淺析經(jīng)濟作物機械化的創(chuàng)新發(fā)展

2012年，在臨沂市委、市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，全市各級農(nóng)機部門在高度重視糧食作物生產(chǎn)機械化的同時，加快經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展，按照年初確立的農(nóng)機化總體發(fā)展思路，緊緊圍繞臨沂市主要經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)，因地制宜，創(chuàng)新思路，突出重點，狠抓服務，逐步建立起經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，形成了區(qū)域推進，整體提升的發(fā)展格局，全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步、快速推進。

一、基本情況

臨沂是農(nóng)業(yè)大市，南部平原，北部丘陵和山區(qū)，是多種經(jīng)濟作物的主要產(chǎn)區(qū)。2012年全市經(jīng)濟作物種植面積超過597萬畝，主要包括：油料、蔬菜、薯類、煙草、棉花、茶葉和藥材等。其中花生、大蒜、黃煙為省農(nóng)機局確定的臨沂市重點經(jīng)濟作物，種植面積分別為：260萬畝，45萬畝，19萬畝。近年來，該市加快經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展，2012年，花生收獲機械保有量達1.6萬多臺（其中聯(lián)合收獲機械198臺），水稻插秧機889臺，水稻收獲機1520臺，大蒜收獲機56臺。實現(xiàn)花生機械化收獲面積133.9萬畝（其中聯(lián)合收獲面積突破20萬畝），水稻機械化插秧面積19萬畝，水稻機械化收獲67.7萬畝，大蒜機械化收獲面積1.7萬畝，馬鈴薯機械化收獲面積1萬多畝。

為認真貫徹落實省農(nóng)機局《關于推進全省經(jīng)濟作物機械化發(fā)展意見》，2012年臨沂市將經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展列入全市農(nóng)機化10大工作重點，以花生機械化聯(lián)合收獲、水稻機械化育插秧為切入點和突破口，推動黃煙、薯類、大蒜等經(jīng)濟作物機械化的整體發(fā)展。

二、主要措施

（一）加強領導，建立長效機制。市縣農(nóng)機局均成立了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展工作領導小組和技術指導小組。指導全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展工作，制定了中長期規(guī)劃、年度工作計劃及實施方案，定期召開會議分析研究工作進展情況和推進措施。技術指導小組由市農(nóng)科院高級工程師、農(nóng)委農(nóng)業(yè)推廣技術專家組成，負責全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展技術指導工作，為廣大農(nóng)民和機手提供技術服務。建立、健全各項規(guī)章制度和經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展檔案。臨沂市農(nóng)機局領導班子成員和各職能科室都分別確立了一個聯(lián)系縣區(qū)，及時了解情況、解決難題、跟蹤服務、培植典型，確保全市經(jīng)濟作物機械化進展順利。

（二）明確目標，制定科學規(guī)劃。全市以花生、黃煙和大蒜三種經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展為重點，兼顧薯類、三辣、林果、蔬菜等經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展，力爭到2015年,全市經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)綜合水平達到65%。其中：花生、馬鈴薯生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。去年，花生機械化聯(lián)合收獲已在莒南、臨沭、沂南、河東等縣區(qū)率先突破，今年作業(yè)面積大幅度提高；蒼山、平邑、河東大蒜機械化收獲進展順利；沂水、費縣、蒙陰等縣區(qū)黃煙生產(chǎn)機械化程度進一步提升；水稻機械化生產(chǎn)在郯城得到更廣泛的推廣應用，蘭山、羅莊、河東、莒南等縣區(qū)水稻機械化育插秧實現(xiàn)了新的突破。

