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寧波市:一家庭農(nóng)場經(jīng)營全村七成耕地

   2013-03-19 浙江省農(nóng)機局 9090
今年中央一號文件提出,要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中“家庭農(nóng)場”概念是首次出現(xiàn)。作為家庭農(nóng)場培育的先行地,寧波成為五大發(fā)展范本之一。近日,筆者從浙江省寧波市登記注冊的680多家家庭農(nóng)場中選取“燕興水稻農(nóng)場”作為樣本,進行實地探訪,剖析寧波市“家庭農(nóng)場”經(jīng)營之道和成功經(jīng)驗。

    在沈海高速慈溪掌起段西北側(cè),周邊是平坦且連片集中的土地。以水稻種植為主業(yè)的慈溪掌起燕興水稻農(nóng)場就坐落于此。

    2009年3月,一紙營業(yè)執(zhí)照,讓做了30多年農(nóng)民的厲祥興完成了從農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶到農(nóng)場主的角色轉(zhuǎn)換。他以100萬元資金向工商部門注冊登記,創(chuàng)辦“燕興水稻農(nóng)場”。工商注冊,這是寧波家庭農(nóng)場區(qū)別于國內(nèi)其他地區(qū)的最明顯特征,突顯了經(jīng)營主體的市場性、社會性和法人地位。

    厲祥興是掌起鎮(zhèn)厲家村人,從17歲開始務農(nóng)。厲家村人多地少,全村共有1000多戶農(nóng)戶,但耕地面積僅為600余畝。分田到戶后,一戶人家最多一二畝,少的甚至幾分。老厲一家四口,分到的土地只有半畝。

    上世紀80年代,慈溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展,村里人紛紛進廠打工或從事其他行業(yè),一心種地的村民越來越少。于是,不少人就把自家的承包地交給種田能手厲祥興耕作。到了2009年,厲祥興承包的土地已有160畝,成為當?shù)丶矣鲬魰缘姆N糧大戶。

    2003年起,慈溪市為扶持土地適度規(guī)模經(jīng)營,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在率先出臺政策并設(shè)立中小農(nóng)場發(fā)展基金,對經(jīng)營面積50畝以上的新辦農(nóng)場,一次性補助5000元。在這項政策的鼓勵下,厲祥興創(chuàng)辦了燕興水稻農(nóng)場,幾年來,農(nóng)場像滾雪球一般越滾越大,四年間資產(chǎn)有七八百萬元。探究“燕興”的發(fā)展軌跡,從中可以得到三個啟示:

    土地規(guī)范流轉(zhuǎn),是家庭農(nóng)場穩(wěn)步發(fā)展的“基石”,家庭農(nóng)場的興盛,土地流轉(zhuǎn)是前提。

    受物價上漲以及苗木、葡萄等高收益經(jīng)濟作物的刺激,這幾年,土地流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營造成壓力,尤其是對從事糧食等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場來說,由此帶來的土地轉(zhuǎn)包糾紛成為農(nóng)場主“成長的煩惱”。

    但在厲祥興看來,這種問題基本不存在。以前土地轉(zhuǎn)包大多為私下交易,有些甚至是口頭協(xié)議,價格、租用時間都沒有一個準數(shù),變數(shù)大。現(xiàn)在通過規(guī)范化運作,流轉(zhuǎn)來的土地經(jīng)營權(quán)原則上以5年為基數(shù)。

    規(guī)范化運作,指的是慈溪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)立村級土地流轉(zhuǎn)平臺進行土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。愿意流轉(zhuǎn)的村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議后將土地交給村,村里將集中起來的土地轉(zhuǎn)包給種植大戶。土地租金一年一付,承包大戶在每年下半年把第二年的租金交到村里,再由村里全額支付給農(nóng)戶。

    也就是說,在整個土地流轉(zhuǎn)過程中,承包大戶和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶不直接發(fā)生關(guān)系。這一規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)方式,成為慈溪家庭農(nóng)場適度規(guī)?;?ldquo;基石”。

    農(nóng)場成立后,厲祥興種糧積極性越來越高,承包土地面積如今已達到403畝,涉及厲家村800多戶農(nóng)戶。少了轉(zhuǎn)包糾紛,厲祥興把更多的精力投入到農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營。

    為了鼓勵村民自愿流轉(zhuǎn)土地,慈溪市還出臺了一系列的獎勵政策,如對承包土地在二輪承包期剩余年限內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)一次性委托鎮(zhèn)(街道)、村流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,每年每畝補貼150元;流轉(zhuǎn)期限超過5年的,每超過一年每畝再補助60元。去年,慈溪市發(fā)放給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)補助資金就達到400萬元。

