云南省打造綠色生態(tài)有機(jī)安全品牌 推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
2014-06-05
云南網(wǎng)7160
核心提示:云南省的糧食供需形勢(shì)也由過去的“產(chǎn)銷基本平衡”變?yōu)殇N區(qū),供需缺口逐年增大,從省外調(diào)入的糧食持續(xù)增加。為保障云南省的糧食,實(shí)施意見提出了堅(jiān)持糧食基本自求平衡的總要求,從行政主體責(zé)任、耕地、科技、補(bǔ)貼等方面提出了具體的政策措施,不斷夯實(shí)高原糧倉。
2014年中央一號(hào)文件的主題是深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,總要求是穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展,總目標(biāo)是要在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。我省的貫徹實(shí)施意見是,圍繞新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù),突出糧食、農(nóng)民增收和民生改善,深化改革,扎實(shí)推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
云南省打造綠色生態(tài)有機(jī)品牌 推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
深化改革 貫穿“三農(nóng)”工作的主線
中央一號(hào)文件是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng),明確和細(xì)化了深化農(nóng)村改革的舉措,改革主線貫穿今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。云南省的實(shí)施意見堅(jiān)持和貫徹了這一主線,主要體現(xiàn)在:
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
二是堅(jiān)持市場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資源配置中起決定性作用,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法試點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,保障農(nóng)民工同工同酬,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場、被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制改革試點(diǎn)。
三是堅(jiān)持強(qiáng)化政府履行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)職責(zé),落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制,保障糧食;落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品管理;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;落實(shí)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
四是堅(jiān)持讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
夯實(shí)高原糧倉 端牢自己的飯碗
農(nóng)為邦本,食為政先。我國人口眾多,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。黨中央歷來高度重視糧食生產(chǎn),始終把糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,逐步建立起了一套政策支撐體系。但是,隨著人口數(shù)量的不斷增長,城鎮(zhèn)人口的快速增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品加工需求的日益增加,我國糧食供求形勢(shì)發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)增長速度趕不上消費(fèi)增長速度的新情況,糧食供求由過去的“大體平衡,豐年有余”變?yōu)楝F(xiàn)在的“總量趨緊,結(jié)構(gòu)性矛盾突出”。
云南省的糧食供需形勢(shì)也由過去的“產(chǎn)銷基本平衡”變?yōu)殇N區(qū),供需缺口逐年增大,從省外調(diào)入的糧食持續(xù)增加。為保障云南省的糧食,實(shí)施意見提出了堅(jiān)持糧食基本自求平衡的總要求,從行政主體責(zé)任、耕地、科技、補(bǔ)貼等方面提出了具體的政策措施,不斷夯實(shí)高原糧倉。
一是認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,抓生產(chǎn)、保供給、穩(wěn)物價(jià);二是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積7894.5萬畝;三是實(shí)施“百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”,每年建設(shè)1000片高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,實(shí)施10大科技增糧措施,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn);四是實(shí)行糧食綜合補(bǔ)貼制度、糧食收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)制度,逐步提高補(bǔ)貼和收購價(jià),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性;五是完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)保證農(nóng)民收益;六是健全包括儲(chǔ)備、糧食企業(yè)商業(yè)性儲(chǔ)備、農(nóng)民家庭和城鎮(zhèn)居民家庭儲(chǔ)備在內(nèi)的糧食儲(chǔ)備體系,鼓勵(lì)符合條件的多元市場主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)。
云南省打造綠色生態(tài)有機(jī)品牌 推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
深化改革 貫穿“三農(nóng)”工作的主線
中央一號(hào)文件是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng),明確和細(xì)化了深化農(nóng)村改革的舉措,改革主線貫穿今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。云南省的實(shí)施意見堅(jiān)持和貫徹了這一主線,主要體現(xiàn)在:
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
二是堅(jiān)持市場在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資源配置中起決定性作用,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法試點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,保障農(nóng)民工同工同酬,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場、被征地農(nóng)民多元保障機(jī)制改革試點(diǎn)。
三是堅(jiān)持強(qiáng)化政府履行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)職責(zé),落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制,保障糧食;落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品管理;落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約用地制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;落實(shí)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制。
四是堅(jiān)持讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
夯實(shí)高原糧倉 端牢自己的飯碗
農(nóng)為邦本,食為政先。我國人口眾多,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。黨中央歷來高度重視糧食生產(chǎn),始終把糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,逐步建立起了一套政策支撐體系。但是,隨著人口數(shù)量的不斷增長,城鎮(zhèn)人口的快速增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品加工需求的日益增加,我國糧食供求形勢(shì)發(fā)生了重大變化,出現(xiàn)了糧食生產(chǎn)增長速度趕不上消費(fèi)增長速度的新情況,糧食供求由過去的“大體平衡,豐年有余”變?yōu)楝F(xiàn)在的“總量趨緊,結(jié)構(gòu)性矛盾突出”。
云南省的糧食供需形勢(shì)也由過去的“產(chǎn)銷基本平衡”變?yōu)殇N區(qū),供需缺口逐年增大,從省外調(diào)入的糧食持續(xù)增加。為保障云南省的糧食,實(shí)施意見提出了堅(jiān)持糧食基本自求平衡的總要求,從行政主體責(zé)任、耕地、科技、補(bǔ)貼等方面提出了具體的政策措施,不斷夯實(shí)高原糧倉。
一是認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,抓生產(chǎn)、保供給、穩(wěn)物價(jià);二是實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積7894.5萬畝;三是實(shí)施“百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”,每年建設(shè)1000片高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,實(shí)施10大科技增糧措施,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn);四是實(shí)行糧食綜合補(bǔ)貼制度、糧食收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)制度,逐步提高補(bǔ)貼和收購價(jià),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性;五是完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,切實(shí)保證農(nóng)民收益;六是健全包括儲(chǔ)備、糧食企業(yè)商業(yè)性儲(chǔ)備、農(nóng)民家庭和城鎮(zhèn)居民家庭儲(chǔ)備在內(nèi)的糧食儲(chǔ)備體系,鼓勵(lì)符合條件的多元市場主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)。
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