廣西省報送基層農機技術推廣人員補助項目實施方案的通知

請你們根據(jù)我局的《2013年廣西基層農機技術推廣補助項目實施方案》的要求及資金分配表，依照扶綏縣的實施方案的模式，并結合當?shù)貙嶋H，擬定一個實施方案，請于8月19日下午16時前（逾期不受理）發(fā)電子檔到317436606@qq.com，以便統(tǒng)一報自治區(qū)農業(yè)廳審批，再由農業(yè)廳上報農業(yè)部。聯(lián)系人：李秀姣，手機：13307865921，18076598089。

說明：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員按7000元做預算，重點放在下鄉(xiāng)補助和培訓方面，培訓費1000元/人。

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化管理局        

2013年8月17日               

2013年廣西基層農機技術推廣補助項目實施方案

根據(jù)《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2013年基層農技推廣體系改革與建設實施指導意見〉的通知》（農辦財〔2013〕38號）和農業(yè)部農業(yè)機械化管理司《關于抓緊做好基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設補助項目申報工作的通知》（農機科〔2013〕15號）要求，為進一步推進我區(qū)基層農機推廣體系改革與建設工作，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大和2012年中共中央1號文件精神，進一步深化我區(qū)基層農機推廣體系改革與建設工作，按照農辦財〔2013〕38號文件具體要求，進一步落實（桂政辦發(fā)[2012]268號）具體任務，鞏固基層農機推廣體系改革成果，建立和完善“以縣為主，縣鄉(xiāng)共管” 的管理體制，切實加強基層農機推廣工作制度建設，提高隊伍素質，促進成果轉化、農民增收，為農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。

二、實施范圍及遴選條件

2013年實施基層農技推廣補助項目26 個縣（市、區(qū)），經(jīng)費450 萬元。

以改革為前提條件，對基層農機推廣體系改革與建設工作主動且進展快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站獨立設置（含區(qū)域站）、農業(yè)部萬名農技推廣骨干人員所在縣（市、區(qū)），農機推廣工作經(jīng)費有保障、“三權”由縣（市、區(qū)）農機部門直管以及貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于基層農機推廣機構實行“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”精神較好，改革到位的縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排，同時兼顧推廣服務業(yè)績、糧食生產(chǎn)規(guī)模和服務范圍等因素。改革不到位、管理體制不順、思想認識不到位影響項目實施的一律不安排。具體名單及補助經(jīng)費見附件。

三、實施內容

圍繞基層農機推廣體系改革與建設兩大目標，重點開展基層農機推廣服務制度建設、隊伍建設和試驗示范基地建設，大幅度提升基層農機推廣服務體系公共服務能力。

（一）進一步鞏固改革成果、完善各項制度。繼續(xù)強化縣級農機主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的管理與指導，完善“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”即“三權歸縣”的管理體制，健全和完善各項基層農機推廣制度。堅持以人為本，突出抓好定編、定崗、定員工作的落實，加強農機推廣人員的考勤考核和業(yè)績評價，強調制度的可操作性與執(zhí)行效果，真正實現(xiàn)農機推廣工作機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、效果創(chuàng)新。

（二）確定主導產(chǎn)業(yè)、主導品種和主推技術。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以確保糧食為基本前提，按照重點產(chǎn)業(yè)向重點區(qū)域布局的原則，每縣選擇3—5個主導產(chǎn)業(yè)，組織專家遴選主導品種和主推技術，制定詳細、有針對性的產(chǎn)業(yè)技術指導方案，形成技術操作規(guī)程，通過實施農機推廣責任制，組織農機人員進村入戶，開展技術指導與培訓。

（三）遴選培育科技示范戶。按照公平、公開、公正和自愿的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和現(xiàn)有基礎，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在全縣（市、區(qū)）每個村遴選3-5個科技示范戶，每個示范戶帶動輻射10-20個農戶?？萍际痉稇舻倪x擇要注重“村兩委”和農機人員的推薦意見，以及示范戶的素質和效應。示范戶要有技術、有能力、樂于助人，有規(guī)模、有水平、示范帶動。按示范戶10：1的比例選聘農機技術指導員，建立包村聯(lián)戶推廣責任制，通過集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流、農民田間學校等方式，指導科技示范戶應用、推廣良種良法，提高科學種養(yǎng)水平。

（四）規(guī)范建設農機化新技術試驗示范基地。項目縣圍繞主導、優(yōu)勢、潛力產(chǎn)業(yè)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科研試驗示范基地，試驗基地不求大，求精，鼓勵基層農機人員搞試驗、示范、出成果?；赝怀隹萍荚囼?、示范與帶動功能，場所固定，專人負責，針對新機具、新技術開展試驗示范。把試驗示范基地建設成為技術指導、培訓的現(xiàn)場教材和技術人員的科研基地、成果轉化基地。通過試驗示范，加強基層農機與農機科研、高校的對接，使農機人員在實踐中得到提高。同時，讓農民在基地中看到活教材，接受新機具、新技術。

