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山東濰坊成為農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)

   2014-05-28 人民網(wǎng)8060
核心提示:近日,發(fā)改委正式批復(fù)山東省濰坊市為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代的重頭戲。許多農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶受經(jīng)濟(jì)制約,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢,農(nóng)行山東省分行在金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了大膽有益的嘗試。
   
       農(nóng)業(yè)銀行考察花卉種植地
 
  早在2013年8月份山東省政府出臺(tái)的“山東省金改22條”,就對(duì)金融創(chuàng)新、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。去年底,農(nóng)行山東省分行與省財(cái)政廳共同在15個(gè)縣開(kāi)展融資增信試點(diǎn),省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)財(cái)政共同出資8000萬(wàn)元設(shè)立共?;?,用于增信對(duì)象貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。該行按1:20的財(cái)政資金放大比例向增信客戶發(fā)放信用貸款,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
  
  農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押:成就農(nóng)民展業(yè)夢(mèng)想
  
  山東省青州市,被譽(yù)為“東方花都”。目前,青州市花卉種植面積11.8萬(wàn)畝,產(chǎn)值38.7億元,花木生產(chǎn)專業(yè)村163個(gè),從業(yè)人員11萬(wàn)人,年花木交易額69億元。青州市蘭花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王珉芝說(shuō):“花卉是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要銀行不斷創(chuàng)新,加大扶持。”
  
  近幾年,青州市開(kāi)始了花卉產(chǎn)業(yè)的升級(jí),積極引導(dǎo)廣大苗木企業(yè)、苗農(nóng)栽培的品種由單一向多品種方向發(fā)展,并注重外來(lái)品種的引進(jìn)和淘汰,幾乎每年都更替新品種400多個(gè),青州飄香蘭、青州仙子蘭等一個(gè)個(gè)新品種的出現(xiàn),讓青州逐漸由花卉集散地向生產(chǎn)地轉(zhuǎn)變。王新國(guó)是青州銘園花卉有限公司的老總,目前他經(jīng)營(yíng)著兩處花卉種植基地,總面積260畝。前幾年,他從銀行貸款時(shí),采用的是“三戶聯(lián)保”和“五戶聯(lián)保”方式。去年,農(nóng)行青州市支行的客戶經(jīng)理找上門來(lái),與王新國(guó)商量用花卉大棚抵押貸款的事情。后來(lái),通過(guò)用自己的花卉大棚做抵押,王新國(guó)從農(nóng)行拿到了300萬(wàn)元的貸款。王新國(guó)評(píng)價(jià):“農(nóng)行用大棚抵押為我們放貸款,是一大飛躍。”
  
  為了增加花卉競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),青州市金日祿禧生物科技有限公司、良田花卉苗木有限公司、綠圣蘭業(yè)公司、亞泰農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)都開(kāi)始自己組培生產(chǎn),不僅降低了成本,花農(nóng)種植的熱情和積極性也空前高漲。去年,青州綠圣蘭業(yè)花卉科技有限公司從農(nóng)行取得貸款300萬(wàn)元,用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,公司經(jīng)理王廣磊說(shuō):“大棚抵押貸款為我們品種培育和擴(kuò)大生產(chǎn)提供了支持,我們?nèi)ツ赇N售蘭花30萬(wàn)株,今年計(jì)劃生產(chǎn)50萬(wàn)株。”
  
  和綠圣蘭業(yè)一樣,青州市世紀(jì)金塬園藝有限公司也在急需資金的時(shí)候,從農(nóng)行取得了大棚抵押貸款,該公司經(jīng)理崔立法說(shuō):“有了農(nóng)行、農(nóng)村商業(yè)銀行的支持,我們公司不僅有自己的大型花卉培育基地,還在天津、濟(jì)南等地開(kāi)展溫室工程業(yè)務(wù)。”
  
  農(nóng)行青州市支行行長(zhǎng)李少波說(shuō),三戶聯(lián)保、五戶聯(lián)保這種方式,已經(jīng)沿用多年,找人擔(dān)保,或者為他人擔(dān)保,都需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。去年以來(lái),我們配合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,擴(kuò)大蔬菜大棚等產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。農(nóng)戶提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)農(nóng)經(jīng)局對(duì)大棚評(píng)估、審核、確權(quán)以后,銀行為大棚戶主提供貸款。
  
  據(jù)了解,濰坊銀行、青州農(nóng)村商業(yè)銀行都開(kāi)辦了大棚抵押貸款業(yè)務(wù)。
  
  農(nóng)行山東省分行負(fù)責(zé)人益虎介紹,為解決農(nóng)村客戶融資擔(dān)保難題,我們不斷進(jìn)行創(chuàng)新。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和各類大棚為抵押資產(chǎn)的“一權(quán)一棚”抵押貸款,解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)民的無(wú)抵押物、尋求擔(dān)保難問(wèn)題。
  
