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江蘇借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

   2013-08-07 新華日?qǐng)?bào)9400
       農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下六個(gè)方面特征：一是農(nóng)業(yè)理念系統(tǒng)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包括了農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工和流通部門等與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈體系，其產(chǎn)業(yè)屬性也由原來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。哈佛大學(xué)Goldberg教授將其定義為Agribusiness，即涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。日本東京大學(xué)今村奈良臣教授將其稱之為“六次產(chǎn)業(yè)化”，即可以通過、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通部門的比重不斷提高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過農(nóng)民合作組織等形式連接小農(nóng)戶和大市場(chǎng)，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間既分工協(xié)作又有效競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)品屬性多重化。農(nóng)產(chǎn)品除了作為衣食之源的產(chǎn)品屬性外，還逐漸具有能源和金融屬性，加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是生產(chǎn)投入集約化。物質(zhì)與科技、人力資本是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最重要的投入。物質(zhì)與科技投入包括新品種的研發(fā)和推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備投入以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。人力資本投入包括對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，以及新型農(nóng)民的培育。五是生產(chǎn)經(jīng)營化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化與高附加值化并存。歐美等國農(nóng)業(yè)通過規(guī)模化經(jīng)營提高其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，日韓臺(tái)等地區(qū)農(nóng)業(yè)通過特色化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高附加值。六是農(nóng)業(yè)功能多樣化。農(nóng)業(yè)不僅具有糧食供應(yīng)、工業(yè)原材料供應(yīng)和勞動(dòng)就業(yè)三大傳統(tǒng)功能，還具有生態(tài)保護(hù)、休閑教育和文化傳承三大新功能。農(nóng)業(yè)的多功能性，使得農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的正外部性，僅靠市場(chǎng)難以補(bǔ)償農(nóng)業(yè)的價(jià)值，因此，需要強(qiáng)化政策支持與保護(hù)。
       江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展存在以下六個(gè)方面的問題：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化速度；二是人多地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系發(fā)育緩慢；三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)村金融市場(chǎng)不健全；四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下土地、勞動(dòng)力要素市場(chǎng)扭曲；五是適用農(nóng)業(yè)科技不足與農(nóng)田基本建設(shè)與配套設(shè)施欠缺；六是農(nóng)業(yè)的新功能未得到充分重視，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入不足，且資金使用模式和效率都有待優(yōu)化提高。
       江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要做好以下六個(gè)方面的工作：，普及農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。第二，培育各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。第三，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的水平和農(nóng)村金融市場(chǎng)水準(zhǔn)，防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。第四，堅(jiān)持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及產(chǎn)后過程的商品化處理配套設(shè)施建設(shè)，排除現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板約束。第五，在新型城鎮(zhèn)化下，打破城鄉(xiāng)二元格局，優(yōu)化土地、勞動(dòng)和資金配置，加強(qiáng)江蘇職業(yè)農(nóng)民發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)投入要素質(zhì)量。第六，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織再造，降低成本與提高品質(zhì)并重，結(jié)合江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，實(shí)現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)規(guī)?；吞厣膮f(xié)調(diào)發(fā)展。
 
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