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海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法

   2013-01-14 海南省農(nóng)業(yè)廳8120

海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法的通知

瓊農(nóng)字〔2012〕112號(hào)

各市、縣、自治縣、省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理部門,有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè):

  為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)范、、廉潔實(shí)施,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)),省農(nóng)機(jī)化管理局制訂了《海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并在本轄區(qū)媒體或有關(guān)網(wǎng)站公告。

  海南省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報(bào)工作自發(fā)文之日起開始,截止時(shí)間為2013年1月30日。請(qǐng)根據(jù)各地農(nóng)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)銷售實(shí)際擇優(yōu)選擇,每個(gè)市縣轄區(qū)的經(jīng)銷商一般不超過3家(原則上不少于2家),???、三亞、儋州等農(nóng)機(jī)需求和銷售量較大的市縣可適當(dāng)增加1—2家,工程類(經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設(shè)備、設(shè)施大棚、簡易冷庫等)經(jīng)銷商以及注冊(cè)地在海口市面向全省銷售農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商可不受上述名額限制。請(qǐng)各市縣農(nóng)機(jī)管理部門和有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)按照《海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》抓緊做好經(jīng)銷商申報(bào)工作,并于2013年1月30日前將有關(guān)申報(bào)材料一式二份報(bào)送省農(nóng)機(jī)化管理局。

海南省農(nóng)業(yè)廳

2012年12月29日

海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法

  條 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)范、、廉潔實(shí)施,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)),結(jié)合海南實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱經(jīng)銷商是指參與海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)(包括從事直銷業(yè)務(wù)的海南省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)),本辦法適用于對(duì)經(jīng)銷商從事農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的管理。

  第三條 對(duì)經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理的原則,海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰,由省、市縣農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

  第四條 海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商實(shí)行資格確認(rèn)制度,按經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行分類管理。經(jīng)銷商分為經(jīng)營農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商和經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設(shè)備、田頭簡易冷庫、設(shè)施大棚等業(yè)務(wù)的工程建設(shè)類經(jīng)銷商兩大類。

  第五條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系及其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),按照有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則自主約定,自行承擔(dān)經(jīng)營、經(jīng)銷責(zé)任,自行承擔(dān)資金(含財(cái)政補(bǔ)貼資金)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

  第六條 經(jīng)營農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)具備以下基本資質(zhì)條件:

  (一)經(jīng)海南省各級(jí)工商行政管理部門注冊(cè)登記,具有企業(yè)法人資格;

  (二)企業(yè)注冊(cè)資金一般不低于50萬元(經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品單價(jià)3000元以下的農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商,企業(yè)注冊(cè)資金不低于20萬元);

  (三)具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場(chǎng)所,營業(yè)、倉儲(chǔ)場(chǎng)地面積200平方米以上(經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品單價(jià)3000元以下的農(nóng)機(jī)具類經(jīng)銷商,其營業(yè)、倉儲(chǔ)場(chǎng)地面積不少于100平方米),且符合消防、生產(chǎn)等要求;

  (四)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級(jí)劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計(jì)算機(jī)管理軟件操作人員;

  (五)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力,經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級(jí)劃分及市場(chǎng)行為要求》相關(guān)要求;

  (六)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度,誠實(shí)守信、管理規(guī)范,財(cái)務(wù)制度、銷售臺(tái)賬健全,能依法開具銷售發(fā)票,服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T 1014-2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求。

  第七條 工程建設(shè)類經(jīng)銷商除了應(yīng)當(dāng)具備第六條規(guī)定的基本資質(zhì)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備噴滴灌節(jié)水設(shè)備、田頭簡易冷庫、設(shè)施大棚等相關(guān)工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工的能力,且有在海南省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)同類型工程的經(jīng)歷。

  第八條 經(jīng)銷商按照下列程序確認(rèn)并依據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息公開:

