；農民畝需投入36.63元，占畝均秋整地費用的84.54%。從上述數(shù)據(jù)看出，農民投入的比重過大。有相當多的農民雖然對秋整地的效果比較認同，但對秋整地無力投入；有的農民對秋整地認識不高，舍不得投入；其中還有部分農民一年一轉包或短期流轉土地，沒有對整地投入的想法；有的農民對秋整地有依賴心理，特別是各市縣政府每年都將公路沿線兩側作為秋整地和驗收工作的重點，加大了公路沿線秋整地的投入，使公路沿線兩側農民更加有了依賴性。

為此，孫斌建議，政府部門應加大秋整地補貼力度。整合農業(yè)專項資金，鼓勵秸桿還田與秋(深松)整地相結合，加大秋整地的投入和補貼力度，將質量標準和數(shù)量進度真正落到實處。結合本省自2009年起扶持投入千萬元以上大型農機合作社的有利因素，省、縣秋整地補貼資金，可按核實的作業(yè)面積直接撥付給大型農機合作社。這樣既能實現(xiàn)整地效果，又能促進農民主動要求秋整地的愿望。同時要加強審計檢查和監(jiān)督力度，具實補助，嚴懲弄虛作假騙補貼的行為人和責任人。