麥收季節(jié)霧霾天氣不斷 秸稈還田需政策扶持
收割秸稈
近日,江蘇、湖北、安徽等地因焚燒秸稈而出現(xiàn)霧霾天氣。而每年麥收季節(jié),這些報道屢見不鮮。秸稈還田已經(jīng)提了很多年,為何焚燒秸稈現(xiàn)象還會每年上演?
還田技術(shù)需改進
“每年麥收季節(jié)都會有人到麥田回收秸稈,賣給附近的銀鴿紙業(yè)做造紙的原材料,農(nóng)民不收任何費用,而收割機留下的麥茬我們只能焚燒,不燒,下一茬作物很難耕種。”河南省舞陽縣農(nóng)民李立東向糧油市場報記者介紹。
“焚燒麥、稻秸稈污染環(huán)境、浪費資源又違反政府規(guī)定,但麥、稻秸稈粉碎還田,土地要多耕一遍,每畝地要增加不少額外的費用,特別稻稈粉碎后很難腐爛,還保不住水,小麥種子不易著土,影響小麥成活。”江蘇省揚州市糧食局辦公室主任江敏介紹。
江蘇省南京市環(huán)保局副局長方貴平分析,秸稈焚燒能燒死寄生蟲蟲卵及病毒,燒過后的草木灰富含鉀,有利于中性與酸性土壤上的農(nóng)作物生長,還能吸收水分,延緩水分流失,疏松土壤,惟一的危害就是污染環(huán)境。這“多益”與“一害”較量下,所以農(nóng)民才會選擇一燒了之。但是,這樣對空氣的影響卻十分有害。
“收割方法是個大問題。”江蘇省環(huán)保廳的工作人員解釋說,在南京棲霞區(qū)的農(nóng)田里,農(nóng)機收割過的麥茬都高過20厘米,這么高的麥茬直接還田的話,種下一茬秧苗時會“把腳扎得全是口子”,而且麥稈在土壤中難以消解,會降低土壤肥力,只能一燒了之。相反,由于江蘇省句容市是丘陵地區(qū),人工收割比較多,收割后的麥茬緊貼地皮,對還田影響不大,“農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該積極探討解決高麥茬還田問題。”
“現(xiàn)在,農(nóng)民盼望政府牽頭相關(guān)科研部門,改進麥、稻秸稈還田技術(shù)或開發(fā)麥、稻秸桿的使用價值。”江敏表示。
一年浪費4噸煤
“目前,農(nóng)作物秸稈處理大致分為三種情況,一是企業(yè)回收,用于燃料發(fā)電、制成農(nóng)畜飼料或建筑板材;二是利用機械粉碎回田,經(jīng)過腐蝕當做肥料;三是農(nóng)民自行處理。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)與生物能源研究中心主任彭良才介紹。
由于秸稈回收、運輸成本高等因素,秸稈的收集和加工往往是虧本生意,企業(yè)在無政府扶持的情況下,多數(shù)因利潤不大、經(jīng)濟效益差而無法維持。隨著農(nóng)民生活水平提高,農(nóng)戶也都改用天然氣或煤作為燃料,很少使用柴火。秸桿沒了出路,成了農(nóng)民手里的包袱。
“對于老百姓來講,最不需要計算成本的辦法就是一燒了之。”彭良才表示,這是燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。無論是秸稈還田、秸稈制沼氣還是秸稈發(fā)電、秸稈塊化做燃料等,都不太受農(nóng)民歡迎,因為這些辦法無法給農(nóng)民帶來收益,相反還得增加人工成本。
“中國每年起碼要浪費7億~9億噸秸稈,相當于浪費4億噸標準煤。”彭良才認為,禁燒秸稈,“禁”只能解決眼前問題,從長遠角度來看,針對不同農(nóng)作物秸稈特質(zhì),設(shè)計出低成本、率和少二次污染的利用方法與途徑,不僅能解決焚燒秸稈造成的污染問題,也能提高其綜合利用價值,真正實現(xiàn)“變廢為寶”。
企業(yè)企盼政策扶持
“這秸稈還田麻煩著呢,要先將長在地里20厘米的麥茬打碎,然后把這些碎秸稈翻進土里,在田里漚上一段時間后,在播種時還要將土再翻一翻。三次下來,每畝要增加成本120元左右。這每畝田多掏出去的錢的確蠻令人心疼的。”南京棲霞區(qū)靖安街道大棚村種糧大戶蔣太華說。
大棚村村委會的陳萬金介紹,麥子收割完之后,20厘米長的麥茬杵在田里,稻秧插不下去。如果用機器把秸稈壓到土里還田的話,每畝地成本至少要增加120元,在政府沒有補貼的情況下,農(nóng)民自掏腰包,就意味著少賺錢。
“由于沒有政府補貼,目前來說這個矛盾是完全丟給農(nóng)民自己解決。”陳萬金也感到十分無奈。
“政府需要抓緊制定和完善可再生能源發(fā)展的相關(guān)配套政策,采取有效措施,對相關(guān)能源企業(yè)加以培育、扶持,實施稅收優(yōu)惠,與此同時,還應(yīng)給農(nóng)民相應(yīng)補貼。無論是秸稈的收集、運輸、貯藏都離不開廣大農(nóng)民的直接參與。”彭良才說。
記者獲悉,目前上海對實施秸稈機械化還田的本市農(nóng)機戶、農(nóng)機服務(wù)組織及相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè),給予45元/畝的資金補貼;對收購本市秸稈,并實施秸稈綜合利用的單位,按實際秸稈收購量,給予200元/噸資金補貼;對實施秸稈綜合利用的項目,給予固定資產(chǎn)投資額30%的資金補貼。
上海市農(nóng)委農(nóng)機辦副調(diào)研員劉利光認為,盡管秸稈還田增加了農(nóng)民的工作量,200元/噸的補貼對于秸稈綜合利用單位來說只是杯水車薪,但是政府的政策補貼,為他們已減輕了不少負擔,而補貼上是否能“再幫扶一把”,要看和地方的政策。
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