    土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn),解決了一家一戶分散耕種甚至棄耕拋荒的難題。而家庭農(nóng)場也有了更大發(fā)展空間。截至去年底,慈溪全市土地流轉(zhuǎn)面積達34萬畝,占家庭承包面積的63.4%;規(guī)模經(jīng)營面積39.2萬畝,占全市耕地總面積的61%。

    有了政策扶持,單一種糧也能賺錢

    水稻是燕興家庭農(nóng)場的收入來源主業(yè)。去年,農(nóng)場收獲稻谷15萬余公斤,全部投售給國有糧站。厲祥興保守估算,一畝地凈收入在500元左右。

    提高土地產(chǎn)出率,這是家庭農(nóng)場追求規(guī)模效益的途徑。面對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格居高不下、勞動力成本上升等不利條件,一家單純種糧的家庭農(nóng)場何以維持?

    “種水稻的效益,來自各級政府的扶持。”厲祥興道出個中實情。早些年,厲祥興也在土地上動過腦筋:在收割后的早稻田里種西瓜,還嘗試種過葡萄。由于種種原因,有幾年不但沒有收益,連成本也不夠。

    近年來,從中央到地方,各涉農(nóng)部門給予種糧大戶的補助項目很多,額度也越來越大。厲祥興說,糧食直補、收購、購機、購買配制化肥農(nóng)藥等各項補助有十多項。以購機為例,購買一臺拖拉機,農(nóng)場只要拿出購機款的55%,而添置一臺烘谷機,補助額度更是高達80%。筆者看到,在燕興家庭農(nóng)場占地近兩畝的生產(chǎn)用房里,高聳著6臺烘干機,停放著3臺拖拉機和3臺插秧機等農(nóng)機設(shè)備。

地還是那些地,但種法卻不一樣了。厲祥興說,從耕地、育秧、插秧、收割、烘谷,現(xiàn)在都實現(xiàn)了機械化,長期雇工只需6個人。

而隨著農(nóng)業(yè)機械的增多,燕興家庭農(nóng)場掛出了“掌起慈祥農(nóng)機服務專業(yè)服務合作社”的牌子。農(nóng)忙季節(jié),在完成自家土地收割、插種之余,厲祥興為周邊農(nóng)戶提供有償服務。這一副業(yè)每年產(chǎn)生幾萬元的收入。

 懂經(jīng)營,會管理,實踐技能強,像厲祥興一樣的農(nóng)場主實現(xiàn)了利潤的化。數(shù)據(jù)顯示,全市687家家庭農(nóng)場,去年實現(xiàn)利潤2.8億元,比上年增長近兩成,平均每個農(nóng)場為41萬元,大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。

   配套服務,為家庭農(nóng)場插上了“翅膀”

  除了廣泛應用農(nóng)業(yè)機械,家庭農(nóng)場也渴望新技術(shù)、新品種,普及、接受農(nóng)產(chǎn)品知識。這些也正是農(nóng)場主和活躍在家庭農(nóng)場里的職業(yè)農(nóng)民的所想所盼。

厲祥興說,種水稻一般性技術(shù),憑借多年種田經(jīng)驗自己能解決。而類似農(nóng)藥之類的,使用要求高、變化快,不易掌握。

為此,一家專業(yè)性的農(nóng)資供應商與燕興水稻農(nóng)場建立了長期合作關(guān)系。農(nóng)資技術(shù)人員經(jīng)常下鄉(xiāng)講課,開展技術(shù)培訓,告訴農(nóng)民如何使用農(nóng)藥。在厲祥興的辦公室,他拿出一張農(nóng)資公司技術(shù)員名片說:“需要什么農(nóng)藥,打一個電話,就輕松搞定了。”

 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)又的稻米,是農(nóng)場得以生存的頭等大事。到了水稻旺割前,設(shè)在慈溪農(nóng)業(yè)局內(nèi)的農(nóng)業(yè)檢測中心專門為水稻進行農(nóng)殘檢測。農(nóng)戶只要送上一二公斤稻谷,就能得到檢測報告。

去年,厲祥興計劃投資上百萬元興建存放農(nóng)機的生產(chǎn)用房,但碰到了資金難題。他向金融部門申請貸款30萬元,解了燃眉之急。

從技術(shù)指導、農(nóng)殘檢測到信用貸款,配套服務,為家庭農(nóng)場發(fā)展插上了“翅膀”。一批懂技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民正在成長。
 

 
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