襄陽區(qū)：襄陽大糧倉 隆中可耕田——百億斤糧食大市的“穩(wěn)中求進”

2011年，擁有591萬人口的襄陽市，糧食總產達95億斤，2012年預計總產超百億斤，位居國務院表彰的“五十個糧食大市”之列。“襄陽大糧倉”名副其實，占湖北省糧食產量的1/5、糧食產量的近1%；襄陽市還是湖北省畜牧大市、第二農產品加工大市。

湖北省委常委、襄陽市委書記范銳平說，現(xiàn)在種糧，一靠政策，二靠效益。從層面，耕地保護、資金投入、種糧補貼等政策，需加大力度并落實到位，使務農種糧農民有效益、不吃虧、得實惠；從地方政府層面，通過農產品深加工和現(xiàn)代化規(guī)模經營“兩個抓手”，提升種糧效益和農業(yè)增加值，使地方經濟不掉隊。新農村、新產業(yè)、新社區(qū)、新生活“四新同步”、協(xié)調推進。

先穩(wěn)定糧食生產，再圖進取；具有犧牲奉獻精神，又不舍發(fā)展圖強意識。襄陽市做得到、做得好。農業(yè)可以富民，農業(yè)也能強市，襄陽正在闖出一條新路。

漢江兩岸，那些勤勞的人們

襄陽人口味有些偏重，地產的各種食材，味道自然而醇厚。更令襄陽人自豪的是，“喝漢江水，吃襄陽糧”的湖北人乃至中國人，有增無減。

漢江水通過“南水北調”工程直送北京，漢江水匯入滾滾長江讓沿途數(shù)省受益。地處漢江中游的襄陽市尤為幸運，靠一江清水滋養(yǎng)萬民、澆灌萬頃良田。

襄陽市委常委、紀委書記王兆民分管“三農”工作，他說，得天時、占地利、謀人和，襄陽大糧倉才能五分荊楚有其一。

2012年12月6日，上午的太陽已經老高了，南漳縣清河農場的麥田里，麥苗上還掛著晶瑩剔透的露珠。

農場農技推廣中心主任曾祥志，站在黃蓮樹村“萬畝高產示范片”的地壟上，聲情并茂地向訪客介紹情況。“原來我搞行政，現(xiàn)在轉行搞技術；糧食連年增產，越搞越有味。我手機上存有四五百個電話號碼，多數(shù)是科技示范戶的。”“水稻高產創(chuàng)建和超級稻示范推廣，是一項嶄新的事業(yè)和朝陽產業(yè)，任重而道遠。”

清河農場1.5萬人，2.8萬畝耕地，實行“麥—稻”復種，平均畝產接近2500斤。2008年至今，連續(xù)5年被農業(yè)部確定為水稻高產創(chuàng)建示范點，農場黨委書記謝志云說，“倍感責任重大，倍感使命光榮”。

在清河農場，僅有三分之一農民外出務工，50%的青壯年在家種地，小戶5畝、約占30%，大戶10畝以上，最多的一戶種了190畝。

60歲的科技示范戶陳和斌家的墻上，貼滿各種科技明白紙。“水肥土種大部分工作由農場操辦，一季麥加一季稻，收獲的小麥頂全年投入，水稻算純收入，每畝年純收入1500元以上，到頂了。”

襄陽市農委總經濟師李明山說，襄陽農民愛地、惜地，喜歡種地，從地里長的莊稼上能看出來，實實在在。

別的地方調結構往往會有“去農化”、“非糧化”傾向，這里卻恰恰相反，也沒有多大阻力。

按照湖北省“南油北糧”的農作物結構布局，襄陽市2012年通過調減油菜面積、“遷村騰地”、流轉種植拋荒田、改造整治冷浸田等，使糧食復播面積達1126萬畝，比上年擴大84萬畝?？吭黾用娣e確保糧食增產，比較靠譜。

宜城市人口少、糧食產量高，被副市長何曉波形容為“小胖子縣”，57萬人口，2012年產糧15億斤。記者抵達小河鎮(zhèn)張嘴村采訪時，市農技推廣中心主任肖輝榮正在麥田里指導化學除草。這是一處農業(yè)部掛牌的“水稻萬畝高產創(chuàng)建示范片”，牛仔褲上掛著泥土、嗓門不低的肖輝榮說，2012年水稻平均畝產超過700公斤，目前小麥苗情很好。面對“一個女人干農技推廣太辛苦”的夸贊，她更顯干練：“我老公搞栽培，我搞植保，一家子搞農技推廣，比著干。”

