江西省：堅(jiān)持改革創(chuàng)新辦實(shí)事 助推農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展

       2013年，江西省農(nóng)機(jī)局將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和促進(jìn)發(fā)展、“四化同步”的總體要求，深入開展“改革創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“一項(xiàng)改革、三項(xiàng)創(chuàng)新、十項(xiàng)服務(wù)”，努力提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

 工作部署突出一個(gè)“改”。不折不扣落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，是全省農(nóng)機(jī)部門肩負(fù)的工作職責(zé)。今年，江西省改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放程序，試行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、補(bǔ)貼入卡、逐級(jí)監(jiān)督”新模式。改差價(jià)購(gòu)機(jī)為全價(jià)購(gòu)機(jī)；改省級(jí)結(jié)算為縣級(jí)結(jié)算；改補(bǔ)貼款支付模式直接撥付到農(nóng)民的“一卡通”；改變推廣目錄形式，2013年度江西省農(nóng)機(jī)支持推廣產(chǎn)品目錄只明確產(chǎn)品類別，不再明確企業(yè)及產(chǎn)品相關(guān)信息。同時(shí)，全省進(jìn)一步加大補(bǔ)貼政策宣傳力度和組織實(shí)施力度，實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為，確保補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼政策及時(shí)、規(guī)范、足額落實(shí)到位。

工作落實(shí)突出一個(gè)“新”。農(nóng)機(jī)化工作的落實(shí)，需要新舉措、新進(jìn)展和新突破，既要促進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，更要著力主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密融合，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法。實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)方式，爭(zhēng)取省財(cái)政配套1000萬(wàn)元購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。二是創(chuàng)新開展全省農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體，爭(zhēng)取省財(cái)政2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持，在全省建設(shè)一批集“農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)”為一體的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，實(shí)行項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具設(shè)備監(jiān)管，真正解決農(nóng)機(jī)戶“維修難”、“服務(wù)難”和“難維修”等問(wèn)題。三是創(chuàng)新組建省級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。通過(guò)農(nóng)機(jī)化技術(shù)專家委員會(huì)評(píng)定農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定，促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定工作規(guī)范實(shí)施，力爭(zhēng)制定一批農(nóng)機(jī)化技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。
       為民辦事突出一個(gè)“實(shí)”。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，江西省農(nóng)機(jī)局著力為農(nóng)民辦好十件實(shí)事。一是啟動(dòng)農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)、指標(biāo)確認(rèn)、補(bǔ)貼手續(xù)、牌證辦理、投訴受理等工作全部納入服務(wù)大廳辦理，方便群眾、公正公開、廉潔、取信于民，提升群眾對(duì)農(nóng)機(jī)部門的滿意度。二是省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門試點(diǎn)開展機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。省級(jí)主抓20個(gè)水稻、2個(gè)油菜、2個(gè)果業(yè)和1個(gè)花生等25個(gè)機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)，充分發(fā)揮全省120個(gè)機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)示范輻射作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用。三是在全省建設(shè)一批集“農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)”為一體農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，解決農(nóng)機(jī)戶“維修難”、“服務(wù)難”和“難維修”等問(wèn)題。四是開展農(nóng)機(jī)化教育大培訓(xùn)行動(dòng)，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員1萬(wàn)人次，提升基層農(nóng)機(jī)干部和農(nóng)機(jī)手的整體素質(zhì)和水平。免費(fèi)贈(zèng)送5000冊(cè)《南方農(nóng)機(jī)》雜志和《農(nóng)機(jī)使用與維修》等教材資料，指導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手科學(xué)使用與維修農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)具的使用效率。五是組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕、“雙搶”大會(huì)戰(zhàn)和秋收冬種農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“三大戰(zhàn)役”，繼續(xù)推行農(nóng)機(jī)加油IC卡，健全農(nóng)機(jī)柴油供應(yīng)保障機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)手增收致富。六是開展省級(jí)示范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社評(píng)比，從資金傾斜、項(xiàng)目扶持、硬件支持和教育培訓(xùn)等方面加大農(nóng)機(jī)示范合作社發(fā)展扶持力度。七是組建省級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)委員會(huì)（標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)），建立農(nóng)機(jī)化技術(shù)專家?guī)?，力?zhēng)制定一批農(nóng)機(jī)化技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高全省農(nóng)機(jī)化技術(shù)整體實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。八是推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，深入基層、上門服務(wù)，扎實(shí)組織開展全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)、上牌等工作，著力提升農(nóng)機(jī)“三率”水平，構(gòu)建平安、和諧農(nóng)機(jī)。九是集中開展農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修市場(chǎng)治理整頓，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。聯(lián)合工商、公安部門重點(diǎn)打擊無(wú)照、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售和維修市場(chǎng)，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，保障農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)的正常秩序。十是指導(dǎo)省農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)行業(yè)自律，規(guī)范農(nóng)機(jī)工業(yè)和流通業(yè)健康發(fā)展。辦好江西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)網(wǎng)站，提高信息時(shí)效性和服務(wù)指導(dǎo)性，引導(dǎo)農(nóng)民選機(jī)購(gòu)機(jī)。

通過(guò)以上舉措，力爭(zhēng)到2013年底，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到4700萬(wàn)千瓦，年增長(zhǎng)2%；全力保障糧食生產(chǎn)，建設(shè)省級(jí)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，全省機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平分別達(dá)到84.5%、19.3%和68%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼市場(chǎng)監(jiān)管和打擊懲處力度，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)源頭管理和執(zhí)法監(jiān)督，確保生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。