甘肅召開安全生產專項整治行動會議

11月22日下午，甘肅省政府召開全省生產專項整治行動電視電話會議，決定從即日起在全省范圍內開展一次生產專項整治行動，堅決遏制重特大事故，確保人民生命財產。甘肅省委副書記、省長、省安委會主任劉偉平傳達了甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運對全省煤礦生產工作的重要批示，對開展專項整治行動和全省生產工作作出安排部署。

甘肅省委常委、常務副省長、省安委會副主任劉永富，甘肅省委常委、副省長、省安委會副主任咸輝，甘肅省副省長、省安委會副主任郝遠，甘肅省副省長冉萬祥，甘肅省政府秘書長、省安委會副主任李沛文在主會場參加會議。會議由郝遠主持。

會議通報了1至10月全省生產情況。

劉偉平指出，今年1至10月，全省生產形勢總體穩(wěn)定，但還存在企業(yè)生產主體責任落實不到位，政府職能部門監(jiān)督檢查不到位，部分行業(yè)和領域隱患治理不到位，煤礦監(jiān)管體制機制不完善等問題。全省各級各部門各企業(yè)要從貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神的高度，進一步提高對加強生產工作重要性的認識，深入貫徹落實王三運同志的重要批示要求，扎實開展全省生產專項整治行動，確保全省生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

劉偉平強調，全省各級各部門各企業(yè)要切實強化對生產工作的組織領導，按照省政府《關于進一步加強生產基層基礎工作的意見》要求，堅持和完善生產“一崗雙責”責任制，構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的生產工作格局。各級黨委要認真研判生產形勢，部署本地區(qū)的生產專項整治行動。各級政府要整合煤炭管理相關職能，主要負責人要切實擔負起生產責任人的責任，研究解決生產中的突出問題。公安、交通運輸、建設、國土資源等部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，分別承擔相應的行業(yè)監(jiān)管責任。編制、發(fā)展改革、財政等部門要在監(jiān)管機構、人員編制、資金投入等方面為生產工作提供保障。工會、共青團、婦聯(lián)要組織開展群眾性的生產活動，加強群眾監(jiān)督，提高全民意識。

劉偉平強調，各級各部門各企業(yè)要按照省安委辦的統(tǒng)一要求，立即制定具體的生產專項整治行動方案，成立領導小組，明確責任人和工作時限，采取企業(yè)自查、部門檢查、政府督查相結合的方式，切實把專項整治行動抓實抓細、抓出成效。一要突出重點行業(yè)。要深化對煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆、冶金等高危行業(yè)的專項整治。凡是一個行業(yè)生產工作涉及幾個部門監(jiān)管的，要按照各自職責，分工協(xié)作，聯(lián)合實施整治行動。二要突出重點地區(qū)。張掖、白銀等今年發(fā)生重大事故的地區(qū)，隴南、酒泉、甘南等非煤礦山比較集中的地區(qū)，慶陽、平涼、天水、定西等道路交通壓力較大的地區(qū)，要認真開展生產專項整治行動，取得明顯成效。三要突出重點環(huán)節(jié)。要強化對存在較大風險的煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運作業(yè)、粉塵作業(yè)和容易發(fā)生火災、爆炸等危險環(huán)節(jié)的檢查。同時，要加強建筑施工、校園校車、食品藥品、旅游、農機、水利、電力、特種設備、城市燃氣等方面的檢查。

劉偉平強調，生產專項整治行動要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改，對重大隱患實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項整改工作責任到位、人員到位、措施到位。要加大生產專項整治行動督促檢查力度，按照“誰整改、誰簽字、誰負責”，“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，促進專項行動沉下去、嚴治理，不走過場、不留后患。對專項整治行動工作不力、沒有完成“六個一批”工作任務的，要通報批評、嚴肅處理。對于一邊整治、一邊發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)，不僅要查清事故原因，追究直接責任人的責任，還要根據事故性質，依法依規(guī)追究政府領導和相關部門負責人的責任。

劉偉平指出，開展生產專項整治行動，主要目的是事故隱患，基本要求是落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，根本途徑是構建“企業(yè)自查自糾、責任單位定期回訪、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理長效機制。各市州各有關部門要對所承擔的工作任務進行再細化、再實化、再量化，進行分類分級、動態(tài)監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查，有針對性地組織開展專項整治。生產經營建設單位要對排查發(fā)現的事故隱患進行登記建檔，采取有效措施進行整治和防控。各市州政府對本地區(qū)存在重大隱患拒不整改的責任單位，要責令其停產停業(yè)；對長期存在重大隱患，遲遲不進行治理，要對責任單位和責任人進行行政和經濟處罰；對拒不整改隱患并釀成事故的，要對責任單位和責任人從重從嚴進行追究，依法嚴肅處理。要將隱患排查治理過程管理的內容納入年度考核指標。

劉偉平強調，要認真做好生產應急值守工作，對氣象部門發(fā)布的預警信息及時處理，嚴防自然災害引發(fā)生產事故。要進一步完善生產應急預案，健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制，嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度和關鍵崗位24小時值班制度，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。