麥收季節(jié)霧霾天氣不斷 秸稈還田需政策扶持

收割秸稈

　　近日，江蘇、湖北、安徽等地因焚燒秸稈而出現霧霾天氣。而每年麥收季節(jié)，這些報道屢見不鮮。秸稈還田已經提了很多年，為何焚燒秸稈現象還會每年上演？

　　還田技術需改進

　　“每年麥收季節(jié)都會有人到麥田回收秸稈，賣給附近的銀鴿紙業(yè)做造紙的原材料，農民不收任何費用，而收割機留下的麥茬我們只能焚燒，不燒，下一茬作物很難耕種。”河南省舞陽縣農民李立東向糧油市場報記者介紹。

　　“焚燒麥、稻秸稈污染環(huán)境、浪費資源又違反政府規(guī)定，但麥、稻秸稈粉碎還田，土地要多耕一遍，每畝地要增加不少額外的費用，特別稻稈粉碎后很難腐爛，還保不住水，小麥種子不易著土，影響小麥成活。”江蘇省揚州市糧食局辦公室主任江敏介紹。

　　江蘇省南京市環(huán)保局副局長方貴平分析，秸稈焚燒能燒死寄生蟲蟲卵及病毒，燒過后的草木灰富含鉀，有利于中性與酸性土壤上的農作物生長，還能吸收水分，延緩水分流失，疏松土壤，惟一的危害就是污染環(huán)境。這“多益”與“一害”較量下，所以農民才會選擇一燒了之。但是，這樣對空氣的影響卻十分有害。

　　“收割方法是個大問題。”江蘇省環(huán)保廳的工作人員解釋說，在南京棲霞區(qū)的農田里，農機收割過的麥茬都高過20厘米，這么高的麥茬直接還田的話，種下一茬秧苗時會“把腳扎得全是口子”，而且麥稈在土壤中難以消解，會降低土壤肥力，只能一燒了之。相反，由于江蘇省句容市是丘陵地區(qū)，人工收割比較多，收割后的麥茬緊貼地皮，對還田影響不大，“農業(yè)部門應該積極探討解決高麥茬還田問題。”

　　“現在，農民盼望政府牽頭相關科研部門，改進麥、稻秸稈還田技術或開發(fā)麥、稻秸桿的使用價值。”江敏表示。

　　一年浪費4噸煤

　　“目前，農作物秸稈處理大致分為三種情況，一是企業(yè)回收，用于燃料發(fā)電、制成農畜飼料或建筑板材；二是利用機械粉碎回田，經過腐蝕當做肥料；三是農民自行處理。”華中農業(yè)大學生物質與生物能源研究中心主任彭良才介紹。

　　由于秸稈回收、運輸成本高等因素，秸稈的收集和加工往往是虧本生意，企業(yè)在無政府扶持的情況下，多數因利潤不大、經濟效益差而無法維持。隨著農民生活水平提高，農戶也都改用天然氣或煤作為燃料，很少使用柴火。秸桿沒了出路，成了農民手里的包袱。

　　“對于老百姓來講，最不需要計算成本的辦法就是一燒了之。”彭良才表示，這是燒秸稈現象屢禁不止的主要原因。無論是秸稈還田、秸稈制沼氣還是秸稈發(fā)電、秸稈塊化做燃料等，都不太受農民歡迎，因為這些辦法無法給農民帶來收益，相反還得增加人工成本。

　　“中國每年起碼要浪費7億~9億噸秸稈，相當于浪費4億噸標準煤。”彭良才認為，禁燒秸稈，“禁”只能解決眼前問題，從長遠角度來看，針對不同農作物秸稈特質，設計出低成本、率和少二次污染的利用方法與途徑，不僅能解決焚燒秸稈造成的污染問題，也能提高其綜合利用價值，真正實現“變廢為寶”。

　　企業(yè)企盼政策扶持

　　“這秸稈還田麻煩著呢，要先將長在地里20厘米的麥茬打碎，然后把這些碎秸稈翻進土里，在田里漚上一段時間后，在播種時還要將土再翻一翻。三次下來，每畝要增加成本120元左右。這每畝田多掏出去的錢的確蠻令人心疼的。”南京棲霞區(qū)靖安街道大棚村種糧大戶蔣太華說。

　　大棚村村委會的陳萬金介紹，麥子收割完之后，20厘米長的麥茬杵在田里，稻秧插不下去。如果用機器把秸稈壓到土里還田的話，每畝地成本至少要增加120元，在政府沒有補貼的情況下，農民自掏腰包，就意味著少賺錢。

　　“由于沒有政府補貼，目前來說這個矛盾是完全丟給農民自己解決。”陳萬金也感到十分無奈。

　　“政府需要抓緊制定和完善可再生能源發(fā)展的相關配套政策，采取有效措施，對相關能源企業(yè)加以培育、扶持，實施稅收優(yōu)惠，與此同時，還應給農民相應補貼。無論是秸稈的收集、運輸、貯藏都離不開廣大農民的直接參與。”彭良才說。

　　記者獲悉，目前上海對實施秸稈機械化還田的本市農機戶、農機服務組織及相關農業(yè)企業(yè)，給予45元/畝的資金補貼；對收購本市秸稈，并實施秸稈綜合利用的單位，按實際秸稈收購量，給予200元/噸資金補貼；對實施秸稈綜合利用的項目，給予固定資產投資額30%的資金補貼。

　　上海市農委農機辦副調研員劉利光認為，盡管秸稈還田增加了農民的工作量，200元/噸的補貼對于秸稈綜合利用單位來說只是杯水車薪，但是政府的政策補貼，為他們已減輕了不少負擔，而補貼上是否能“再幫扶一把”，要看和地方的政策。