廣東開平市積極探索農(nóng)機(jī)購置貸款便民舉措
新的購機(jī)補(bǔ)貼方式有效地增強(qiáng)了縣級政府的主導(dǎo)作用,提高了農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的感受度,強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的監(jiān)管。但新補(bǔ)貼方式在實施過程中遇到了難題,由于購機(jī)農(nóng)民必須一次性全額付款,農(nóng)民購置大型農(nóng)機(jī)具要籌措較大額度的現(xiàn)金,難度增大。為此,開平市積極探索,多方努力,全力破解全價購機(jī)后農(nóng)民籌資難題。開平市農(nóng)業(yè)局與市財政局、市農(nóng)村信用合作聯(lián)社多次溝通協(xié)調(diào)合作,充分發(fā)揮農(nóng)信社服務(wù)農(nóng)機(jī)的獨特作用,為購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民提供信貸支持,限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng),在確保資金和農(nóng)民權(quán)益不受損害的同時,為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。
一、充分溝通協(xié)調(diào),解決資金問題。開平市農(nóng)業(yè)局積極與財政局、農(nóng)村信用社、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行座談協(xié)商,商定購機(jī)農(nóng)戶在農(nóng)村信用社開設(shè)福農(nóng)卡賬戶,就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼農(nóng)戶貸款方案、程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問題達(dá)成一致,既解決了購機(jī)農(nóng)戶資金問題,又確保了農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險為零。在此基礎(chǔ)上,研究制定了實施方案和實施細(xì)則。
二、規(guī)范貸款程序,上門辦理業(yè)務(wù)。購機(jī)農(nóng)戶貸款憑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、(夫妻雙方)身份證、戶口薄等相關(guān)證件即可到農(nóng)村信用社辦理貸款,無需其它擔(dān)保,極大程度上簡化了貸款手續(xù)。銀行到各農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)設(shè)專門窗口、上門服務(wù)、當(dāng)場辦理,以小額短期貸款為主,購機(jī)戶在購機(jī)時與銀行簽訂貸款協(xié)議并辦理貸款手續(xù),款項在1-2天即可到賬,貸款金額原則上不超過機(jī)具補(bǔ)貼金額(一般限定在5萬元以內(nèi))。
三、采取讓利貼息,支持農(nóng)戶購機(jī)。在自愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)采取貼息或讓利貼息的方式,支持購機(jī)者購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。購機(jī)戶在購機(jī)時與農(nóng)村信用社簽訂委托協(xié)議,明確由銀行通過購機(jī)戶“福農(nóng)卡”賬戶將貸款代為支付到經(jīng)銷企業(yè),財政部門將購機(jī)補(bǔ)貼款直接補(bǔ)到購機(jī)戶“福農(nóng)卡”賬戶后由銀行代扣貸款,貸款利息由銀行與經(jīng)銷企業(yè)直接結(jié)算,購機(jī)戶不承擔(dān)貸款利息,也解決了購機(jī)戶多次往返跑路的問題。
四、核查無誤即撥款,農(nóng)戶及時還貸。市農(nóng)業(yè)局在受理購機(jī)戶補(bǔ)貼資金申請后,將申請者名單及信息匯總通過網(wǎng)絡(luò)及時傳輸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行核查。核查無誤后,財政部門及時將補(bǔ)貼資金撥入購機(jī)戶“福農(nóng)卡”賬戶,購機(jī)戶按照與銀行簽訂的協(xié)議時間歸還貸款。
開平市這種農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方式,可謂一舉多贏。一是提高了農(nóng)戶購機(jī)積極性。解決了農(nóng)戶購買機(jī)具、尤其是大型農(nóng)機(jī)具資金不足的實際問題,打消了對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的疑慮,提高了農(nóng)戶購買先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的積極性。目前,開平市已有36戶農(nóng)戶購機(jī)貸款,共解決貸款56萬元。二是加快了經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)。經(jīng)銷商雖然在銷售過程中支付了部分利息(較低的農(nóng)業(yè)貸款利息),但農(nóng)戶購機(jī)意愿強(qiáng),農(nóng)機(jī)銷售量明顯增加,經(jīng)銷商的資金周轉(zhuǎn)速度明顯加快。三是拓展了農(nóng)信社業(yè)務(wù)。農(nóng)信社在幫助購機(jī)戶和經(jīng)銷企業(yè)解決資金難題的同時,拓展了業(yè)務(wù)提高了效益,又實現(xiàn)了貸款零風(fēng)險。凡是辦理補(bǔ)貼的用戶,都在農(nóng)信社開戶,儲戶在辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的用戶中增加200多戶,用戶涉及產(chǎn)業(yè)不僅有農(nóng)機(jī),還擴(kuò)展到水稻、茶葉種植和水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)。這些用戶的儲蓄、經(jīng)濟(jì)的收支、貸款等業(yè)務(wù)都與農(nóng)信社有著廣泛的合作。開平市農(nóng)信社將盡可能簡化操作程序,對全市重點金融服務(wù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào),并根據(jù)農(nóng)機(jī)戶不同的金融服務(wù)需求采取不同的運作方式。四是促進(jìn)了地方發(fā)展。今年開平市農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼種類12大類35個小類113個品目,補(bǔ)貼范圍覆蓋了全市所有的農(nóng)牧場,預(yù)計全市農(nóng)機(jī)購置總額達(dá)到4000萬元以上,有利于促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動農(nóng)村市場、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展。
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