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河南南樂：農機購置補貼全價購機操作模式利弊分析

   2014-05-19 河南省農機局7970
       今年農機購置補貼實施“全價購機，縣級結算，直補到卡（折）”的操作方式，與以往的“差價購機”相比變化很大，為確保農機購置補貼工作規(guī)范有序開展，河南省南樂縣農機局深入開展調研，分析利弊。
 
       一、全價購機的優(yōu)點
 
       一是農民能夠更加直觀地感受到補貼帶來的實惠。實施全價購機，補貼資金通過規(guī)定程序直接打到“一卡通”里，能讓購機戶直接感受到農機補貼帶來的實惠。往年的差價購機直接扣除補貼款，購機戶對于補貼帶來的好處感受不夠明顯與深刻。
 
       二是農民與農機經銷商的談價能力顯著增強。實施差價購機，農民與農機經銷商的談價能力不強，對經銷商的選擇余地不大。全價購機后，農民現金付款，談價能力明顯增強，并且購機戶可以跨縣跨地區(qū)選購機具，有利于不同經銷商之間形成價格競爭，農民能得到更多實惠。
 
       三是有利于減輕農機制造企業(yè)資金周轉壓力。差價購機時，農機制造企業(yè)收到的是農民付的差價款，通過結算拿到補貼資金需要幾個月時間。全價購機，企業(yè)收到的是全款。
 
       四是有利于防范違規(guī)違紀操作行為發(fā)生。全價購機可從根本上切斷農機管理部門與農機廠家、經銷商的利益鏈接，降低了廉政風險。同時由于補貼資金直接打到農民“一卡通”，不法分子與農民共同套取補貼資金的難度大大增加。

       二、全價購機的缺點
 
       一是農民籌款壓力增大。實施全價購機模式農民必須付全款，籌款壓力大，尤其是購買大型機械的農民，籌資難度更大。
 
       二是手續(xù)費貴，補貼入卡時間慢。與差價購機相比，全價購機程序復雜，環(huán)節(jié)多，補貼資金到卡（折）歷時較長。
 
       三是操作風險依然存在。全價購機后，資金結算環(huán)節(jié)的廉政風險了，不法分子騙取補貼資金的難度加大了，但基層有關人員與農民騙取補貼資金的風險依然存在。
 
       總體來看，實施全價購機利大于弊，為進一步彌補不足，特提出以下幾點建議：一是有關部門應盡快出臺政策，解決購機農民籌資難題。二是結合工作實際，進一步簡化優(yōu)化操作程序，提升工作效率。三是積極探索防范不法分子與農民共同套取補貼的有效方法與措施，做到防范于未然。 
 
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