  (一)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依照本辦法第六條、第七條的規(guī)定,自主推薦經(jīng)銷商,并向海南省農(nóng)機(jī)管理部門提出授權(quán)經(jīng)營的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的品牌名稱、規(guī)格型號(hào)。

  (二)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)提出申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)按照自愿原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)注冊(cè)地的市縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng),并提交《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報(bào)書》。

  (三)農(nóng)機(jī)管理部門調(diào)查評(píng)審。市縣農(nóng)機(jī)管理部門受理農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)申請(qǐng)后,牽頭組織農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的有關(guān)專家組成評(píng)審小組,根據(jù)本辦法的規(guī)定,經(jīng)過調(diào)查評(píng)審后提出初審意見。

  (四)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一審批公布。市縣農(nóng)機(jī)管理部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局,經(jīng)審核備案后由海南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布,供農(nóng)民等補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇。

  第九條 申報(bào)經(jīng)銷商資格應(yīng)當(dāng)提供以下列資料、憑證:

  (一)海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報(bào)書;

  (二)有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照及年檢證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件;

  (三)建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備、田頭簡易冷庫、設(shè)施大棚等相關(guān)工程經(jīng)歷證明材料(工程建設(shè)施工合同復(fù)印件、用戶意見等)。

  第十條 有下列情形之一的,對(duì)經(jīng)銷商不予確認(rèn):

  (一)申報(bào)信息不真實(shí)的;

  (二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式申報(bào)的;

  (三)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的;

  (四)其它違法違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的。

  第十一條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)銷商資質(zhì)的真實(shí)性負(fù)責(zé),經(jīng)銷商資質(zhì)及經(jīng)營情況發(fā)生變化時(shí),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)書面告知海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。

  第十二條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求,守法經(jīng)營、誠信服務(wù),在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示所經(jīng)營享受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,并懸掛“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí),自覺接受各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和社會(huì)各界的監(jiān)督,避免違法、違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生。

  第十三條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者出具“三包”憑證,對(duì)其經(jīng)營的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)負(fù)責(zé),并承擔(dān)規(guī)定的修理、更換、退貨等責(zé)任。

  第十四條 經(jīng)銷商必須嚴(yán)格遵守“七個(gè)不得”的規(guī)定。即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具;不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭;不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或代辦補(bǔ)貼手續(xù);不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價(jià);不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票;不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時(shí)期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

  第十五條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)出貨臺(tái)賬管理、售后服務(wù)管理等制度,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售記錄、檔案資料、財(cái)務(wù)憑證等保存3年以上。

  第十六條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)管理部門噴印補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào),依照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定按時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金,積極開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣、技能培訓(xùn)、教育等。

  第十七條有下列行為之一的,縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)及時(shí)向經(jīng)銷商提出要求及時(shí)整改:

  (一)未在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容的;

  (二)未在經(jīng)營場(chǎng)所懸掛“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí)的;

  (三)農(nóng)民購機(jī)后,供貨不及時(shí),引起投訴的;

  (四)違反“三包”規(guī)定,引起投訴的;

  (五)未向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和注意事項(xiàng)的;

  (六)銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具檔案不健全等。

  第十八條 有下列行為之一,省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在充分調(diào)查取證,并事先書面告知當(dāng)事人的基礎(chǔ)上,將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會(huì)公布,取消經(jīng)營農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品資格,收回“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí),法定代表人不得再參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),應(yīng)建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)積極協(xié)調(diào)和配合司法機(jī)關(guān)處理:

  (一)向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的;

  (二)以非法手段套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的;

  (三)違反本辦法“七個(gè)不得”規(guī)定的;

  (四)違反“三包”規(guī)定,引起群體性投訴,造成惡劣影響的;

  (五)拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)管理部門做出的警告、限期整改處理決定的;

  (六)其他違反法律法規(guī)或農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

  第十九條 本辦法由海南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

      相關(guān)附件下載:  海南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法附件.zip
 

 
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