宜城市雷河鎮(zhèn)辛常村，50歲的童啟國種了400畝地，每年復播小麥和玉米兩茬作物，畝純收入約800元。這片沙土地，原來屬于村集體的林果地，半荒狀態(tài)，沒人愿意種。2002年他首次承包700畝，承包期一簽5年；到現(xiàn)在第三輪承包，面積減少一小半。為啥呢？惠農政策力度加大，每畝地種糧補貼100多塊，其他人也搶著包地。

棗陽市已經連續(xù)4年位列“糧食生產標兵縣”，164萬畝耕地、2012年種了286萬畝糧食；2011年糧食產量28億斤，2012年達到29.26億斤。糧食再次增產，棗陽市農業(yè)局長王道山感覺是個奇跡。

2012年，棗陽大旱，50年一遇。到6月份，900多口看家塘堰干涸見底，100多米深的機井出水時斷時續(xù)，襄陽市糧食主產縣面臨考驗。

棗陽市七方鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃琦花了半個小時，講述抗旱奪豐收的經過，有幾個關鍵點：從漢江的兩條支流唐河、白河“兩級提水”；從境內找水源，增打機井；推廣“一噴三防”及抗旱技術；各級干部每天24小時不間斷巡查，吃住在渠上。

“大災之年抓糧食增產，難度太大了。”七方鎮(zhèn)2012年糧食總產4億斤，保住“襄陽糧食大鎮(zhèn)”的旗幟。

先種好地，還要追求小康和幸福

“賣瓜的向來夸瓜甜”，陪同記者采訪的過程中，襄陽市農機辦主任陳家忠一再說：“糧食增產，農機發(fā)揮了大作用。”

襄陽市擁有大型拖拉機2.82萬臺，聯(lián)合收割機1.52萬臺，水稻插秧機4300多臺；農機綜合作業(yè)水平達到72%，其中小麥機械化生產普及率已接近90%。

清河農場2012年成立了3個農機服務合作社，擁有旋耕機、插秧機、收割機、拖拉機等農業(yè)機械2000余臺，入社機手100余人，入社農戶2300戶，占全場農戶80%以上。全場機收面積達，機械插秧面積達50%。

襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)有個“禾嘉鑫農機專業(yè)合作社”，142臺農機具排列在院子里。合作社當家人、曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站工作的白世文，是個認真務實的人，把“合作致富、和諧發(fā)展”當作人生追求。老白近期的愿望是要大大提升機插秧面積，合作社去年服務機插面積1.6萬畝，只占當?shù)厮痉N植面積的30%，今年能否翻一番呢？人工插秧目前是農民最費事、最辛苦的勞作項目，必須改變。

襄陽市委農工委書記、農委主任李光河認為，在襄陽這樣的傳統(tǒng)農區(qū)，引導土地流轉、實現(xiàn)規(guī)模經營，相對要慢一些。既不能著急，又需要積極推進。

近幾年來，襄陽全市農村土地流轉的速度在加快。2008年流轉耕地面積13.2萬畝，占耕地總面積的2.3%；2011年流轉面積87.6萬畝，占比14.6%；截至2012年10月底，流轉面積達97.2萬畝，占比16.2%。經流轉集中的土地，多數(shù)由種植大戶經營、用于糧食生產。

按照范銳平書記“四新同步”的提法，襄陽市新社區(qū)、新生活也到了積極引導、加快推進的關鍵時期。“2012年，市委、市政府審時度勢，決定主抓襄州現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)、襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，9個縣市區(qū)分別確立一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，扎實推進新型農村社區(qū)建設。”

記者看到，由市委、市政府領導主抓的兩個示范區(qū)，正是一片繁忙景象，修路、整地、建房，各項工序同時進展，部分農戶已經搬入新居。

尹集鄉(xiāng)青龍村農民楊興才說，全家6口人，20畝地全部流轉給開發(fā)商經營，年收取租金1.7萬元，超過了過去自己耕種的純收入；4個勞動力每人每年的務工收入近2萬元。“更幸福的是，住進了新型社區(qū)、田園新城，過上了和城里人一樣的日子。”

