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中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的種業(yè)強(qiáng)國(guó)之路

   2014-05-26 農(nóng)民日?qǐng)?bào)7140
核心提示: “農(nóng)為國(guó)本,種鑄基石”。種業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食的根本;種業(yè)也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因,是決定性因素。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,走中國(guó)特色集約型、內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,核心在種業(yè)。
       “農(nóng)為國(guó)本,種鑄基石”。種業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食的根本;種業(yè)也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因,是決定性因素。適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,走中國(guó)特色集約型、內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,核心在種業(yè)。

       黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展。中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào),一粒種子可以改變一個(gè),一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡,要下決心把民族種業(yè)搞上去,真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,我們有上最多的人口、規(guī)模的農(nóng)業(yè)、最豐富的種質(zhì)資源,也應(yīng)該有上水平的農(nóng)業(yè)科技、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代育種產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院副總理汪洋說(shuō),在我國(guó)不斷增強(qiáng)的資源環(huán)境約束條件下,在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,要切實(shí)突出種業(yè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)地位,建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)。

       “確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里,就必須把種子緊緊攥在自己手中。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦的話,點(diǎn)出了種業(yè)強(qiáng)國(guó)之路的核心目的所在。

       政策的繼承發(fā)展,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

       改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)種業(yè)走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的歷程,經(jīng)歷了計(jì)劃統(tǒng)一供種、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展的歷史階段,逐步實(shí)現(xiàn)從種子到種業(yè)的歷史性跨越,36年的種業(yè)發(fā)展史就是一部種業(yè)改革史。

       1978年國(guó)務(wù)院提出了種子工作“四化一供”的新方針:即種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和品種布局區(qū)域化,實(shí)現(xiàn)以縣為單位統(tǒng)一供種;1989年國(guó)務(wù)院頒布《種子管理?xiàng)l例》,規(guī)范了種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);2000年人大頒布《種子法》,種子市場(chǎng)放開(kāi),開(kāi)啟了種業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程;2006年,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》,要求國(guó)有種子公司與農(nóng)業(yè)部門“政企分開(kāi)”。

       在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上,一個(gè)又一個(gè)里程碑事件,夯實(shí)了種業(yè)發(fā)展的根基,引領(lǐng)了種業(yè)發(fā)展的方向。

       進(jìn)入新的歷史時(shí)期,我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)的制度藍(lán)圖更清晰,建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的方向更明確,種業(yè)改革的“頂層設(shè)計(jì)”更科學(xué),種業(yè)發(fā)展政策措施更細(xì)化。“近三年來(lái),連續(xù)出臺(tái)三個(gè)文件,對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持措施之密集、含金量之高前所未有,種子企業(yè)投資強(qiáng)度之大、重組步伐之快前所未有,上下、社會(huì)各界關(guān)注程度之高前所未有。”

       政策扶持更加深入。2011年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,首次明確農(nóng)作物種業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè),企業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的主體,開(kāi)啟了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新征程;2012年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》,規(guī)劃出未來(lái)種業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖;2013年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確深化種業(yè)體制改革的政策,提出建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。此外,農(nóng)業(yè)部還修訂了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)加快兼并重組、做大做強(qiáng);制定并頒布《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》,規(guī)范品種名稱管理;修訂《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,為有條件的育繁推一體化企業(yè)開(kāi)辟品種審定綠色通道;將種子機(jī)械列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,對(duì)種子機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼。財(cái)政部聯(lián)合農(nóng)發(fā)行、中化集團(tuán)出資15億元成立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)兼并重組;財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局減免育繁推一體化企業(yè)所得稅,支持企業(yè)加大研發(fā)投入;發(fā)改委設(shè)立生物育種專項(xiàng),首批投入3.36億元,支持41家企業(yè)提升育種能力;啟動(dòng)甘肅玉米制種基地項(xiàng)目,計(jì)劃投資7.12億元建設(shè)30萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,促進(jìn)規(guī)模化制種基地的發(fā)展。

