山東增創(chuàng)“三農(nóng)”新優(yōu)勢

1月10日召開的山東省農(nóng)村工作會議，是在全省深入推進農(nóng)村改革發(fā)展形勢下召開的一次十分重要的會議。大會認(rèn)真貫徹黨的十八大和中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2012年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析形勢，明確任務(wù)，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了部署。

近年來，全省上下認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和省委、省政府的決策部署，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)造性開展工作，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了重大成就。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，農(nóng)民收入上了大臺階，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時要看到，當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在著高成本、高風(fēng)險，資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺，農(nóng)民增收難、融資難、農(nóng)產(chǎn)品流通難，農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平低、農(nóng)村公共服務(wù)水平低等問題，必須在深化改革創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新體制上做文章，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下功夫。

各級各部門要貫徹全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求，貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央農(nóng)村工作會議提出的各項任務(wù)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作目標(biāo)，突出深化改革，創(chuàng)新體制機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快培育構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

進一步深化農(nóng)村改革，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，大力發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司等新型經(jīng)營主體，加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展多元化服務(wù)組織，堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化方向，加快構(gòu)建以政府公益性機構(gòu)為依托、龍頭企業(yè)和專業(yè)服務(wù)公司為骨干、農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)、其他社會組織為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，建立綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，促進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動，切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利。