述當今農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展形勢
一.信息化基礎明顯改善:
1.經(jīng)過多年的建設,在“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的完全實現(xiàn)及廣播電視“村村通”基本實現(xiàn)下,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村住處化基礎設施明顯改善。
2.在“十一五”期間的努力下,部、省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成覆蓋,各級農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務平臺以及由被國務院扶貧辦和中國致公黨定為“中國村絡工程”蘭田模式世紀之村大型農(nóng)村信息化綜合服務平臺,把科技、市場、政策法規(guī)等各類信息提供給農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量達31000多家。農(nóng)業(yè)部相繼建設了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)產(chǎn)品價格等60多個行業(yè)數(shù)據(jù)庫,可謂信息資源建設成效顯著。
3.經(jīng)過“十一五”的建設,農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)絡、虛擬農(nóng)業(yè)與數(shù)字化設計、呼叫中心、移動通信、精準農(nóng)業(yè)與自動監(jiān)控等信息技術(shù)已經(jīng)初步在農(nóng)業(yè)綜合信息服務、農(nóng)業(yè)政務管理以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領域開發(fā)了相關(guān)應用推廣工作且發(fā)展迅速、逐步深化的趨勢。
4.經(jīng)過建設發(fā)展,基本形成“縣有信息服務機構(gòu)、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點”格局,信息化體系基本健全。
二.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
1.工業(yè)化發(fā)展將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、裝備和財力支持支撐。由于當前我國工業(yè)化進程推進迅速,工業(yè)化的成果將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中廣泛應用服務。用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)條件分別改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和裝備農(nóng)業(yè),大大提升了農(nóng)業(yè)裝備水平,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。
2.城鎮(zhèn)化發(fā)展(國民經(jīng)濟的高速協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進程的加速推進,公共社會資源的配置均衡,生產(chǎn)要素之間的自由流動加強,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移加快,土地流轉(zhuǎn)加速,農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大)為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了良好的契機。
3.對水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、大田種植、設施園藝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素間需要進行數(shù)字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展帶來了良好的契機。
4.“十二五”時期,農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設進一步加強,農(nóng)民的人均收入有望較大幅度提升,農(nóng)民的信息消費意識、需求和能力將普遍增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對信息技術(shù)應用需求迫切,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化會將由以試驗示范為目的和特征的政府推動階段向以實際應用為目的和特征的需求拉動階段過渡,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進入嶄新階段。
三.需求更加迫切
1.由于我國人口不斷增多,耕地面積不斷減少,農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化沒根本遏制,所以解決好13億人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,而改變這種狀況的根本出路需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保農(nóng)產(chǎn)品供給。
2. 近年來,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā),已成為影響社會和諧穩(wěn)定及公共的重要問題。保障人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的前堤是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌進行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管。
3.近年來,我國耕地、草原的農(nóng)藥、化肥污染以及水域的富營養(yǎng)化問題十分突出,保護和修復生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提是農(nóng)業(yè)生態(tài)。
四.問題仍然突出
1.認識不到位,由于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展處于起步階段,對加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性和緊迫性、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進農(nóng)民增收的重要手段的,導致一些地方對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的積極性不高,投入力度不夠,措施不力。
2.政策不明確,我國目前尚沒有專門針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的政策法規(guī),各地缺乏面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策,導致各地發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的動力不足,。
3.技術(shù)不成熟,當前,我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品主要產(chǎn)自高校和科研院所的實驗室,科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率不高,集成示范應用力度不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化所需的低成本、高質(zhì)量的信息技術(shù)產(chǎn)品嚴重滯后,阻礙了我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應用與推廣。
4.機制不靈活。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展中尚沒有形成長效的運營機制,社會主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進過程中的角色定位不明確,不主動、不積極。
5.管理不規(guī)范。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設多頭并進,為信息化的發(fā)展注入了生機與活力,但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面,信息孤島現(xiàn)象嚴重。同時,由于缺乏相應的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準規(guī)范,導致農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進工作職責不明、管理不力,運行不暢,建設無序。
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