天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
2013-03-13
天津市農(nóng)機(jī)局9290
核心提示:天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
津農(nóng)機(jī)管〔2013〕24號(hào)
各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心:
[2013]8號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定《天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作
實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。并于3月底前將本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查
工作實(shí)施方案、11月底前將本地開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)機(jī)辦裝備管理
處。
聯(lián)系人: 谷長(zhǎng)山
聯(lián)系電話:87895313
附件:天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
市農(nóng)機(jī)辦
2013年3月12日
附 件:
天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策廉潔實(shí)施,總
結(jié)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)際,制定2013年農(nóng)
機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案如下:
結(jié)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)際,制定2013年農(nóng)
機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案如下:
一、監(jiān)督檢查目標(biāo)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,也是加快推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化
又好又快發(fā)展,提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的重大舉措,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼涉及范圍廣、受益群
體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,政策實(shí)施效果事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)全
市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要通過(guò)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查力度,按照監(jiān)
督檢查方案的要求,確保補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施,真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心。
又好又快發(fā)展,提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的重大舉措,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼涉及范圍廣、受益群
體大、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)多,政策實(shí)施效果事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)全
市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要通過(guò)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查力度,按照監(jiān)
督檢查方案的要求,確保補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施,真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
按照《天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求,重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面
內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(一)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況
1.補(bǔ)貼機(jī)具確定情況。加強(qiáng)對(duì)《2013天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢
查。檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的補(bǔ)貼額度,是否隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍;檢查經(jīng)
銷(xiāo)商是否嚴(yán)格執(zhí)照《一覽表》中標(biāo)明的機(jī)具配置進(jìn)行銷(xiāo)售,是否存在降低配置或拆解銷(xiāo)售成套機(jī)具設(shè)
備,騙取高額補(bǔ)貼的違規(guī)操作行為。同時(shí),各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)搜集轄區(qū)內(nèi)所有補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)
售價(jià)格,為補(bǔ)貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。
查。檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的補(bǔ)貼額度,是否隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍;檢查經(jīng)
銷(xiāo)商是否嚴(yán)格執(zhí)照《一覽表》中標(biāo)明的機(jī)具配置進(jìn)行銷(xiāo)售,是否存在降低配置或拆解銷(xiāo)售成套機(jī)具設(shè)
備,騙取高額補(bǔ)貼的違規(guī)操作行為。同時(shí),各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)搜集轄區(qū)內(nèi)所有補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)
售價(jià)格,為補(bǔ)貼額調(diào)整確定工作打好基礎(chǔ)。
2.補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。加強(qiáng)對(duì)納入補(bǔ)貼的各類(lèi)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查銷(xiāo)售商是
否嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià);是否存在同一商品在同一時(shí)段,補(bǔ)貼后價(jià)格高于不補(bǔ)貼價(jià)格,嚴(yán)禁趁補(bǔ)貼之機(jī)
亂漲價(jià),或采取其它不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金。
3.補(bǔ)貼對(duì)象情況。核查受補(bǔ)貼對(duì)象資格是否符合《天津市2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要
求。區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格按規(guī)定公平公正公開(kāi)地確定補(bǔ)貼對(duì)象,是否將補(bǔ)貼受益對(duì)象公示制度
落實(shí)到位,是否存在優(yōu)親厚友,增設(shè)購(gòu)機(jī)條件等違規(guī)操作行為。