       市場(chǎng)管理更加有力。2011年,農(nóng)業(yè)部恢復(fù)成立種子管理局,從層面進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理工作,目前,、省、市、縣四級(jí)種子行業(yè)管理機(jī)構(gòu)2642個(gè),部級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)15家。近年來(lái),各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)不斷加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)行為。今年,農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局三部委聯(lián)合開(kāi)展“打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)”,有效保護(hù)了農(nóng)民的利益和品種權(quán)人權(quán)益。植物新品種保護(hù)力度不斷強(qiáng)化,對(duì)93種農(nóng)作物實(shí)施了品種權(quán)保護(hù)。目前,農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室共受理新品種權(quán)申請(qǐng)12111件,授權(quán)4488件。

       政策的利好,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。30多年來(lái),歷經(jīng)商品化、市場(chǎng)化改革,我國(guó)種業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)告別了“缺種子”時(shí)代,一粒“種子”變成一個(gè)煥發(fā)著勃勃生機(jī)的產(chǎn)業(yè),種業(yè)大市場(chǎng)和多元化市場(chǎng)主體逐步形成,民族種業(yè)迎來(lái)了一個(gè)嶄新的春天。

       企業(yè)的騰躍崛起,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)壯大了主體力量

       軍事較量,靠的是集團(tuán)作戰(zhàn)的軍隊(duì);市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),靠的是有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮說(shuō),種業(yè)強(qiáng)必須企業(yè)強(qiáng),建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó),種子企業(yè)是中堅(jiān)、是主體,企業(yè)是否強(qiáng)大,直接決定了能否實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國(guó)。

       30多年來(lái),在政策利好的驅(qū)動(dòng)下,中國(guó)種企升級(jí)改造、研發(fā)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)的腳步從未停止。1978年,中種子企業(yè)——中國(guó)種子公司成立;1985年,家民營(yíng)玉米產(chǎn)業(yè)化的種子企業(yè)——山東登海種業(yè)股份有限公司成立;1997年,豐樂(lè)種業(yè)股份公司成為種業(yè)家上市企業(yè);2005年,北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司成為國(guó)內(nèi)在美國(guó)上市的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)企業(yè),中國(guó)種子企業(yè)自強(qiáng)不息,積極融入國(guó)際市場(chǎng)的步伐堅(jiān)定鏗鏘。

       實(shí)踐證明,市場(chǎng)化是種業(yè)發(fā)展的出路,而其重要標(biāo)志是突出企業(yè)的主體地位。未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),核心是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。種業(yè)發(fā)展只有牢牢把握這個(gè)主旨,建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑才不會(huì)偏移。

“國(guó)務(wù)院8號(hào)文件出臺(tái)之前,我們還是有顧慮的,現(xiàn)在文件明確了企業(yè)是商業(yè)化育種的主體,我們有了方向,有了底氣,可以放心大膽地搞科研投入了。”隆平高科總裁彭光劍頗為感慨地說(shuō)。

       近三年來(lái),在種業(yè)新政的激勵(lì)下,企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。特別是一批育繁推一體化種子企業(yè),正逐步成長(zhǎng)為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的“主力軍”。企業(yè)育種投入加大,技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步強(qiáng)化。目前,前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元,占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國(guó)審玉米、水稻品種的50%和47%;企業(yè)申請(qǐng)新品種權(quán)的數(shù)量超過(guò)科研教學(xué)單位。同時(shí),企業(yè)兼并重組不斷加快,種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種子企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家,減幅達(dá)40%;注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)106家,增幅近2倍;銷售額過(guò)億元企業(yè)119家,增幅30%;前50強(qiáng)種子企業(yè)銷售額已占30%以上。

       企業(yè)的發(fā)展壯大,提高了生產(chǎn)用種的保障能力,主要農(nóng)作物年供種量1000多萬(wàn)噸,種子質(zhì)量合格率97%以上,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”立下了汗馬功勞。

       品種的突破創(chuàng)新,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)儲(chǔ)備了核心資源

       品種是種業(yè)發(fā)展的牛鼻子,牽住了牛鼻子,就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)張延秋說(shuō),良種是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體和集中體現(xiàn),不僅單產(chǎn)提高靠良種、結(jié)構(gòu)調(diào)整靠良種、品質(zhì)改善靠良種,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和專業(yè)化也要靠良種。

