關(guān)于寧波市開展農(nóng)業(yè)機械免費實地安全檢驗工作的意見

關(guān)于寧波市開展農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗工作的意見

甬農(nóng)機安〔2013〕18號
 

各縣（市）區(qū)農(nóng)機（農(nóng)林）局（站）、江東區(qū)經(jīng)濟和信息化局、杭州灣新區(qū)社會事務(wù)和農(nóng)村工作局：
      為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械檢驗工作,農(nóng)業(yè)機械事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故,保障人民生命財產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》、《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械實地檢驗管理辦法》規(guī)定，決定于2013年起在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以貫徹落實黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照市委提出的“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求，以建設(shè)“平安寧波”、構(gòu)建和諧寧波為目標，堅持“以人為本、發(fā)展”的理念和“、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)“三個零增長”總目標，貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》，切實加強農(nóng)機監(jiān)督管理，扎實開展農(nóng)機檢驗工作，確保農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)。
　　二、工作目標
　　加強農(nóng)機監(jiān)理源頭管理，擴大農(nóng)機檢驗范圍，實行拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、谷物烘干機等農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗；深化農(nóng)機隱患排查治理，報廢更新老舊機具，提高農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)。通過3年時間，全市爭取拖拉機、聯(lián)合收割機年檢率不低于85%，谷物烘干機檢驗率，植保機械、插秧機檢驗率不低于85%，其它農(nóng)業(yè)機械檢驗率不低于70%。
　　三、工作職責(zé)
　　市農(nóng)機局負責(zé)加強對危及人身的農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，實施對各級農(nóng)機檢驗員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)體系。各縣（市）區(qū)農(nóng)機局（站）負責(zé)本行政轄區(qū)農(nóng)業(yè)機械免費實地查驗的具體實施工作，承擔(dān)拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、谷物烘干機實地檢驗，保障農(nóng)業(yè)機械實地檢驗專項經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門承擔(dān)機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機的免費實地檢驗任務(wù)。
　　四、實施步驟與內(nèi)容
　?。ㄒ唬┞鋵嵷?zé)任農(nóng)機員。各地應(yīng)當于2013年6月20日前落實上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)機檢驗員，也可以吸收農(nóng)機合作社中具有豐富實際工作經(jīng)驗、責(zé)任性強的農(nóng)機人員。2012年底以前沒有組織農(nóng)機檢驗員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核的縣（市）區(qū)，2013年7月20日前完成農(nóng)機檢驗員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和考核，使其掌握危及人身的農(nóng)業(yè)機械的實地檢驗技術(shù)。
　　（二）宣傳發(fā)動。各地要制定下發(fā)2013年度開展農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗工作實施方案，召開會議進行動員和部署，通過多種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機械定期實地檢驗的目的、意義和要求，爭取全社會的理解、支持和農(nóng)機所有人、駕駛操作人員的參與，營造良好的檢驗氛圍。
　　（三）調(diào)查準備。各地要在2013年底前重點完成本轄區(qū)內(nèi)純農(nóng)田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、谷物烘干機等四種農(nóng)業(yè)機械擁有量及分布情況的普查。同時收集純農(nóng)田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機所有人相關(guān)信息與資料（包括身份證明、購機發(fā)票原件或復(fù)印件、合格證等）。對于未取得駕駛證的純農(nóng)田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)硕酱倨浼霸缱龊民{駛證的申請。2014年重點完成本轄區(qū)機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機等農(nóng)業(yè)機械擁有量及分布情況的普查。
    （四）實地檢驗實施。按照省規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗項目、內(nèi)容和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)時季節(jié)，2013年重點開展純農(nóng)田作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、谷物烘干機等四種農(nóng)業(yè)機械實地檢驗。實地檢驗有關(guān)檢驗表、農(nóng)業(yè)機械存在的事故隱患記錄表、隱患排除查驗記錄表等按照統(tǒng)一規(guī)定的表格式樣規(guī)范填寫。通過檢驗，建立危及人身財產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理檔案。2014年開展危及人身的農(nóng)業(yè)機械實地檢驗工作。對純農(nóng)田作業(yè)拖拉機和聯(lián)合收割機核（換）發(fā)牌證，對連續(xù)兩年以上未使用的農(nóng)業(yè)機械只作登記暫不檢驗，若要重新投入使用，由所有人提出申請，經(jīng)責(zé)任農(nóng)機員檢驗合格后方可使用。
　　（五）實地檢驗總結(jié)評估。實地檢驗結(jié)束后，各地要對全年免費實地檢驗工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，提出改進工作的意見，并形成書面報告于每年11月底前報送市農(nóng)機局。
　　五、工作措施與要求
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實行危及人身財產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械實地檢驗，是保障農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的有效手段。各地要提高認識，加強對免費實地檢驗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入農(nóng)機化目標和農(nóng)機生產(chǎn)目標的考核內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，建立激勵機制；制訂好工作方案，明確目標和任務(wù)。要把農(nóng)機免費實地檢驗與農(nóng)機隱患排查治理、宣傳教育行動及“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作結(jié)合起來；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、村委會、農(nóng)機合作社的作用，努力整合管理資源，形成合力，推進實地檢驗工作的實施；要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組調(diào)查了解情況，幫助協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決實地檢驗工作中遇到的問題和矛盾；要大力推廣監(jiān)理、為民服務(wù)措施，優(yōu)化工作程序，大膽創(chuàng)新實踐，積極探索和建立具有寧波特色的免費實地檢驗方法及備案管理制度。
　　（二）加強協(xié)作，保障經(jīng)費。實行危及人身財產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗是一項系統(tǒng)工作，實地檢驗所需經(jīng)費，各地要主動向當?shù)攸h委、政府及財政部門匯報，依法將實地檢驗工作所需的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保檢驗工作的順利進行。
    （三）落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法。農(nóng)業(yè)機械檢驗堅持誰檢驗，誰簽字、誰負責(zé)的原則，嚴格把關(guān)。責(zé)任農(nóng)機員要認真履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守，要按照規(guī)定的檢驗周期和檢驗標準定期開展危及人身財產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗。對檢驗中發(fā)現(xiàn)的隱患要督促機具所有人及時排除，同時做好機手的宣傳教育、操作技能指導(dǎo)及新式機具的推廣，有效防控農(nóng)機事故的發(fā)生。
    （四）重視總結(jié)評估，建立完善檔案。建立監(jiān)督檢查和階段性總結(jié)評估制度，定期對免費實地檢驗工作進行調(diào)查研究、監(jiān)督檢查，查找和解決存在的問題，推進免費實地檢驗工作健康發(fā)展。各單位要在摸底排查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)無牌、拼/改裝、脫檢、停用的拖拉機、聯(lián)合收割機，無證駕駛?cè)艘约拔＜叭松碡敭a(chǎn)農(nóng)業(yè)機械進行造冊登記、認真梳理和實地檢驗，區(qū)分隱患類別，確定是否停用或報廢，下發(fā)整改、停用、報廢通知單等。

    附件：1．農(nóng)業(yè)機械實地檢驗標準（1-7）.doc 
              2．農(nóng)業(yè)機械調(diào)查登記表（1-3）.doc 
              3．農(nóng)業(yè)機械實地檢驗表（1-7）.doc
              4．農(nóng)業(yè)機械事故隱患告知書.doc 
              5．農(nóng)業(yè)機械實地檢驗事故隱患及排除查驗記錄表.doc

 

寧波市農(nóng)業(yè)機械化管理局
2013年5月27日