4.補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具、在用機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具是否與推廣
目錄一致,是否存在降低配置降價(jià)銷(xiāo)售情況,“三包”售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,維修服務(wù)電話是否
暢通等。
求。區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格按規(guī)定公平公正公開(kāi)地確定補(bǔ)貼對(duì)象,是否將補(bǔ)貼受益對(duì)象公示制度
落實(shí)到位,是否存在優(yōu)親厚友,增設(shè)購(gòu)機(jī)條件等違規(guī)操作行為。
4.補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量情況。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具、在用機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查。檢查內(nèi)容包括補(bǔ)貼機(jī)具是否與推廣
目錄一致,是否存在降低配置降價(jià)銷(xiāo)售情況,“三包”售后服務(wù)承諾兌現(xiàn)是否有效,維修服務(wù)電話是否
暢通等。
5.補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)情況。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通
知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障廣大
農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主選擇權(quán)。重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否按規(guī)定張貼了補(bǔ)貼通告、
補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼操作程序;是否公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報(bào)投訴電
話等;是否公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單、電話、地址、經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼產(chǎn)品,是否按規(guī)定對(duì)本區(qū)縣補(bǔ)貼資
金使用進(jìn)度及享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶信息進(jìn)行了定期(半月一次)公示,并公布到村;是否在年度補(bǔ)貼工
作結(jié)束后,以公告形式公開(kāi)了本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)縣要將上述公開(kāi)
信息在本區(qū)縣政府或農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專(zhuān)欄,公開(kāi)補(bǔ)貼信息。
(二)補(bǔ)貼實(shí)施工作開(kāi)展情況
知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)制度執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障廣大
農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自主選擇權(quán)。重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否按規(guī)定張貼了補(bǔ)貼通告、
補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼操作程序;是否公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢電話、補(bǔ)貼工作受理電話、舉報(bào)投訴電
話等;是否公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商名單、電話、地址、經(jīng)銷(xiāo)的補(bǔ)貼產(chǎn)品,是否按規(guī)定對(duì)本區(qū)縣補(bǔ)貼資
金使用進(jìn)度及享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶信息進(jìn)行了定期(半月一次)公示,并公布到村;是否在年度補(bǔ)貼工
作結(jié)束后,以公告形式公開(kāi)了本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。各區(qū)縣要將上述公開(kāi)
信息在本區(qū)縣政府或農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專(zhuān)欄,公開(kāi)補(bǔ)貼信息。
(二)補(bǔ)貼實(shí)施工作開(kāi)展情況
1.補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。對(duì)各區(qū)縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢
查。重點(diǎn)檢查各區(qū)縣是否按要求成立了農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)
小組;是否建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,簽訂責(zé)任
書(shū);是否認(rèn)真落實(shí)了《天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)》內(nèi)容。
查。重點(diǎn)檢查各區(qū)縣是否按要求成立了農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)參與的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)
小組;是否建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,簽訂責(zé)任
書(shū);是否認(rèn)真落實(shí)了《天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)》內(nèi)容。
2.補(bǔ)貼操作程序執(zhí)行情況。核查《2013年天津市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序》的執(zhí)行落實(shí)情況。
重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格應(yīng)用“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù);
是否嚴(yán)格核查補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際購(gòu)買(mǎi)情況并為其噴號(hào),是否嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)機(jī)核實(shí)工作制度,做到臺(tái)臺(tái)見(jiàn)面,見(jiàn)
人見(jiàn)機(jī)。檢查經(jīng)銷(xiāo)商是否嚴(yán)格按“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件應(yīng)用要求及時(shí)準(zhǔn)確銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具。
重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否嚴(yán)格應(yīng)用“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件為農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù);
是否嚴(yán)格核查補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際購(gòu)買(mǎi)情況并為其噴號(hào),是否嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)機(jī)核實(shí)工作制度,做到臺(tái)臺(tái)見(jiàn)面,見(jiàn)