       “他育出的玉米種品質(zhì)好,籽粒飽滿,千粒重高,不增加一分錢投入,一畝就能增產(chǎn)百十斤。沒(méi)有他,就沒(méi)有今天的高產(chǎn)。”河南省??h種糧大戶邢玉良從1969年就開(kāi)始用玉米育種家程相文培育的種子。小麥育種專家程順和主持完成的“揚(yáng)麥5號(hào)”,直接促使整個(gè)長(zhǎng)江下游小麥品種第五次大面積更換,累計(jì)種植達(dá)1.5億畝,增產(chǎn)糧食51億公斤,增加經(jīng)濟(jì)效益80億元以上;棉花育種家郭三堆選育的抗蟲(chóng)棉種植系列品種,推廣面積達(dá)到我國(guó)植棉總面積的95%以上,累計(jì)為棉農(nóng)增收節(jié)支1000多億元……

       綜觀國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,每一次品種上的突破都極大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升。建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上先后經(jīng)歷6~7次大的品種更新?lián)Q代。建國(guó)初期通過(guò)廣泛篩選、推廣夏至白、紅腳早、蚰子麥、螞蚱麥等農(nóng)家品種,糧食產(chǎn)量由2000億斤增加到4000億斤。上世紀(jì)六七十年代,通過(guò)矮稈化技術(shù)改良小麥、水稻品種,推廣了泰山1號(hào)、矮豐3號(hào)、矮腳南特、珍珠矮等品種,解決了高稈倒伏問(wèn)題,糧食生產(chǎn)邁上6000億斤臺(tái)階。在上世紀(jì)八九十年代,通過(guò)雜種優(yōu)勢(shì)利用等技術(shù)廣泛利用,選育推廣了汕優(yōu)63、中單2號(hào)、掖單13、揚(yáng)麥158等品種,大幅度提高糧食產(chǎn)量,躍上了8000億斤水平。新世紀(jì)之交前后,選育推廣了農(nóng)大108、鄭單958、兩優(yōu)培九、Y兩優(yōu)1號(hào)、鄭麥9023、濟(jì)麥22、中棉所45、中黃13、秦油10號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綜合性狀好的優(yōu)良品種,糧食產(chǎn)量突破1萬(wàn)億斤新臺(tái)階,棉油生產(chǎn)水平大幅度提升,保證了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

       進(jìn)入新時(shí)期,我國(guó)種業(yè)新品種開(kāi)發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)。目前,我國(guó)共建立了33種作物的150個(gè)育種改良中心和分中心,400多家科研單位的1.6萬(wàn)科研人員從事種業(yè)研究。長(zhǎng)期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源43萬(wàn)份,創(chuàng)制育種材料1萬(wàn)多份,審定主要農(nóng)作物品種2萬(wàn)多個(gè)。我國(guó)每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個(gè),自育品種占主導(dǎo)地位,做到了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國(guó)自主選育品種;玉米和蔬菜,85%以上種植的是自己的品種;自主選育和推廣了農(nóng)華101、登海605、隆平206、Y兩優(yōu)1號(hào)、新兩優(yōu)6號(hào)、濟(jì)麥22、百農(nóng)AK58等一大批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綜合性狀好的優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)了新一輪的品種更新?lián)Q代。

       從2004年至2013年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)十年增產(chǎn),去年糧食總產(chǎn)首次突破6億噸大關(guān),良種發(fā)揮了不可替代的重要作用,良種在農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率中的比重穩(wěn)定在43%以上,覆蓋率穩(wěn)定在96%以上,不僅為解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題,也為糧食作出了巨大貢獻(xiàn)。

       人才的前赴后繼,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)注入了源頭活水

       1979年,在山東省萊州市后鄧村的一片農(nóng)田里,只有初中學(xué)歷的李登海,創(chuàng)下當(dāng)時(shí)中國(guó)夏玉米單產(chǎn)的紀(jì)錄,從這里一步步走向中國(guó)玉米研究的峰……

