農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2012年"三夏"農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：
“三夏”是全年糧食收獲的仗。做好今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)各項管理服務(wù)工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，對于鞏固和發(fā)展糧食生產(chǎn)好形勢，實現(xiàn)“確保九連豐，力爭九連增”的目標(biāo)，具有十分特殊重要意義。為貫徹落實中央一號文件精神和農(nóng)業(yè)部黨組有關(guān)部署，高質(zhì)量、率地組織好今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)
農(nóng)業(yè)機械是“三夏”生產(chǎn)的主力軍，“三夏”生產(chǎn)也是展現(xiàn)農(nóng)機化工作成效的大舞臺。各級農(nóng)機化主管部門要充分認(rèn)識抓好“三夏”生產(chǎn)的極端重要性，不斷提高責(zé)任感和緊迫感，將組織好“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)作為當(dāng)前的重點工作來抓。要積極面對生產(chǎn)成本上升、氣候復(fù)雜多變等不利因素，努力克服麻痹松懈的思想情緒，及早制定工作方案，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌各方力量，切實加強“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“穩(wěn)中求進、好中求快”的總體要求，今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的主要目標(biāo)是：（1）機具投入總量保持穩(wěn)中有升。投入“三夏”生產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機達(dá)到51萬臺，其中參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機達(dá)到32.5萬臺以上。（2）農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)秩序平穩(wěn)順利。保持重點區(qū)域的機具供需平衡，防止出現(xiàn)農(nóng)用柴油供應(yīng)緊張。（3）機械化作業(yè)水平進一步提高。力爭夏收小麥的機收水平達(dá)到90%以上，河南、山東、安徽、江蘇、河北等主產(chǎn)省的小麥機收水平超過96%，玉米機播水平提高到80%。
二、加強機具準(zhǔn)備，落實作業(yè)任務(wù)
各地要認(rèn)真落實購機補貼政策，加快執(zhí)行進度，特別要做好拖拉機、收獲機、播種機、秸稈還田機等機具供貨，送機下鄉(xiāng)，確保補貼機具及時投入“三夏”生產(chǎn)。要組織農(nóng)機技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，指導(dǎo)農(nóng)機手檢修保養(yǎng)機具，開展農(nóng)機駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進適用農(nóng)機化新技術(shù)，宣傳應(yīng)用農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各地作業(yè)市場需求，積極動員聯(lián)合收割機參加跨區(qū)作業(yè)，以“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對象牢固、作業(yè)收益穩(wěn)定、機具轉(zhuǎn)移順暢”為目標(biāo)，組織供需雙方簽訂作業(yè)合同，落實作業(yè)任務(wù)，提前安排好作業(yè)順序。
三、加強信息引導(dǎo)，促進供需平衡
各地要加強跨區(qū)作業(yè)市場信息的收集和分析，及時在中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)更新發(fā)布。繼續(xù)開展手機短信息服務(wù)，設(shè)立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待站，免費為機手提供及時有效的天氣、供求、價格、交通、維修等信息，引導(dǎo)機具合理有序流動。各地要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段，提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的管理和服務(wù)水平。要充分考慮“三夏”期間的極端天氣狀況等影響因素，提前制定應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度機具，既要滿足小麥搶收的需要，又要提高機具的利用率，避免“機械扎堆無活干、麥地空閑無機用”情況發(fā)生。“三夏”期間，各小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機化主管部門要公布24小時值班電話，及時為機手和農(nóng)戶提供信息咨詢并解決問題。
四、加強服務(wù)組織，保障作業(yè)進度
各地要加強對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機協(xié)會等服務(wù)組織的聯(lián)系與調(diào)度，發(fā)揮其市場信息靈、組織能力強、服務(wù)質(zhì)量好等特點，大力推廣訂單作業(yè)、承包作業(yè)、“一條龍作業(yè)”等服務(wù)方式，努力提高機具利用率，做到“成熟一畝、收獲一畝、播種一畝”，千方百計加快小麥機收和玉米機播作業(yè)進度。充分發(fā)揮農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)能手、農(nóng)機社會化服務(wù)示范點和示范組織的品牌效應(yīng)，著力打造一批明星服務(wù)隊、服務(wù)標(biāo)兵，提高跨區(qū)作業(yè)品牌化水平，降低作業(yè)成本，提高質(zhì)量效益。要在“三夏”生產(chǎn)中組織開展學(xué)雷鋒活動，為農(nóng)村留守老人、婦女和貧困家庭提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的機械化作業(yè)服務(wù)。
五、加強監(jiān)督管理，保障生產(chǎn)
“三夏”期間是農(nóng)機作業(yè)高峰期和農(nóng)機事故高發(fā)期。各地要堅持“、預(yù)防為主”方針，切實抓好農(nóng)機年檢工作，做到應(yīng)檢必檢，確保農(nóng)機以良好技術(shù)狀態(tài)投入生產(chǎn)。要針對“三夏”農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機生產(chǎn)的特點，結(jié)合農(nóng)機系統(tǒng)“打非治違”專項行動，組織開展農(nóng)機生產(chǎn)大檢查，排查事故隱患，嚴(yán)格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為，及時妥善處理農(nóng)機事故，切實維護農(nóng)機生產(chǎn)秩序。要及時調(diào)解作業(yè)糾紛，制止隨意上路攔機截機行為，依法打擊敲詐、搶劫機手的違法行為，保障跨區(qū)作業(yè)順利進行。
六、加強部門協(xié)調(diào)，維護作業(yè)秩序
各地農(nóng)機化主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門配合與協(xié)作，認(rèn)真落實扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項政策措施，為跨區(qū)作業(yè)提供良好的秩序環(huán)境。要與發(fā)展改革、商務(wù)部門和石油石化企業(yè)加強協(xié)調(diào)，落實重點地區(qū)農(nóng)用柴油資源供應(yīng)，保障“三夏”農(nóng)機用油需要。與公安交通管理部門密切配合，對重點地區(qū)、重點路段加強管理，維護農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)場運輸?shù)慕煌ㄖ刃?。與交通路政部門密切配合，落實減免收割機及運送車輛道路通行費的優(yōu)惠政策。與氣象部門加強溝通，密切關(guān)注天氣變化，引導(dǎo)機具及時搶收搶種。督促有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)做好配件供應(yīng)和售后服務(wù)，履行農(nóng)機產(chǎn)品“三包”服務(wù)承諾。
七、加強新聞宣傳，營造輿論環(huán)境
各地要貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》，在“三夏”期間繼續(xù)執(zhí)行小麥跨區(qū)機收進度日報制度，按時向我部農(nóng)業(yè)機械化管理司上報的作業(yè)進度和工作動態(tài)。要進一步提高農(nóng)機化生產(chǎn)信息統(tǒng)計工作質(zhì)量，準(zhǔn)確及時上報機收機播進度等信息，為農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。“三夏”結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)“三夏”跨區(qū)作業(yè)的成效與經(jīng)驗。要加強與新聞媒體合作，組織策劃好“三夏”農(nóng)機化宣傳報道，重點報道農(nóng)機化系統(tǒng)深入開展學(xué)雷鋒活動和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的突出成效，大力宣傳農(nóng)業(yè)機械化在保障糧食豐產(chǎn)豐收、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻，為“三夏”農(nóng)機化生產(chǎn)營造良好輿論環(huán)境，迎接黨的十八大勝利召開。
二〇一二年五月九日