福建省：新政促進農(nóng)業(yè)機械化

到2015年和2020年，全省水稻耕種收綜合機械化水平應分別達到40%和55%

“十二五”期間，每年安排不少于5000萬元用于農(nóng)機補貼和農(nóng)機化示范推廣

省政府近日出臺的《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》明確,到2015年和2020年,全省水稻耕種收綜合機械化水平應分別達到40%和55%，茶葉、蔬菜、水果、食用菌等重點特色經(jīng)濟作物的關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)及水稻生產(chǎn)全程機械化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進入以機械化作業(yè)為主的新階段。

根據(jù)《意見》，我省農(nóng)業(yè)機械化將重點發(fā)展輕便、耐用、低耗中小型耕種收、植保和初加工機械。到2015年，在閩西北產(chǎn)糧區(qū)，重點推廣水稻育插秧機械化技術，普及水稻耕種收機械裝備，努力實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化跨越發(fā)展。在沿海地區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，并大力推廣耕作、起壟、節(jié)水灌溉、植保機械，提升設施農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平。

在農(nóng)機工業(yè)發(fā)展方面，《意見》提出，推進農(nóng)機工業(yè)行業(yè)改革。組織實施農(nóng)機行業(yè)準入制度和市場退出機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。逐步形成以大型企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。引導支持中小型農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快新技術、新工藝、新設備和新材料應用，研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能、環(huán)保、低碳、具有技術和市場優(yōu)勢的產(chǎn)品。

為實現(xiàn)既定的目標，我省將加大政策扶持力度。建立和完善支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)配套安排省級農(nóng)機購置補貼資金,完善農(nóng)機購置補貼政策。“十二五”期間，省級財政每年安排不少于5000萬元專項資金用于省級購機補貼累加和農(nóng)機化示范推廣等。

增強和創(chuàng)新金融服務。加快制定適合我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點的具體金融信貸措施辦法。加大對機手和農(nóng)機專業(yè)服務組織的信貸扶持力度，積極推動農(nóng)機抵押貸款業(yè)務，開展以大中型拖拉機、乘坐式插秧機、糧食收割機、谷物烘干機等為重點的農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務。對符合產(chǎn)業(yè)政策、財政政策扶持和信貸原則的農(nóng)機制造企業(yè)技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設施建設，優(yōu)先給予信貸支持。中小農(nóng)機制造企業(yè)可享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策。創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)機制造企業(yè)傾斜。

落實稅費優(yōu)惠政策。繼續(xù)免征農(nóng)業(yè)機耕、排灌以及相關技術培訓業(yè)務營業(yè)稅，免征農(nóng)機作業(yè)和維修服務項目的企業(yè)所得稅，免征拖拉機車船稅。鼓勵企業(yè)承擔和省重點發(fā)展產(chǎn)品的自主創(chuàng)新任務，對于具有自主知識產(chǎn)權、的新產(chǎn)品開發(fā)，給予新產(chǎn)品投放市場3年內(nèi)增值稅折讓返還的稅收優(yōu)惠。