（五）組建專家組，選聘、培訓技術指導員。示范縣根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)成立一個專家組，技術指導員遴選覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員，每個技術指導員重點負責10戶示范戶。通過專家組的設立、農機人員的選聘、科技示范戶的培育，借助項目實施，建立專家定點聯(lián)系到縣、農機人員包村聯(lián)戶的機制，促進產(chǎn)業(yè)技術體系、基層農機推廣體系、農戶之間的無縫對接和互動。大力開展農機人員培訓，強化對現(xiàn)有農機人員的崗位教育、知識培訓及更新，選派參加、自治區(qū)和本市舉辦的骨干培訓、異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等，分層分類分批開展輪訓。2013年，在全區(qū)掀起學習新修訂的《農業(yè)技術推廣法》高潮，由各項目縣組織，實現(xiàn)農機人員全員培訓。

（六）加強績效考評和宣傳工作。各示范縣要對項目實施所取得的成效、存在問題進行認真總結、分析，進一步明確工作思路和目標，采取措施，推進工作，對技術指導員、示范戶、基地和專家組開展績效考評和年終獎勵，并嚴格按照有關規(guī)定和要求進行遴選、調整、充實和提高。加大力度對推廣服務工作效果以及工作中出現(xiàn)的新人、新事和典型事例進行宣傳。

四、補助內容

項目補助經(jīng)費主要用于：

（一）基層農機技術人員進村入戶開展技術服務的補助：包括下鄉(xiāng)補貼、交通費、誤餐費等（約占25%）。

（二）聘請技術專家的補助：補助開展重點農民培訓、技術講座及其他業(yè)務咨詢所聘請的縣外專家費用（約占5%）。

（三）績效獎勵：包括農機人員完成重大推廣項目、年終考核獎勵及論文、相關技術競賽等獎勵（約占5%）。

（四）技術資料印制購買、制度建設及工作考評等管理費用（約占5%）。

（五）科技試驗示范基地建設補助：主要用于試驗示范基地的土地租金、勞務支出、購買試驗設施裝備等，采取現(xiàn)代化推廣方式以及組織展示活動等補助。（約占20%）

（六）農機科技示范戶補助：補助示范戶采用農機新技術的作業(yè)補貼（約占15%）。

（七）基層農機人員參加培訓和繼續(xù)教育所需費用：用于選派基層農機人員參加、自治區(qū)和市級異地研修、集中培訓和現(xiàn)場考察實訓等（約占15%）。

（八）利用現(xiàn)代信息手段開展技術推廣服務費用：包括服務熱線電話、網(wǎng)絡書屋、3G技術等（約占3%）。

（九）實施大學生“特崗計劃”、村級技術員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村從事農機技術推廣服務工作補助。（約占7%）

五、保障措施

（一）加強組織領導和工作協(xié)調。由自治區(qū)農機局、財政廳，共同組織實施項目，對項目進行管理與指導，保證項目順利開展，并取得工作實效。

（二）強調政策指導和項目整合。強調基層農機推廣機構的公益性職能，促進我區(qū)基層農機推廣各項制度落實和公益性職能體現(xiàn)，鞏固加強基層農機推廣體系改革的成果。

（三）嚴格項目管理。按照項目實施的內容與要求，規(guī)范項目管理，一是加強各項制度的落實。二是加強項目實施情況的考評。三是加強檔案的收集與管理。四是加強項目實施情況的督促檢查。2013年將項目實施納入農業(yè)部延伸績效管理，強化項目實施效果的管理。

（四）嚴格項目資金管理。各項目縣根據(jù)財政部、農業(yè)部項目管理有關要求，嚴格資金的使用與管理，確保資金足額及時到位、專款專用，提高資金使用效益。

（五）加大宣傳力度。各項目縣對工作中涌現(xiàn)的新人新事，要及時開展宣傳報道，開展區(qū)、縣二級“農民滿意的農技員”創(chuàng)建活動，宣傳典型，傳遞經(jīng)驗。每個示范縣每年在市級以上媒體公開發(fā)布的信息不少于20條。各地要定期編發(fā)工作簡報，宣傳基層農機推廣工作中的新人新事新成效，以項目為契機，推進我區(qū)農機推廣工作蓬勃發(fā)展。

項目縣及補助經(jīng)費

項目縣及補助經(jīng)費

 
   
附件下載:扶綏縣2013年基層農技推廣補助項目實施方案

來源地址：http://www.gxnj.gov.cn/show.html?ID=391bb52d-4f05-47da-80fc-933dc9f01754