各國調(diào)整政策 支持保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展

 　  據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，近年來，韓國、匈牙利、日本等紛紛調(diào)整政策，支持保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

韓國農(nóng)業(yè)資源稀缺，是上人均耕地最少的之一。韓國加大在政策、資金、勞動(dòng)力等方面的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和親環(huán)境方向發(fā)展。首先，多渠道保證農(nóng)業(yè)資金。近年來，韓國發(fā)起　“一社一村”運(yùn)動(dòng)，就是一家公司、企業(yè)自愿與一處農(nóng)村建立交流關(guān)系，對其進(jìn)行“一幫一”的幫扶支持。除了直接的資金支持以外，農(nóng)協(xié)中央會(huì)地區(qū)組織、山林組織、基金管理的流通公社、農(nóng)村公社也提供直接貸款業(yè)務(wù)，而且貸款窗口都秉承開放方針。同時(shí)，商業(yè)銀行也逐步涉及農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

其次，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。韓國政府鼓勵(lì)農(nóng)民走出國門，到發(fā)達(dá)學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如資助農(nóng)民到歐洲學(xué)習(xí)蘭花種植技術(shù)，到以色列學(xué)習(xí)無公害黃瓜種植技術(shù)。

再次，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。韓國已將環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)定為未來發(fā)展的方向。韓國近年來重視對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的直接支付力度，目前直補(bǔ)占韓國政府農(nóng)業(yè)投融資額的比率已超過20%，約占農(nóng)民收入的10%。

匈牙利在歷史上曾是歐洲重要的農(nóng)業(yè)國，擁有肥沃的土地、優(yōu)越的氣候條件和優(yōu)良的品種。但是，最近20多年以來，匈牙利農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象。

匈牙利政府一直在努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增加資金扶持和開拓產(chǎn)品市場。據(jù)悉，2014年至2020年歐盟對匈牙利的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同比增加20%，達(dá)到123億歐元，其中60%用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營者直接申請，40%用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。在2004年5月加入歐盟后，匈牙利的農(nóng)業(yè)也被納入歐盟統(tǒng)一的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略之中。匈牙利地區(qū)發(fā)展部最近表示，匈牙利農(nóng)業(yè)水平在過去幾年有了積極改觀。2012年的農(nóng)產(chǎn)品出口比前一年增長15%，達(dá)到81億歐元。

沉寂多年的日本農(nóng)業(yè)改革近期出現(xiàn)變化，日本政府最近連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤└母?，以適應(yīng)越來越大的貿(mào)易自由化壓力。項(xiàng)措施是決定廢除實(shí)施了5年的限制水稻生產(chǎn)的“減反”政策，同時(shí)停止向農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼。“減反”政策就是政府提出限制水稻生產(chǎn)面積，以降低產(chǎn)量維持大米的高位價(jià)格。日本政府經(jīng)過反復(fù)研究，決定從明年開始放寬對水稻生產(chǎn)面積的限制，農(nóng)戶補(bǔ)貼減半，5年后徹底廢除“減反”政策。第二項(xiàng)措施是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，鼓勵(lì)中小農(nóng)戶放棄水稻生產(chǎn)，將農(nóng)地出租或出售給大型農(nóng)戶，并允許企業(yè)經(jīng)營大型農(nóng)場。日本政府還在研究推出第三項(xiàng)措施，即適當(dāng)降低海外大米的進(jìn)口關(guān)稅。

此外，日本政府還采取了在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上有“進(jìn)攻型”策略的第四項(xiàng)措施。日本政府決定明年初成立“出口戰(zhàn)略實(shí)行委員會(huì)”，以官民一體的方式全力促進(jìn)日本農(nóng)產(chǎn)品走向海外，出口的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品是大米和牛肉。