冷靜看待中國農(nóng)業(yè)“移民”熱
中國農(nóng)業(yè)“走出去”優(yōu)勢多
(一)多年對外援助提供了合作基礎(chǔ)
今年中國佛教代表團向緬甸農(nóng)民捐贈農(nóng)機(點擊查看詳情),增加了緬甸人民對中國的友好關(guān)系。其實中國一直以來經(jīng)常幫助東道國建設(shè)農(nóng)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,提供農(nóng)機農(nóng)具、排水灌溉設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、良種、農(nóng)藥和化肥,派遣農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員開荒種田、試驗和引進糧食作物、興修水利工程、傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人才等,鞏同和發(fā)展與廣大發(fā)展中的友好合作關(guān)系,樹立了中國作為一個負責(zé)任大國的形象,為我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施提供了合作基礎(chǔ)和政治優(yōu)勢。
中國佛教代表團向緬甸捐贈農(nóng)機
(二)我國具備了走出去的綜合實力,政府政策保駕護航
中國農(nóng)業(yè)部長韓長賦曾經(jīng)表示表示,在國內(nèi)農(nóng)業(yè)自然資源有限的情況下,中國農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該尋求海外擴張。中國實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的時機和條件已經(jīng)成熟。中國幾千年農(nóng)業(yè)文化的積累鑄造了我國農(nóng)業(yè)特定領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。此外,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段及市場環(huán)境與大多數(shù)發(fā)展中較為相似,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗對東道國市場更具適應(yīng)性和靈活性,通過與東道國具體情況相結(jié)合,進行簡單的技術(shù)改進和創(chuàng)新,就可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2001年l2月,財政部投資建立了中國出口信用保險公司,出臺了農(nóng)產(chǎn)品出口特別險,對出口企業(yè)提供40%的保費補貼,并從2005年起開始發(fā)布《風(fēng)險分析報告》,對聯(lián)合國認定的全球l91個主權(quán)進行風(fēng)險狀況評估。2007年由國務(wù)院批準成立的中國投資有限責(zé)任公司,主要任務(wù)就是管理外匯交易儲備并為海外投資項目提供專項貸款。
中國代表團去非洲考察
(三)東道國具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢、發(fā)展需求迫切
非洲、南美洲、東南亞以及東歐地區(qū)的大部分,土地肥沃、陽光充足,加之土地、勞動力成本低,與中國農(nóng)業(yè)條件形成有利互補,非常適于農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年,非洲可耕地面積為22442萬公頃,人均耕地面積約為0.23公頃;南美可耕地面積為l1275萬公頃,人均耕地面積約為0.32公頃,均高于中國的0.085公頃;東南亞的越南、緬甸等也有大量未開發(fā)的土地資源,開發(fā)潛力十分巨大。
與此同時,非洲、南美洲、東南亞、東歐各國經(jīng)濟實力不斷增強,社會經(jīng)濟秩序日趨良好,投資環(huán)境日益改善,各國逐步把吸引外資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提上議事日程。例如大多數(shù)非洲對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備及農(nóng)用生產(chǎn)資料進口實行免稅、農(nóng)用燃油退稅等優(yōu)惠政策,表現(xiàn)出對發(fā)展農(nóng)業(yè)的強烈意愿和積極性。贊比亞農(nóng)牧部高級官員就曾經(jīng)表示:“贊比亞是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),農(nóng)民占人口80%以上,各類農(nóng)業(yè)設(shè)備對贊比亞來講都有非常大的缺口。贊比亞政府歡迎更多中國投資者來贊生產(chǎn)和銷售農(nóng)機設(shè)備,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)的科技含量和市場競爭力。”(點擊查看詳情)
(四)發(fā)達投資結(jié)構(gòu)性調(diào)整為我國農(nóng)業(yè)“走出去”創(chuàng)造了有利國際條件
美國和歐盟等發(fā)達為應(yīng)對金融危機和歐債危機的持續(xù)影響,不斷出臺促進本國內(nèi)投資的政策,導(dǎo)致全球資金的回流母國,減少了我國農(nóng)業(yè)海外投資新興經(jīng)濟體如印度、巴西、俄羅斯等國的競爭壓力,同時為投資高工業(yè)化的澳大利亞、新西蘭、法國等國創(chuàng)造了條件。
金融危機促使美元對人民幣保持貶值趨勢,降低了我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)“走出去”的成本。受金融危機的影響,大部分危機都采取積極的財政貨幣政策,降低利率、貨幣貶值,以刺激經(jīng)濟的恢復(fù),東道國低利率的政策會降低直接投資的成本。
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