新型農(nóng)民,務農(nóng)如何更“職業(yè)”?
2013-04-02
河南日報(作者:杜君)9610
一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)令人感慨:河南省務農(nóng)勞動力45歲以上的占60%;文化程度小學以下的占31.1%,高中以上的僅占9.9%。
一個問題被沉重拋出:今后誰來種地,誰來確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)躍上新臺階?
省委、省政府剛剛下發(fā)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)為破解難題指明了方向——抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓,大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。
發(fā)展催生“職業(yè)農(nóng)民”
左手GUCCI(古馳)手袋,右手iphone4s,3月29日記者見到時尚的80后女孩孫如歌時,很難將其與養(yǎng)雞聯(lián)系起來。
在上海做機電進出口貿(mào)易賺取“桶金”后,孫如歌執(zhí)意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年6月,她在汝陽縣三屯鎮(zhèn)秦嶺村投資200萬元興建了蘆花雞生態(tài)飼養(yǎng)場。行食林中草蟲,歸飲山泉清水,她的雞只只攜帶“身份證”。半年多來,飼養(yǎng)場已出欄土雞8000多只,每只100多元還供不應求。
“今年出欄將達5萬只,連鎖專賣店也將逐步覆蓋全省,讓更多人吃上咱的生態(tài)雞。”孫如歌笑靨如花。
孫如歌這樣的農(nóng)民,有一個新標簽:新型職業(yè)農(nóng)民。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻教授對職業(yè)農(nóng)民給出一個定義:以市場運作實現(xiàn)利潤化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會責任的農(nóng)民。
美國人類學家沃爾夫認為,相對于以追求生計為主、與市民身份相對稱的傳統(tǒng)農(nóng)民,職業(yè)農(nóng)民則是充分進入市場,將務農(nóng)作為商品產(chǎn)業(yè),并利用一切可能的選擇使報酬化。
“倘若這些表述還較晦澀,我們可以相對簡單地把種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家等理解為職業(yè)農(nóng)民。”省農(nóng)業(yè)廳科教處相關負責人說,職業(yè)農(nóng)民是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達到相當水平后,產(chǎn)生的一種新型職業(yè)群體,也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工、農(nóng)民自身分化的必然結(jié)果。
破解誰來種地難題
這個春天,再見到平輿縣十字路鄉(xiāng)五關廟村的種糧大戶王自中時,他剛返鄉(xiāng)時的愁容蕩然無存,洋溢著春風拂面般的清爽。
“俺承包的土地已超過1000畝了。800畝種糧,小麥畝產(chǎn)領跑全縣,再加上200多畝中藥材,年收入近20萬元,比外出打工強太多啦!”他笑逐顏開地說,“農(nóng)民職業(yè)培訓讓俺種地也能發(fā)家致富奔小康。如今,家里不僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械齊全,還買了小汽車呢。”
近些年,我國農(nóng)業(yè)科技取得長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)設施裝備水平也得到明顯提高,但大批文化程度較高的青壯年農(nóng)民踏著城鎮(zhèn)化的節(jié)拍,紛紛“跳出農(nóng)門”到城市就業(yè),務農(nóng)農(nóng)民成了國民素質(zhì)的“洼地”。
在河南省,2698萬農(nóng)村務農(nóng)勞動力中,高中以上文化程度的僅占9.9%,不少人農(nóng)閑時還要外出務工。
“這種情況下,率農(nóng)業(yè)設施裝備難以普遍利用、高水平農(nóng)業(yè)科技成果難以有效轉(zhuǎn)化。”不少專家表示,農(nóng)村勞動力大量流動,農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯,正成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸。
其實,破解難題的答案,馬克思在研究英國資本原始積累時就給出了:農(nóng)業(yè)的商品化過程必然會采取企業(yè)化的方式來經(jīng)營管理?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,亟須一大批職業(yè)農(nóng)民。
“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),根本出路在科技,關鍵在人才,而最基礎的就是要培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民。”河南農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院副教授陳偉強說,培育新型農(nóng)民就是培育糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來。
事實上,很多農(nóng)業(yè)發(fā)達都將培育職業(yè)農(nóng)民作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量,只有拿到一定農(nóng)業(yè)學歷或職業(yè)證書,才有資格去經(jīng)營農(nóng)場。
為引導農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化、集約化水平,盡早將中原經(jīng)濟區(qū)建成新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)?!秾嵤┮庖姟分赋?,將加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓,大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。
推動農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型
??h王莊鎮(zhèn)大齊村村民張新莊從前自己種糧,年收入僅幾千元。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中鶴集團成立后,把農(nóng)業(yè)大田建成“車間”,張新莊加入鶴飛農(nóng)機服務專業(yè)合作社代管全村幾千畝耕地,成了職業(yè)農(nóng)民,年收入近3萬元。
張新莊和鄉(xiāng)親們收入“倍增”,得益于“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)農(nóng)民”的經(jīng)營模式。但在全省乃至,僅靠企業(yè)力量推動農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型,尚顯勢單力薄。
中國社會科學院學部委員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山建議,應建立“職業(yè)農(nóng)民注冊登記”制度,使之成為政府認證主營農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者資格的一整套信息管理制度,以此來回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力軍。
“培育新型職業(yè)農(nóng)民將伴隨新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全過程,是一項長期、艱巨的基礎性戰(zhàn)略任務,要系統(tǒng)謀劃、有序推進,探索政策跟進的有效途徑。”河南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村發(fā)展研究中心主任張冬平接受記者采訪時表示。
張冬平認為,抓農(nóng)民教育培訓,必須堅持把農(nóng)民是否需要、農(nóng)民是否接受、農(nóng)民是否滿意作為標準。
今年中央一號文件和河南省《實施意見》均指出,將充分利用各類培訓資源,加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓力度,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。對符合條件的中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持。
據(jù)介紹,去年12月,??h、夏邑、許昌縣和西平作為100個試點縣,已啟動了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,農(nóng)民積極性高漲,目前這4個縣已培育新型職業(yè)農(nóng)民3600余人。
“相對河南省實際需要,這只是滄海一粟。”省農(nóng)業(yè)廳科教處負責人表示,下一步河南省將探索制定新型職業(yè)農(nóng)民資格認定管理制度,培訓合格的學員將統(tǒng)一發(fā)放資格證書,作為享受各項優(yōu)惠政策的依據(jù)。
告別身份印記,穿上職業(yè)服裝,隨著培育制度體系逐步完善,新型職業(yè)農(nóng)民將成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領頭羊、社會主義新農(nóng)村建設的主力軍。
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