黑龍江加大投入補(bǔ)貼力度確保秋整地質(zhì)量

“2011年我省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤，躍居，其中秋整地的功勞功不可沒”，黑龍江省人大代表孫斌說(shuō)。為此，在黑龍江省十一屆人大七次會(huì)議上，孫斌提出了確保秋整地質(zhì)量的建議。

長(zhǎng)期從事糧食生產(chǎn)和加工工作的孫斌認(rèn)為，秋整地工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一季管兩年的大事，是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效的重要保障。為保證的糧食，該省委提出了“千億斤糧食產(chǎn)能工程”，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省政府制定出臺(tái)了惠農(nóng)政策，秋整地畝補(bǔ)貼2.5元。各市縣也制定了秋整地獎(jiǎng)懲機(jī)制，秋整地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，但農(nóng)民為秋整地增加投入的困難仍然較大。

孫斌為記者算了這樣一筆賬，以他所在的樺南縣為例，2011年，全縣秋整地完成96萬(wàn)畝，省政府補(bǔ)貼240萬(wàn)元，畝均2.5元；縣政府投入400多萬(wàn)元，畝均4.2元；按照深松整地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到待播狀態(tài)每畝需投入43.33元，除掉省縣補(bǔ)貼畝均6.7元，占畝秋整地費(fèi)用的15.46%；農(nóng)民畝需投入36.63元，占畝均秋整地費(fèi)用的84.54%。從上述數(shù)據(jù)看出，農(nóng)民投入的比重過大。有相當(dāng)多的農(nóng)民雖然對(duì)秋整地的效果比較認(rèn)同，但對(duì)秋整地?zé)o力投入；有的農(nóng)民對(duì)秋整地認(rèn)識(shí)不高，舍不得投入；其中還有部分農(nóng)民一年一轉(zhuǎn)包或短期流轉(zhuǎn)土地，沒有對(duì)整地投入的想法；有的農(nóng)民對(duì)秋整地有依賴心理，特別是各市縣政府每年都將公路沿線兩側(cè)作為秋整地和驗(yàn)收工作的重點(diǎn)，加大了公路沿線秋整地的投入，使公路沿線兩側(cè)農(nóng)民更加有了依賴性。

為此，孫斌建議，政府部門應(yīng)加大秋整地補(bǔ)貼力度。整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)秸桿還田與秋(深松)整地相結(jié)合，加大秋整地的投入和補(bǔ)貼力度，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)度真正落到實(shí)處。結(jié)合本省自2009年起扶持投入千萬(wàn)元以上大型農(nóng)機(jī)合作社的有利因素，省、縣秋整地補(bǔ)貼資金，可按核實(shí)的作業(yè)面積直接撥付給大型農(nóng)機(jī)合作社。這樣既能實(shí)現(xiàn)整地效果，又能促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)要求秋整地的愿望。同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)檢查和監(jiān)督力度，具實(shí)補(bǔ)助，嚴(yán)懲弄虛作假騙補(bǔ)貼的行為人和責(zé)任人。