襄州現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)涉及整個雙溝鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的85個行政村、3.6萬戶、16萬人、26萬畝耕地，采取自然村合并、環(huán)境整治、土地整理、集并搬遷等多種方式，規(guī)劃建設17個新社區(qū)，同時把最平坦、最肥沃的土地連成片，打造都市農業(yè)示范片和糧食高產示范片。

襄陽市副市長郭忠說，“示范區(qū)內大的行政村可騰地800畝”，寶貴的土地資源，不僅滿足農業(yè)自身發(fā)展的需要，還為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了承載空間。

農產品加工，另一種“強市富民戰(zhàn)略”

“來，取75斤面粉、25斤面條。”在湖北三杰糧油食品集團的一個糧油兌換點，棗陽環(huán)城辦事處八里村農民張啟軍用“糧食存折”里的130斤小麥兌換了所需的面粉、面條后，高興地說：“糧食存銀行，兌換米面方便快捷。”

“新糧在集中上市時，糧價低，糧農售糧不合算。糧食銀行實行二次結算的辦法，讓農民分享流通、加工環(huán)節(jié)的收益。糧農將糧食存入企業(yè)后，待糧價上漲后既可直接支取現(xiàn)金，也可憑存折兌換所需要的面粉、面條、雜糧、大米及農資。糧農存糧時按市價定價，若糧價上漲，則按上漲價格結算；若糧價下跌，則作為口糧，農民可以隨時支取糧食消費，決不讓存糧農民吃虧。”湖北三杰糧油集團董事長孫揚久如此承諾。

棗陽“糧食銀行”的興起緣于農民進城買好米好面吃的需求，糧農將余糧存放在企業(yè)，領取統(tǒng)一制作的“糧食存折”，可在該市任何一家“糧食銀行”兌換點，按照比例兌換米、面、雜糧等10多個品種的食品。三杰集團在棗陽周邊縣(市)開設標準化“糧食銀行”和便民服務網點300多家，存糧戶達5.2萬多戶，年存糧食總量達2萬多噸。

襄陽市按照省委、省政府“四個一批”工程的要求，把發(fā)展農產品加工業(yè)作為建設農業(yè)強市的重要內容，作為工業(yè)經濟的支柱產業(yè)來抓，堅持立足優(yōu)勢，創(chuàng)造優(yōu)勢，依托優(yōu)勢，提升優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品精深加工，實現(xiàn)了農產品加工業(yè)突破性發(fā)展。糧食加工能力415萬噸，油料加工能力110萬噸，生豬規(guī)模屠宰加工能力300萬頭，均居全省。肉雞、蔬菜、水果、食用菌、林木生產加工能力也排在全省前列。

2011年，全市農產品加工產值1034億元，近五年時間增長了3倍，年均遞增41%。農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值之比為2.05∶1，遠高于全省1.55∶1的平均值。襄州區(qū)、棗陽市、宜城市、老河口市、谷城縣、樊城區(qū)6個縣市區(qū)過百億元，農產品加工產值過百億元的園區(qū)有4個。

新中國的汽車（配件）產業(yè)、紡織產業(yè)城，現(xiàn)在成為名副其實的“農產品加工城”，2012年農產品加工產值有望突破1400億元，首次超過汽車產業(yè)。

襄陽市市長別必雄認為，必須用抓工業(yè)的思路、理念來抓農業(yè)。

人們常說“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，襄陽市迅速崛起的農產品加工業(yè)，把“農工商”三個產業(yè)串聯(lián)了起來。在產業(yè)襄陽、文化襄陽、都市襄陽、綠色襄陽“四個襄陽”建設中，發(fā)展農產品加工業(yè)，成為產業(yè)襄陽的重要支撐、農民致富的重要途徑，同樣也是強市富民的戰(zhàn)略選擇。

襄陽市委常委、宣傳部長楊緒春認為，襄陽的農產品加工，目前主要圍繞米面油等初級化、大眾化項目，精深加工不足，品牌知名度不響，產業(yè)聚集度不高，需要精細化、上檔次，提升的空間還很大。

按照規(guī)劃，襄陽市力爭2016年農產品加工產值達到2500億元，與農業(yè)產值比達到4∶1，把大糧倉建成“金倉銀倉”。