（三）政策扶持，搞好保障服務。2012年，臨沂市繼續(xù)把經(jīng)濟作物機械列入農(nóng)機購置補貼重點，加大補貼力度，資金優(yōu)先安排，同時鼓勵有條件的縣區(qū)利用地方財政資金進行累加補貼。通過購機補貼新增花生收獲機械749臺（其中聯(lián)合收獲機132臺），新增水稻插秧機243臺，水稻聯(lián)合收獲機749臺，薯類收獲機149臺。三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，市局充分發(fā)揮專家人才技術優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調解決全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展中遇到的困難和問題。各縣區(qū)成立技術指導、維修服務小組，根據(jù)不同經(jīng)濟作物的特點，制定具體技術指導方案，送技術、服務到田間地頭、作業(yè)現(xiàn)場。積極協(xié)調農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)，保障配件供應，及時提供"三保"服務。為推進經(jīng)濟作物機械規(guī)?；鳂I(yè)，鼓勵農(nóng)機專業(yè)合作社開展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)，努力提高機具利用率，擴大經(jīng)濟作物機械化作業(yè)面積。

（四）加強培訓，強化示范引導。各縣區(qū)結合當?shù)貙嶋H，圍繞本縣區(qū)經(jīng)濟作物發(fā)展的重點，對農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶和新購買經(jīng)濟作物機械的農(nóng)民有計劃、有步驟的開展農(nóng)機、農(nóng)藝及相關知識"一對一"技術培訓，讓機手掌握駕駛操作、參數(shù)調試、維修保養(yǎng)等關鍵技術。2012年全市累計舉辦經(jīng)濟作物機械化培訓班31次，培訓各類技術人員3595人，進一步提高了農(nóng)民掌握應用經(jīng)濟作物機械的能力和水平。

大力推行經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范基地建設，以經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新示范項目為依托，利用現(xiàn)場會、演示會等組織農(nóng)機化技術人員、合作社成員、種植大戶和作業(yè)機手參觀學習。全市已規(guī)劃創(chuàng)建經(jīng)濟作物機械化示范基地30處，成功組織召開了全省項目縣馬鈴薯機械化播種及技術培訓現(xiàn)場會，全省花生單粒精播機械化現(xiàn)場演示會，全省花生機械化收獲現(xiàn)場會。省農(nóng)機局局長高明飛、副局長韓永平，臨沂市委常委、副市長尹長友及有關領導出席了會議。河東、沂水、莒南、平邑、沂南等花生產(chǎn)區(qū)也相繼召開了花生機械化聯(lián)合收獲現(xiàn)場會。蘭山、羅莊、河東、郯城、莒南等水稻種植縣區(qū)召開了水稻機械化插秧現(xiàn)場會。平邑、蒼山組織召開了大蒜機械化收獲現(xiàn)場會。沂南縣組織召開了生姜機械化收獲現(xiàn)場會。全年召開各類經(jīng)濟作物創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會、演示會26次，提高了群眾對新技術、新機具的認識程度，加快了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展步伐。

（五）督導檢查，認真總結考核。為確保各項任務目標落到實處，全力推動全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展，臨沂市農(nóng)機局成立了經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)督考評小組，制定了獎勵制度，采取個別檢查與檢查、重點檢查與面上檢查、定期檢查與不定期檢查相結合的辦法對各縣區(qū)工作開展情況進行督導檢查，考評結果納入全市農(nóng)機化工作綜合考核內容，考核分值計入全市農(nóng)機化工作綜合考核總分，對工作重視程度高、率先發(fā)展、取得顯著成績的縣區(qū)予以表彰獎勵。2013年1月8日，省局經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展綜合考評組對我市進行綜合考評，對我市取得的工作成效給予充分肯定。

三、存在的問題

2012年是臨沂市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展快速推進的一年，各項工作在穩(wěn)步中發(fā)展，在發(fā)展中探索，積累了許多有益的經(jīng)驗。但仍存在著政策傾斜不夠、機械利用率偏低、適應性不強、機藝融合不夠、縣區(qū)發(fā)展不平衡、作業(yè)市場偏小、推廣經(jīng)費不足等實際問題，需要在今后的工作中逐步克服。

四、下一步的打算

2013年，臨沂市將繼續(xù)加大對經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展工作的扶持力度，進一步創(chuàng)新發(fā)展，加大措施，"抓重點、出亮點，樹典型"，積極探索適合我市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展的模式，加快農(nóng)機創(chuàng)新示范基地建設，大力發(fā)揮示范基地的帶動作用，整體提升經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展水平。力爭2013年全市經(jīng)濟作物機械化創(chuàng)新發(fā)展工作再上新上臺階。