湖南：開(kāi)展春耕專項(xiàng)金融服務(wù)

春耕備耕專項(xiàng)金融服務(wù)解農(nóng)民燃眉之急 　　 　　

昨日，洞口縣種糧大戶申某順利從郵儲(chǔ)銀行洞口縣支行申請(qǐng)到春耕備耕貸款5萬(wàn)元，這讓他開(kāi)心不已：“買(mǎi)化肥的錢(qián)有了著落，今年的糧食增產(chǎn)增收就有了底！”。 　　 　　

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月21日，郵儲(chǔ)銀行湖南省分行已通過(guò)農(nóng)戶擔(dān)保小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款等方式，向全省投放春耕備耕信貸資金7670筆，金額達(dá)3.94億元，惠及萬(wàn)余農(nóng)戶。 　　 　　

郵儲(chǔ)銀行湖南省分行負(fù)責(zé)人李曉良表示，今年將大力調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度。一季度，該分行小額貸款投放量及凈增量要占到全年的30%以上，通過(guò)提升小額貸款服務(wù)更好地推進(jìn)全省春耕備耕工作。 　　 　　

該分行結(jié)合湖南各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)支持種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等農(nóng)資行業(yè)，糧食、煙草、茶葉等種植行業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的金融需求。他們還建立了春耕備耕客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合相關(guān)配套信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 　　 　　此外，該分行還將進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)的合作，搭建銀政合作平臺(tái)，采取“集中式”支農(nóng)服務(wù)模式，針對(duì)“公司 農(nóng)戶”、農(nóng)村專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，設(shè)立專項(xiàng)信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，提升與全省各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作模式，帶動(dòng)龍頭企業(yè)上、下游客戶的整體開(kāi)發(fā)。 　　 　　

銀行信貸如何更好地支持春耕備耕 　　 　　

其一，完善春耕信貸扶持機(jī)制，切實(shí)降低春耕貸款成本，使銀行“舍得貸”。 　　 　　

一是完善春耕信貸扶持機(jī)制。政府部門(mén)要確保涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，激發(fā)銀行放貸和農(nóng)戶申貸熱情。同時(shí)，應(yīng)積極協(xié)助銀行解決其在不良貸款催收、訴訟過(guò)程中遇到的困難。銀監(jiān)部門(mén)要落實(shí)差別化監(jiān)管政策，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)春耕貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，降低銀行應(yīng)對(duì)考核壓力。人行或上級(jí)行在下達(dá)信貸規(guī)模指標(biāo)時(shí)，應(yīng)給予主要支農(nóng)機(jī)構(gòu)一定的政策傾斜，保障春耕信貸資金供給。 　　 　　

二是探索建立“農(nóng)業(yè)貸款協(xié)管員”制度，協(xié)助銀行對(duì)春耕貸款進(jìn)行貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查，切實(shí)降低春耕貸款“三查”成本。 　　 　　

其二，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使銀行“積極貸”。 　　 　　

一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技投入，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦更多的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極投保，建立對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。 　　 　　

二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。積極引導(dǎo)、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、集群化發(fā)展，增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　 　　

其三，完善春耕貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)降低春耕貸款風(fēng)險(xiǎn)，使銀行“放心貸”。 　　 　　

一是創(chuàng)新抵押擔(dān)保機(jī)制。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為春耕貸款提供擔(dān)保；建議政府部門(mén)出資建立涉農(nóng)貸款擔(dān)?；?，為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保；引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組建擔(dān)保協(xié)會(huì)等組織，為協(xié)會(huì)成員提供擔(dān)保。培育農(nóng)村抵押物流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，努力解決貸款抵押難問(wèn)題。 　　 　　

二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。以銀監(jiān)會(huì)深入推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程為契機(jī)，在防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出更多符合“三農(nóng)”需求的金融產(chǎn)品。 　　 　　

三是積極探索農(nóng)村信用評(píng)價(jià)新模式。人行應(yīng)采取措施，努力改變目前因農(nóng)村征信信息不健全、農(nóng)民缺乏抵押物導(dǎo)致的農(nóng)戶春耕貸款難或貸款額度不足的現(xiàn)狀。 　　 　　

四是深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。通過(guò)建立健全農(nóng)戶信用檔案，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，打擊惡意逃廢債行為，提倡守信履約的道德風(fēng)尚。