四川著力解決全價購機后農(nóng)戶籌資難

經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部批準，德陽市旌陽區(qū)被四川省農(nóng)業(yè)廳、財政廳確定為2012年農(nóng)機購置補貼全價購機、直補到卡試點縣。經(jīng)過深入調(diào)研，購機農(nóng)戶籌資難、籌資壓力大是全價購機、直補到卡試點工作中的一大難題，解決不好將嚴重影響農(nóng)民購機積極性和全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展進程，影響農(nóng)機購置補貼這一強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的貫徹落實。

旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)局積極主動、及早謀劃，與財政部門、金融部門多次溝通協(xié)調(diào)，探索農(nóng)機購置補貼融資途徑，較好地解決了購機戶籌資困難問題。具體做法是：

一、區(qū)農(nóng)業(yè)局積極與財政局、郵政儲蓄銀行、農(nóng)機補貼貼經(jīng)銷企業(yè)進行座談協(xié)商，利用購機農(nóng)戶在郵政儲蓄銀行開設的一卡通賬戶，就農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶貸款方案，程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問題達成一致，在解決好購機農(nóng)戶資金問題的同時確保郵政儲蓄銀行貸款風險為零。

二、簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化服務。購機戶貸款憑農(nóng)機購置補貼指標確認通知書、（夫妻雙方）身份證、戶口薄等相關(guān)證件即可到郵政儲蓄銀行辦理貸款，無需其它擔保，極大程度上簡化了貸款手續(xù)。銀行到各農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)設專門窗口、上門服務、當場辦理，以小額短期貸款為主，購機戶在購機同時與銀行簽訂貸款協(xié)議并辦理貸款手續(xù)，款項在1—2天即可到賬，貸款金額原則上不超過機具補貼金額（一般限定在5萬元以內(nèi)）。

三、加強購機戶與農(nóng)機補貼經(jīng)銷企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，在雙方自愿的基礎上，采取經(jīng)銷企業(yè)貼息或讓利貼息的方式，支持購機者購置農(nóng)業(yè)機械。購機戶在購機同時與郵政儲蓄銀行簽訂委托協(xié)議，明確由銀行通過購機戶“一卡通”賬戶將貸款代為支付到經(jīng)銷企業(yè)，財政部門將購機補貼款直接補到購機戶“一卡通”賬戶后由銀行代扣貸款，貸款利息由銀行與經(jīng)銷企業(yè)直接結(jié)算，購機戶不承擔貸款利息，同時也解決了購機戶多次往返跑路的問題。

四、區(qū)購機辦在受理購機戶補貼資金申請后，將申請者名單及信息匯總后通過網(wǎng)絡及時傳輸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心進行核查。核查無誤后，區(qū)財政部門及時將補貼資金撥入購機戶“一卡通”賬戶，購機戶按照與銀行簽訂的協(xié)議時間歸還貸款，整個貸款過程完成。

截至目前，郵政儲蓄銀行已為105戶購機農(nóng)戶提供貸款，貸款金額達347萬元。

通過對農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)和金融部門的摸底調(diào)查，各方均表示非常滿意，實現(xiàn)了購機農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)、金融機構(gòu)及農(nóng)機化發(fā)展多方共贏局面。一是農(nóng)戶受益。既解決了農(nóng)戶購機籌資難題，讓農(nóng)戶切身感受到了全價購機、直補到卡的惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，又不增加購機農(nóng)戶任何經(jīng)濟負擔，在全價購機改革試點中農(nóng)戶的購機積極性不僅沒有減弱，反而進一步增強。二是經(jīng)銷企業(yè)受益。原來實施差價購機時，經(jīng)銷企業(yè)從備貨到補貼資金到賬需5—7個月時間，企業(yè)墊資壓力很大；實行全價購機后，盡管經(jīng)銷企業(yè)為農(nóng)戶支付了貸款利息，但從購機補貼項目實施到農(nóng)戶購機貸款到經(jīng)銷企業(yè)賬戶前后僅需一個月左右時間，不僅加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，還減少了企業(yè)墊資資金利息。三是銀行受益。銀行在幫助購機戶和經(jīng)銷企業(yè)解決資金難題的同時，既拓展了業(yè)務提高了效益，又實現(xiàn)了貸款零風險。四是政府受益。既充分保證了全價購機的貫徹落實，又提高了農(nóng)戶的購買力，有力促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。