       改革開(kāi)放以來(lái),一代又一代的中國(guó)種業(yè)人以“種”報(bào)國(guó),心系蒼生,書寫了彪炳史冊(cè)的輝煌:袁隆平、周開(kāi)達(dá)、謝華安、顏龍安等一批雜交水稻育種家,在上首次將水稻雜種優(yōu)勢(shì)成功應(yīng)用于生產(chǎn),并不斷挑戰(zhàn)極限,將畝產(chǎn)從700公斤提高到900公斤,目前正在向1000公斤邁進(jìn);李競(jìng)雄、李登海、程相文、堵純信等玉米育種家選育的中單系列、鄭單958、浚單系列、登海系列,在不斷刷新著國(guó)內(nèi)谷物單產(chǎn)紀(jì)錄;李振聲、程順和、趙振東、鄭天存等一批小麥育種家培育的偃麥系列、揚(yáng)麥系列、周麥系列、濟(jì)麥系列,不僅單產(chǎn)不斷上新臺(tái)階,且在品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了突破;方智遠(yuǎn)、侯鋒、吳明珠、張繼仁等育種家始終堅(jiān)持瓜菜品種自主創(chuàng)新,為豐富“菜籃子”作出突出的貢獻(xiàn)。

       老一輩種業(yè)人在長(zhǎng)期實(shí)踐、奮斗中扎根熱土、勤勞苦干形成了寶貴的精神財(cái)富,集中體現(xiàn)出“執(zhí)著夢(mèng)想、合作創(chuàng)新、奉獻(xiàn)種業(yè)、強(qiáng)國(guó)富民”的種業(yè)精神:
       他們執(zhí)著追求夢(mèng)想。袁隆平有一個(gè)“禾下乘涼夢(mèng)”:“我曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)夢(mèng),夢(mèng)見(jiàn)我們?cè)囼?yàn)田里的水稻長(zhǎng)得像高粱一樣高,稻穗有掃帚那么長(zhǎng),谷粒有花生米那么大,我和幾個(gè)助手就坐在像瀑布一樣的稻穗下面乘涼。”袁老的夢(mèng)想與全體中國(guó)種業(yè)人夢(mèng)想殊途同歸,歸結(jié)到一起就是種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想,以袁隆平為代表的一批育種家在成績(jī)面前不自滿,乘勝前進(jìn);在困難面前不放棄,奮力拼搏,沿著科技創(chuàng)新這條路執(zhí)著前行。

       他們堅(jiān)持合作創(chuàng)新。合作創(chuàng)新是保障民族種業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力必然的選擇,也是構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代種業(yè)新格局的必由之路。我國(guó)雜交水稻取得矚目的成就,從“三系”配套到雜交稻大面積推廣,均是科研、種子、植保、推廣等共同協(xié)作攻關(guān)的結(jié)果。一代一代的育種家緊緊抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求,在尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下加強(qiáng)科企合作,積極推進(jìn)科研生長(zhǎng)于企業(yè),讓人才扎根于企業(yè),為企業(yè)育種,到企業(yè)育種。

       他們甘于奉獻(xiàn)種業(yè)。被稱為“南繁才子”的張理高,堅(jiān)持南繁制種38年未間斷,每年都如候鳥(niǎo)一般在江西萍鄉(xiāng)和海南三亞之間來(lái)回穿梭;他甘受風(fēng)餐露宿之苦,對(duì)水稻制種醉心癡迷旁若無(wú)物;他無(wú)私奉獻(xiàn),憑一己之力帶出了6000多人的制種隊(duì)伍。以張理高為典型的一大批中國(guó)種業(yè)人,以苦為樂(lè),耐得住寂寞、守得住信念,為種業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)了青春年華和熱血汗水,體現(xiàn)出平淡而高尚的人生品格。