人見(jiàn)機(jī)。檢查經(jīng)銷(xiāo)商是否嚴(yán)格按“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件應(yīng)用要求及時(shí)準(zhǔn)確銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具。
3.補(bǔ)貼舉報(bào)投訴處理情況。加強(qiáng)對(duì)處理農(nóng)民群眾和社會(huì)各界舉報(bào)投訴農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施、補(bǔ)貼機(jī)具
質(zhì)量及售后服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否設(shè)立并公布了補(bǔ)貼舉報(bào)投訴監(jiān)督
電話,是否制定工作制度或方案,是否責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)投訴情況。對(duì)于群眾監(jiān)督舉報(bào)投訴的登
記、核查處理是否規(guī)范及時(shí),是否有工作記錄,以及監(jiān)督舉報(bào)群眾是否滿意等。
質(zhì)量及售后服務(wù)等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)是否設(shè)立并公布了補(bǔ)貼舉報(bào)投訴監(jiān)督
電話,是否制定工作制度或方案,是否責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)投訴情況。對(duì)于群眾監(jiān)督舉報(bào)投訴的登
記、核查處理是否規(guī)范及時(shí),是否有工作記錄,以及監(jiān)督舉報(bào)群眾是否滿意等。
(三)補(bǔ)貼資金實(shí)際落實(shí)情況監(jiān)督檢查
1.補(bǔ)貼資金結(jié)算情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申報(bào)結(jié)算工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼資金結(jié)算
過(guò)程中是否存在虛假申報(bào)、未按程序?qū)徍嘶驅(qū)徍瞬粐?yán),騙購(gòu)套取補(bǔ)貼資金的問(wèn)題;重點(diǎn)檢查經(jīng)銷(xiāo)商是否
按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)補(bǔ)貼資金結(jié)算要件,是否對(duì)撥付到位的補(bǔ)貼款規(guī)范記賬;監(jiān)督區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)
是否認(rèn)真審核經(jīng)銷(xiāo)商的補(bǔ)貼資金結(jié)算要件。
過(guò)程中是否存在虛假申報(bào)、未按程序?qū)徍嘶驅(qū)徍瞬粐?yán),騙購(gòu)套取補(bǔ)貼資金的問(wèn)題;重點(diǎn)檢查經(jīng)銷(xiāo)商是否
按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)補(bǔ)貼資金結(jié)算要件,是否對(duì)撥付到位的補(bǔ)貼款規(guī)范記賬;監(jiān)督區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)
是否認(rèn)真審核經(jīng)銷(xiāo)商的補(bǔ)貼資金結(jié)算要件。
2.補(bǔ)貼機(jī)具到位情況。核查各類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷(xiāo)售和到位使用情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)
貼機(jī)具是否真實(shí)到位并投入使用,所購(gòu)機(jī)具數(shù)量、型號(hào)、配置、出廠編號(hào)是否與補(bǔ)貼供貨表及發(fā)票登記
的型號(hào)、配置相符,是否存在虛假購(gòu)買(mǎi)、倒買(mǎi)倒賣(mài)等違規(guī)操作行為。
貼機(jī)具是否真實(shí)到位并投入使用,所購(gòu)機(jī)具數(shù)量、型號(hào)、配置、出廠編號(hào)是否與補(bǔ)貼供貨表及發(fā)票登記
的型號(hào)、配置相符,是否存在虛假購(gòu)買(mǎi)、倒買(mǎi)倒賣(mài)等違規(guī)操作行為。
(四)補(bǔ)貼紀(jì)律要求落實(shí)情況
按照近年來(lái)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理的有關(guān)要求,重點(diǎn)檢查監(jiān)督制約機(jī)制
的建立和完善情況;監(jiān)督檢查“三個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求的落實(shí)情況;監(jiān)督
檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策情況,是否存在強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,
強(qiáng)行為購(gòu)機(jī)農(nóng)民指定經(jīng)銷(xiāo)商,向農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi),無(wú)故拖延辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)
貼資金結(jié)算手續(xù)等違規(guī)行為。重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)銷(xiāo)商是否存在故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購(gòu)機(jī),代辦代簽
補(bǔ)貼手續(xù)和機(jī)具核實(shí)手續(xù),向農(nóng)民亂收費(fèi)或收取定金,利用信息不對(duì)稱(chēng)銷(xiāo)售低質(zhì)殘次產(chǎn)品,以及有組織
有預(yù)謀地倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具,采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。
的建立和完善情況;監(jiān)督檢查“三個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”、“四個(gè)禁止”等紀(jì)律要求的落實(shí)情況;監(jiān)督
檢查區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)工作人員廉潔從政及規(guī)范執(zhí)行政策情況,是否存在強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,
強(qiáng)行為購(gòu)機(jī)農(nóng)民指定經(jīng)銷(xiāo)商,向農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、購(gòu)機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi),無(wú)故拖延辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)
貼資金結(jié)算手續(xù)等違規(guī)行為。重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)銷(xiāo)商是否存在故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)農(nóng)民先行購(gòu)機(jī),代辦代簽
補(bǔ)貼手續(xù)和機(jī)具核實(shí)手續(xù),向農(nóng)民亂收費(fèi)或收取定金,利用信息不對(duì)稱(chēng)銷(xiāo)售低質(zhì)殘次產(chǎn)品,以及有組織
有預(yù)謀地倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具,采用各種方式套取騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。
三、監(jiān)督檢查方式和時(shí)段安排
按照上述監(jiān)督檢查內(nèi)容,結(jié)合補(bǔ)貼政策實(shí)施績(jī)效考核,分時(shí)段采取督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)
