福建出臺新政 緩解農機具庫棚建設用地審批難

加快推進福建省農業(yè)現(xiàn)代化，促進農業(yè)規(guī)模經營和農村穩(wěn)定發(fā)展，貫徹福建省委、省政府《關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩委發(fā)〔2013〕9號）和國土資源部、農業(yè)部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）精神，新出臺的《通知》積極支持改善農業(yè)生產條件的設施建設，促進設施農業(yè)規(guī)范發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構轉型升級。

為切實保障設施農業(yè)用地，根據《通知》，凡在農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于食用菌工廠化栽培、畜禽水產規(guī)模化養(yǎng)殖、農作物設施生產等農產品生產用地，及直接輔助農產品生產的智能溫室、檢驗檢疫監(jiān)測、動植物病蟲害防控、辦公生活、存放農產品、農資、飼料、農機農具的倉庫、農產品分揀包裝場所、農產品初加工、冷鏈倉儲、硬化晾曬場、生物質肥料生產場地、烤煙房、田間道路等設施用地，按農用地管理，免于辦理農用地轉用審批手續(xù)。其中，生產設施占用耕地的，生產結束后由經營者負責復耕，不計入耕地減少考核，具體管理辦法由設區(qū)市農業(yè)局會同國土資源局制定；附屬設施占用耕地的，由經營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。

《通知》也要求設施農業(yè)用地應堅持保護耕地和保障糧食的原則，不占或少占耕地。鼓勵利用低丘緩坡、灘涂或地力難以提高的其他土地發(fā)展設施農業(yè)，鼓勵建設多層農業(yè)生產和附屬設施。農業(yè)設施確需占用耕地的，應盡量避開優(yōu)質耕地，并采取架空或預制板鋪面隔離等耕作層保護措施，減少對耕作層的破壞。設施農用地終止使用后，經營者應自行拆除設施，恢復土地原狀。

近年來，福建省認真貫徹落實和省有關農機社會化服務的法律法規(guī)、文件和會議精神，出臺了一系列政策和扶持措施，加快構建農機社會化服務體系，推進農機社會化服務發(fā)展。為解決農機具停放難的問題，去年福建省首次出臺了機庫棚建設財政補貼措施，爭取到省財政的專項經費192萬元，補助24家農機專業(yè)合作社的機庫棚建設項目。該新舉措解決了福建省部分農機專業(yè)合作社購買農機具后無處存放，被風吹、日曬、雨淋帶來的巨大損失，以及農機具大幅增加后的維修難、保養(yǎng)難的問題。