  產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù):龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用
  
  5月21日,記者來(lái)到安丘市石堆鎮(zhèn)石家莊子村,一眼望去,鑫盛食品基地2000多畝土地上一片生機(jī)盎然,大姜、土豆、香蔥、白菜、芋頭各色蔬菜生機(jī)勃勃。基地負(fù)責(zé)人說(shuō):“基地連農(nóng)戶,共走致富路。通過(guò)公司 農(nóng)戶的方式,我們的基地規(guī)模得到了擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)效益連年提升。這其中,要感謝農(nóng)行對(duì)公司和農(nóng)戶進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。”
  
  農(nóng)行安丘市支行行長(zhǎng)張文剛介紹:“近年來(lái),我們不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),研發(fā)推出”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款“,通過(guò)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù),促使龍頭企業(yè)發(fā)揮了帶動(dòng)和輻射作用,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。山東魯豐集團(tuán)公司主要從事肉雞等養(yǎng)殖、加工、銷售服務(wù),我們對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)放了流動(dòng)資金貸款,同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的200個(gè)養(yǎng)殖大戶進(jìn)行信貸支持。”魯豐集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)王麗君說(shuō):“產(chǎn)業(yè)鏈貸款方式是一個(gè)很好的創(chuàng)舉,農(nóng)行對(duì)公司下游的養(yǎng)殖大戶進(jìn)行金融支持,解決了他們的資金需求,保障了我們公司生產(chǎn)加工需求。”
  
  在諸城,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行推出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款。諸城農(nóng)商行副行長(zhǎng)張維平說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款就是依托擁有規(guī)?;N植(養(yǎng)殖)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督、擔(dān)保公司提供擔(dān)保并進(jìn)行資金封閉運(yùn)行的條件下,向農(nóng)戶發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流動(dòng)性貸款。萬(wàn)年食品有限公司是諸城“4 1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款的受益企業(yè)之一。安玉堂是這家公司的下游養(yǎng)殖大戶,已從事養(yǎng)雞10余年。2014年他與萬(wàn)年食品公司簽訂了《肉食雞飼養(yǎng)收購(gòu)合同》,建設(shè)了規(guī)?;酿B(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)殖規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻番。安玉堂說(shuō),去年他養(yǎng)殖的肉食雞出欄量已達(dá)170余萬(wàn)只,實(shí)現(xiàn)收入7000萬(wàn)元,利潤(rùn)340萬(wàn)元。
  
  據(jù)益虎介紹,去年以來(lái),農(nóng)行山東分行圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。到今年3月末,全行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)到339億元;向產(chǎn)業(yè)鏈上5350家農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款15.3億元。
  
  完善融資擔(dān)保模式:滿足農(nóng)民融資需求
  
  在農(nóng)民缺少抵押物的情況下,金融機(jī)構(gòu)如何為農(nóng)民解決難題?益虎介紹,近年來(lái),農(nóng)行山東分行推出多戶聯(lián)保、工薪人員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、房地產(chǎn)抵押等多種經(jīng)營(yíng)方式,提高了農(nóng)民貸款申請(qǐng)滿足率。
  
  在齊河縣采訪養(yǎng)殖大戶、種糧大戶、種菜大戶,他們對(duì)農(nóng)行的工薪人員擔(dān)保貸款都給予好評(píng)。農(nóng)行齊河縣支行行長(zhǎng)楊曉立說(shuō),這幾年,我們有意識(shí)采取公職人員擔(dān)保方式,為農(nóng)戶化解貸款難題。據(jù)介紹:公職人員擔(dān)保貸款,需要兩戶公職人員家庭為貸款農(nóng)民擔(dān)保,貸款額度可以帶達(dá)到20萬(wàn)元。
  
  齊河縣大畜養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)在母豬存欄量3000頭,他們通過(guò)公職人員擔(dān)保的方式,從農(nóng)行取得了20萬(wàn)元貸款。楊曉立介紹:目前這種擔(dān)保方式的貸款已經(jīng)發(fā)放了1200多萬(wàn)元。
  
  像大畜養(yǎng)殖公司一樣,齊河佳農(nóng)牧業(yè)有限公司也拿到了公職人員擔(dān)保貸款,用于擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)的土地是租賃村集體的,無(wú)法用來(lái)抵押貸款。而公職人員擔(dān)保貸款,則解決了農(nóng)村缺少抵押物的短板。
  
  益虎介紹,為持續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系信貸支持力度,促進(jìn)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)行山東分行去年出臺(tái)了《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的意見(jiàn)》,對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社,分別制定貸款管理辦法和業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū),實(shí)施差異化金融服務(wù)。對(duì)優(yōu)質(zhì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)采購(gòu)、冷庫(kù)儲(chǔ)存、節(jié)水灌溉等規(guī)模化金融需求,可以發(fā)放50萬(wàn)元的信用貸款。
 
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