讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策落地生根

回眸2012年，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作獲得長足進(jìn)展，為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。這一年，農(nóng)業(yè)部等八部門協(xié)同合作，推動(dòng)國務(wù)院于當(dāng)年3月出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》；11月在北京籌備成立中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，并成功召開協(xié)會(huì)成立大會(huì)。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展史上的大事，具有深遠(yuǎn)的里程碑意義，激發(fā)我們向著更高的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

展望2013年，我們躊躇滿志，信心倍增。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議八部門將以推動(dòng)“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展。

推進(jìn)龍頭企業(yè)扶持政策落實(shí)。支持符合條件的龍頭企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金；增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌；逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。

創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。組織開展第二批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作，并為示范基地頒發(fā)證書和牌匾，擴(kuò)大示范基地社會(huì)影響力和示范帶動(dòng)力。與有關(guān)部門研究出臺(tái)政策措施，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)物流信息、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。

培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需人才。聯(lián)合組織開展3期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策解讀與信息調(diào)查專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議各部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和科研院所專家進(jìn)行專題集中授課。修訂龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教材，指導(dǎo)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門完成1500名龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)任務(wù)。

完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓更多農(nóng)戶分享加工銷售收益。發(fā)展“龍頭企業(yè)+專家+農(nóng)戶”服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田到戶。

加快推進(jìn)一村一品發(fā)展。深入推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程，加快專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)獨(dú)具地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，授予“一村一品示范村鎮(zhèn)”稱號(hào)，打造一批具有較強(qiáng)影響力的專業(yè)村鎮(zhèn)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。繼續(xù)舉辦村企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)將一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)作為原料生產(chǎn)基地，帶動(dòng)專業(yè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品銷售和品牌建設(shè)。

開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。組織東中西部地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)等龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，幫助龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)空間，打造知名品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)與有關(guān)部門、地方政府舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、中國（寧夏）園藝博覽會(huì)等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。通過舉辦展會(huì)、參觀考察、發(fā)展境外投資等方式，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，做好龍頭企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)工作。

目標(biāo)已經(jīng)明確，唯有真抓實(shí)干，只要齊心協(xié)力，就能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新跨越。