合的方式進(jìn)行,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案、閱臺(tái)帳;隨機(jī)抽取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)戶,進(jìn)行入戶調(diào)查、實(shí)地
查看、核對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具;走訪農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行監(jiān)督檢
查。全部監(jiān)督檢查工作需按規(guī)定做好相關(guān)檢查記錄,留存電子影像材料。
合的方式進(jìn)行,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案、閱臺(tái)帳;隨機(jī)抽取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)戶,進(jìn)行入戶調(diào)查、實(shí)地
查看、核對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具;走訪農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行監(jiān)督檢
查。全部監(jiān)督檢查工作需按規(guī)定做好相關(guān)檢查記錄,留存電子影像材料。
(一)自查自糾(全年)。各區(qū)縣組織開(kāi)展自查自糾,對(duì)今年補(bǔ)貼工作按照本方案確定的檢查內(nèi)容進(jìn)
行核查。市農(nóng)機(jī)辦將組成監(jiān)督小組采取深入?yún)^(qū)縣、村鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式,對(duì)各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)
公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息、補(bǔ)貼資金使用情況及公示補(bǔ)貼受益對(duì)象情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商明示配置和公
開(kāi)價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。采取分析“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”銷(xiāo)售價(jià)格數(shù)據(jù),電話抽查已購(gòu)機(jī)農(nóng)
戶,以及調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格行情等方式,對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、享受補(bǔ)貼額等情況進(jìn)
行監(jiān)督檢查。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查,電話抽查,入戶回訪,農(nóng)戶座談,檔案核查等方式,對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部
門(mén)及經(jīng)銷(xiāo)商執(zhí)行落實(shí)補(bǔ)貼政策規(guī)定、操作程序及紀(jì)律要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。切實(shí)掌握補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)
產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,杜絕虛報(bào)價(jià)格、減低配置、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)操作問(wèn)題。
行核查。市農(nóng)機(jī)辦將組成監(jiān)督小組采取深入?yún)^(qū)縣、村鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式,對(duì)各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)
公開(kāi)補(bǔ)貼政策信息、補(bǔ)貼資金使用情況及公示補(bǔ)貼受益對(duì)象情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商明示配置和公
開(kāi)價(jià)格情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。采取分析“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”銷(xiāo)售價(jià)格數(shù)據(jù),電話抽查已購(gòu)機(jī)農(nóng)
戶,以及調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格行情等方式,對(duì)各類(lèi)補(bǔ)貼機(jī)具的基本配置、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、享受補(bǔ)貼額等情況進(jìn)
行監(jiān)督檢查。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查,電話抽查,入戶回訪,農(nóng)戶座談,檔案核查等方式,對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部
門(mén)及經(jīng)銷(xiāo)商執(zhí)行落實(shí)補(bǔ)貼政策規(guī)定、操作程序及紀(jì)律要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。切實(shí)掌握補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)
產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,杜絕虛報(bào)價(jià)格、減低配置、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)操作問(wèn)題。
(二)重點(diǎn)督查 (5-10月)。由市農(nóng)機(jī)辦補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員,分夏季和秋冬季兩期采取
入戶和電話核查方式,按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)補(bǔ)貼工作、特別是機(jī)具到位使用情況進(jìn)行督
導(dǎo)檢查。檢查重點(diǎn)為享受疊加補(bǔ)貼的機(jī)具,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、
專(zhuān)業(yè)化植保作業(yè)服務(wù)組織所購(gòu)機(jī)具。
入戶和電話核查方式,按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)補(bǔ)貼工作、特別是機(jī)具到位使用情況進(jìn)行督
導(dǎo)檢查。檢查重點(diǎn)為享受疊加補(bǔ)貼的機(jī)具,以及設(shè)施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、
專(zhuān)業(yè)化植保作業(yè)服務(wù)組織所購(gòu)機(jī)具。
同時(shí),區(qū)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員,按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際
在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦。市農(nóng)機(jī)辦將對(duì)區(qū)
縣開(kāi)展監(jiān)督檢查工作進(jìn)行不定期抽查,并將聯(lián)合紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核。
在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦。市農(nóng)機(jī)辦將對(duì)區(qū)
縣開(kāi)展監(jiān)督檢查工作進(jìn)行不定期抽查,并將聯(lián)合紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核。
(三)舉報(bào)投訴調(diào)查(全年)。市農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén),對(duì)線索清楚、問(wèn)題
