福建出臺現(xiàn)代農業(yè)“提速”方案

《意見》提出，福建將加快福清、漳浦、永安、上杭、仙游等現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設；加快漳浦、漳平永福、清流、仙游、福清、惠安等臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設；在全省創(chuàng)建9個福建農民創(chuàng)業(yè)園、50個省級農民創(chuàng)業(yè)示范基地。

為促進農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，福建將從2014年起省財政連續(xù)三年每年投入5000萬元，實施新一輪省種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程，選育一批具有自主知識產權、適應設施種養(yǎng)的優(yōu)質高產新品種；加強與國內外科研機構合作，加大對臺灣地區(qū)以及以色列、荷蘭等種業(yè)發(fā)達的良種引進、繁育與推廣的扶持力度；進一步加強基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技推廣機構條件建設；加快推進農業(yè)機械化；推廣無土基質栽培，加強栽培基質技術引進與研發(fā)；加強農田水利基礎設施建設，爭取新增一批小型農田水利建設重點縣，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，組織實施新增6億斤糧食生產能力規(guī)劃建設。

《意見》提出，到2015年，福建每年安排省級以上財政專項資金3.5億元，采取“先建后補、以獎代補”方式支持設施農業(yè)建設，并明確了設施蔬果、設施畜禽、設施食用菌、設施花卉、設施林業(yè)、設施漁業(yè)等各個產業(yè)的發(fā)展目標，還提出對從事設施農業(yè)生產的項目實行用電用地政策優(yōu)惠。

為積極培育新型經營主體，《意見》明確，將加快建設農民合作社示范社，加大各級財政扶持力度，省級以上財政每年安排不少于3000萬元專項扶持資金，用于培育建設150家省級農民合作社示范社；推進農民合作社規(guī)范化建設；扶持家庭農場發(fā)展；著力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，從2014年開始，省級每年培養(yǎng)2000名專科學歷、1萬名中等職業(yè)教育學歷的新型職業(yè)農民，力爭通過若干年努力，全省形成50萬名規(guī)模的新型職業(yè)農民隊伍；探索“定向委培”、“校企共建”、“綠色通道”等方式，為基層農技推廣機構、農業(yè)企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

值得關注的是，《意見》提出，要總結推廣土地規(guī)范流轉的創(chuàng)新模式。支持農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。引導組建土地股份合作社，支持以村為單位，農民以土地承包經營權作價入股成立土地股份合作社。支持發(fā)展“土地托管”合作社。

在強化金融服務支持方面，福建將重點發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構，力爭到2015年底前每個縣（市）設立1家村鎮(zhèn)銀行；推進信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶建設，對經認定的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶可增加授信額度，貸款利率適當下調；大力拓展農村中小金融機構農戶聯(lián)保貸款業(yè)務，農戶聯(lián)保貸款額度可在10萬元以上；進一步落實農戶生產性貸款擔保風險補償政策；支持金融機構采取“企業(yè)+農民合作社+農戶”、“企業(yè)+專業(yè)大戶”、“企業(yè)+家庭農場”的金融服務模式，擴大對農戶的貸款額度；擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，逐步將規(guī)?；?、設施化生產的特色農產品納入政策性保險范圍。