重慶淺談區(qū)縣農機購置補貼廉政風險防控

　　筆者根據(jù)農機購置補貼新的政策規(guī)定，結合工作實際，就區(qū)縣防控農機購置補貼廉政風險進行了一定的思考和探索，有了一些膚淺的認識。筆者認為，應當從實施農機購置補貼政策的各個環(huán)節(jié)入手，重新分析、梳理、排查廉政風險點，有針對性地制定防控措施，以科學、、規(guī)范、廉潔實施農機購置補貼政策為目標，以崗位職責履行為主線，以權力運行監(jiān)督為重點，切實建立廉政風險防控的長效機制。

　　一、認真排查廉政風險點

　　我們應當根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級實施農機購置補貼政策的工作和業(yè)務流程，按照購機者、經(jīng)銷者、管理者三條線，進行系統(tǒng)的分析梳理，不放過任何一個步驟和環(huán)節(jié)，重點放在銷售門店備案及監(jiān)管、機具購前審批、補貼申報及審核、購機真實性核查、補貼資金發(fā)放等涉及工作人員參與的方面，排查廉政風險點及風險級別。

　　一級風險，是可能造成嚴重損害后果或者發(fā)生機率高的風險，如行賄受賄、套取騙取補貼資金等嚴重違規(guī)違紀行為。筆者認為區(qū)縣主要有以下四處風險點：、銷售門店資格申報、備案、審查和公布環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)工作人員有可能收受企業(yè)好處，審查申報資料不認真，違規(guī)放寬申報期限、資質條件等；第二、在經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)工作人員有可能收受經(jīng)銷商好處，或為經(jīng)銷商掩蓋問題，或在違規(guī)處理上避重就輕，或區(qū)別對待經(jīng)銷企業(yè)而助長企業(yè)間不平等競爭；第三、在購機審批環(huán)節(jié)，合作社或農戶批量申請購機時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心、財政所的相關人員有可能不給好處拖著不審批，得了好處亂審批；第四、在購機和補貼真實性核查環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村工作人員有可能收受好處，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不按規(guī)定處理，甚至相互勾結騙取套取補貼資金。

　　二級風險，是可能造成較為嚴重損害或發(fā)生機率較高的風險。筆者認為主要有以下六處風險點：、在機具購前審批環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關工作人員有可能優(yōu)親厚友、吃拿卡要、故意拖延審批；第二、在實行牌證管理的補貼機具注冊登記和發(fā)放牌證環(huán)節(jié)，縣農機監(jiān)理站工作人員有可能故意拖延辦理；第三、在購機補貼申報審核環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)有關工作人員有可能網(wǎng)上拖延點簽或亂點簽，實行牌證管理的補貼機具尚未注冊登記就審核通過；第四、在購機及補貼真實性核查環(huán)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、村工作人員有可能工作不到位、不落實，對擅自倒賣補貼機具、虛假購機而騙取冒領補貼未能發(fā)現(xiàn)；第五、在購機及補貼公示環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)、村工作人員有可能虛假公示、公示不到位，對群眾舉報調查不認真、報告不及時、處理不到位。第六、在補貼審核兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，區(qū)縣農委、財政局及有關金融機構的相關工作人員有可能因審核把關不到位導致補貼資金流失或錯發(fā)漏發(fā)、因拖延辦理導致購機補貼難兌現(xiàn)。

　　三級風險，是可能造成一般損害后果或發(fā)生機率較低的風險。如政策宣傳深度廣度不夠、經(jīng)銷商售后服務不到位、工作人員服務態(tài)度較差、執(zhí)紀執(zhí)法不力不嚴等，影響農機購置補貼惠農政策實施。

　　二、切實采取風險防控措施

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