嚴(yán)重、影響面廣的舉報(bào)投訴聯(lián)合進(jìn)行查處。并對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)投訴的工作
情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
四、有關(guān)要求
嚴(yán)重、影響面廣的舉報(bào)投訴聯(lián)合進(jìn)行查處。并對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)處理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)投訴的工作
情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照農(nóng)業(yè)部要求,實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策要堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與
規(guī)范廉潔實(shí)施政策相結(jié)合,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)內(nèi)部約束,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善內(nèi)部
約束與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)必須高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)
監(jiān)督檢查工作,自覺(jué)提高廉潔自律意識(shí),為此市農(nóng)機(jī)辦成立2013年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,市農(nóng)機(jī)辦主任韋恩學(xué)任組長(zhǎng),市財(cái)政局副局長(zhǎng)李偉橋、市農(nóng)機(jī)辦副主任胡偉、劉志偉、紀(jì)檢書(shū)
記張順義任副組長(zhǎng),成員由市財(cái)政局農(nóng)財(cái)處徐德發(fā)、陳渤海;市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處谷長(zhǎng)山、王全興;發(fā)
展計(jì)劃處張永年、周霏;黨委工作部吳榮茂等有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處,負(fù)責(zé)日
常工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本方案制定的督查重點(diǎn)及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,
組成由有關(guān)處室人員參加的督查組,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
規(guī)范廉潔實(shí)施政策相結(jié)合,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化管理部門(mén)內(nèi)部約束,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善內(nèi)部
約束與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)必須高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)
監(jiān)督檢查工作,自覺(jué)提高廉潔自律意識(shí),為此市農(nóng)機(jī)辦成立2013年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,市農(nóng)機(jī)辦主任韋恩學(xué)任組長(zhǎng),市財(cái)政局副局長(zhǎng)李偉橋、市農(nóng)機(jī)辦副主任胡偉、劉志偉、紀(jì)檢書(shū)
記張順義任副組長(zhǎng),成員由市財(cái)政局農(nóng)財(cái)處徐德發(fā)、陳渤海;市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處谷長(zhǎng)山、王全興;發(fā)
展計(jì)劃處張永年、周霏;黨委工作部吳榮茂等有關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處,負(fù)責(zé)日
常工作。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本方案制定的督查重點(diǎn)及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,
組成由有關(guān)處室人員參加的督查組,開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén),成立縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展本區(qū)縣內(nèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作,并要及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)
于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為,將嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格追究責(zé)任。
導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展本區(qū)縣內(nèi)補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作,并要及時(shí)上報(bào)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)
于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為,將嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)做好學(xué)習(xí)、宣傳工作。各區(qū)縣收到本方案后,要迅速組織主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的工作人員及
銷(xiāo)售商等相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,掌握監(jiān)督檢查內(nèi)容、手段,按照方案要求切實(shí)履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督
檢查工作職責(zé);要主動(dòng)接受廣大人民和新聞媒體的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光,及時(shí)處理。
銷(xiāo)售商等相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,掌握監(jiān)督檢查內(nèi)容、手段,按照方案要求切實(shí)履行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督
檢查工作職責(zé);要主動(dòng)接受廣大人民和新聞媒體的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光,及時(shí)處理。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把監(jiān)督檢查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),以查促改,以查促建,對(duì)監(jiān)督檢查
工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié),要深刻分析原因,制定并實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、效果突出的政策措施,建立農(nóng)機(jī)
購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié),要深刻分析原因,制定并實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、效果突出的政策措施,建立農(nóng)機(jī)
購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。
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