       他們服務(wù)強(qiáng)國(guó)富民。為雜交油菜事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的傅廷棟院士,一直有個(gè)樸素的信念:要讓科研圍著農(nóng)民打轉(zhuǎn)。自己的科研成果能被農(nóng)民認(rèn)可、為農(nóng)民造福,是他感到最幸福的事情。30多年來(lái),中國(guó)種業(yè)人始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向,為保證中國(guó)人飯碗里主要裝自己產(chǎn)的糧食,生產(chǎn)糧食主要用自己培育的品種,不斷滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展之需,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)服務(wù)。

       當(dāng)前,我國(guó)種業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這股精神正化作涓涓細(xì)流,滋潤(rùn)和激勵(lì)著后來(lái)人堅(jiān)定理想信念,積極投身現(xiàn)代種業(yè)建設(shè),為共筑民族種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)注入源頭活水。

       改革的持續(xù)和深化,為建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)提供了不竭動(dòng)力

       總結(jié)我國(guó)種業(yè)36年改革歷程,特別是近3年的積極探索,所取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持:一是堅(jiān)定把民族種業(yè)搞上去的決心;二是堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展道路。發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)資源、人才和資本向企業(yè)有序流動(dòng);三是堅(jiān)持突出企業(yè)主體地位。扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng),使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)農(nóng)民主體;四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。把技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新作為種業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力。

       改革的持續(xù)和深化,促進(jìn)了種業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步,為種業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供了不竭動(dòng)力。種業(yè)市場(chǎng)價(jià)值已超過(guò)650億元,僅次于美國(guó)位居第二位,種業(yè)的市場(chǎng)化能力得到前所未有的強(qiáng)化,國(guó)際貿(mào)易不斷提升。但當(dāng)前種業(yè)發(fā)展依然存在著種業(yè)科研體制改革難度大、育種人才和資源向企業(yè)流動(dòng)難、種子市場(chǎng)套牌侵權(quán)現(xiàn)象突出等諸多問(wèn)題,種子企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),種業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)格局中的弱勢(shì)地位沒(méi)有根本改變。

       深化改革勢(shì)在必行。“改革必須敢于啃‘硬骨頭’,力求激發(fā)創(chuàng)新活力,真正使創(chuàng)新資源‘流’起來(lái),科技人員積極性‘高’起來(lái),新品種培育和科技成果的轉(zhuǎn)化速度‘快’起來(lái)。”中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李立秋說(shuō)。

       在科研體制改革方面,農(nóng)業(yè)部會(huì)同17個(gè)部委將主要政策措施細(xì)化為21項(xiàng)任務(wù),力求在促進(jìn)種業(yè)科研體制改革方面有所突破;研究提出鼓勵(lì)科研單位育種人才、技術(shù)和資源向企業(yè)流動(dòng)的政策措施;積極推動(dòng)出臺(tái)制種保險(xiǎn);建立新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。

       在品種選育方面,農(nóng)業(yè)部提出,力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,完成新一輪品種更新?lián)Q代,主要農(nóng)作物品種產(chǎn)量水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%以上,品質(zhì)顯著改善,穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性、性明顯提高,適宜機(jī)械化品種比例較大幅度增加。

       在市場(chǎng)監(jiān)管方面,農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安、工商等部門,將集中力量開(kāi)展打擊侵犯品種權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲整治制假售假、套牌侵權(quán)違法行為,搗毀一批制假黑窩點(diǎn),吊銷一批侵權(quán)企業(yè),退出一批套牌品種,打擊一批不法分子。

       “實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),既迫切需要培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán),也需要打造一批精通某一作物的專業(yè)化種子企業(yè),還需要形成一批為種業(yè)鏈提供配套的服務(wù)型種子企業(yè)。要著力構(gòu)建以大型現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)為龍頭,以專業(yè)化種子企業(yè)為支撐,以服務(wù)型種子企業(yè)為配套,大中小企業(yè)各具特色、東中西地區(qū)共同發(fā)展的企業(yè)集群。”政策的宏觀布局,為未來(lái)種業(yè)合理定位指明了方向。

       展望未來(lái),信心滿懷。新一代種業(yè)人繼往開(kāi)來(lái),堅(jiān)持在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中進(jìn)步,正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代大踏步邁進(jìn),我們有理由相信,種業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)將指日可待。
 
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