吉林：農(nóng)機(jī)化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)缺式增長(zhǎng)

為實(shí)現(xiàn)2014年農(nóng)機(jī)化目標(biāo)，吉林省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作： 

1.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。力爭(zhēng)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金10億元以上，在補(bǔ)貼種類、補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼對(duì)象等方面進(jìn)行調(diào)整和引導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大馬力拖拉機(jī)機(jī)、玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)、免耕播種機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)裝備，大力扶持、優(yōu)先滿足種養(yǎng)大戶、合作社和專業(yè)農(nóng)場(chǎng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的需求，使其以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及裝備示范和引領(lǐng)規(guī)模型農(nóng)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)。落實(shí)政策，推進(jìn)操作方式創(chuàng)新。加強(qiáng)宣傳，加大政策信息公開力度。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)延伸績(jī)效考核管理和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 

2.全面推進(jìn)農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)示范村建設(shè)。以整村整社推進(jìn)為突破口，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)專項(xiàng)資金、省部級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的扶持和引導(dǎo)，擴(kuò)大主要農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和面積，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí)有力。2014年全省擬建設(shè)100個(gè)整村推進(jìn)主要農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)示范村。 

3.大力推進(jìn)玉米機(jī)械化收獲。通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)扶持，繼續(xù)在全省重點(diǎn)優(yōu)先補(bǔ)貼三行以上自走式玉米收獲機(jī)。全省擬新增三行以上自走式玉米收獲機(jī)3000臺(tái)，二行以上玉米收獲機(jī)6000臺(tái)。力爭(zhēng)玉米機(jī)收水平達(dá)到50%超過全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)"十二五"發(fā)展目標(biāo)。 

4.加快實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工程。積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)以省政府名義出臺(tái)政策，采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，全面推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的示范推廣。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)貼資金，從2014年起將"深松"作業(yè)補(bǔ)貼資金全額轉(zhuǎn)變成保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼，對(duì)免耕播種機(jī)具、秸稈粉碎還田機(jī)（自走式玉米收獲機(jī)）加大補(bǔ)貼力度。力爭(zhēng)2014年秸稈粉碎還田、深松免耕作業(yè)面積達(dá)到500萬畝。推進(jìn)玉米機(jī)械收獲、保護(hù)性耕作技術(shù)、深松技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。依托省內(nèi)機(jī)械化保護(hù)性耕作研究中心和相關(guān)科研院所，進(jìn)一步探索完善保護(hù)性耕作技術(shù)體系和模式。 

5.加快培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化作業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和金融信貸支持，在全省建設(shè)100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，重點(diǎn)完善和提升機(jī)具裝備、場(chǎng)庫棚、技術(shù)隊(duì)伍、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)軟硬件設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶區(qū)域合理分布，并以土地租賃、承包、托管、入股等形式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和全程機(jī)械化作業(yè)。擬創(chuàng)建一批星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社，全省50萬元以上農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到6500個(gè)。 

6.圍繞"突出發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工機(jī)械化發(fā)展。2014年把人參、食用菌和辣椒作為主攻點(diǎn)，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、建立示范點(diǎn)等形式，力爭(zhēng)在種植、收獲機(jī)械化上有所突破，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備在促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模和集約化生產(chǎn)加工中的重要作用。 

7.繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械融資租賃試點(diǎn)工作。總結(jié)長(zhǎng)春、松原和白城地區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，2014年在全省全面推進(jìn)。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼融資渠道，緩解農(nóng)民（合作組織）購(gòu)置農(nóng)機(jī)具自籌資金的壓力，培育和發(fā)展農(nóng)村融資租賃市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。 

8.深化農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)行動(dòng)，加快隊(duì)伍建設(shè)。一是培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化管理和專業(yè)技術(shù)人員。二是培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛員，特別是培訓(xùn)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、高稈施藥機(jī)操作人員。三是培訓(xùn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員。針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象采取省、市、縣層層開展培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的培訓(xùn)以分類指導(dǎo)，零活多樣、簡(jiǎn)便易懂、無償免費(fèi)為原則。 

展望未來，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景光明任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前及今后10年，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)機(jī)化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的作用越來越突出，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇，正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓寬的又一個(gè)黃金時(shí)期，必將向更廣領(lǐng)域、更高層次深入發(fā)展。