江蘇海門：全面落實秸稈綜合利用工作

       夏收工作即將開始，農(nóng)作物將成熟收獲。為從根本上解決農(nóng)作物秸稈焚燒問題，海門市農(nóng)機局早部署、早行動，集思廣益、緊密協(xié)作，共同為秸稈綜合利用尋找出路，有力、有序、有效地推進了秸稈綜合利用工作的開展。

       一是狠抓秸稈機械化還田，擴大稻麥秸稈還田面積，提高秸稈機械化還田率。年初，海門市農(nóng)機局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜開展機械化還田的稻麥面積作了統(tǒng)計，并將任務(wù)分解落實到農(nóng)機合作社和機手，以現(xiàn)場會、培訓(xùn)班和技術(shù)講座的形式，開展了秸稈機械化還田技術(shù)、政策宣傳活動。組建了秸稈機械化還田技術(shù)服務(wù)小組，對全市秸稈機械化還田技術(shù)進行全程指導(dǎo)，督促農(nóng)機手維修保養(yǎng)機具，確保機具投入生產(chǎn)。申報的《全市秸稈機械化還田實施方案》已經(jīng)獲得省農(nóng)機局批準。今年，全市將組織70馬力以上的大型拖拉機186臺套開展秸稈機械化還田作業(yè)，還田面積將達到9.1萬畝，比去年提高3萬畝，秸稈機械化還田率達到70%以上，比去年提高了7個百分點。

       二是加大秸稈收貯體系建設(shè)，擴大油菜秸稈收貯量，打造油菜秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。通過前幾年所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們深刻認識到，培育秸稈利用加工企業(yè)是解決秸稈綜合利用的根本出路，建立秸稈收貯中心是提高秸稈綜合利用率的必然途徑。為此，今年海門市農(nóng)機局積極主動地扶持、培育秸稈利用企業(yè)和收貯中心，鼓勵他們從事秸稈能源化、肥料化、飼料化等多途徑利用，逐步構(gòu)建全市秸稈綜合利用全覆蓋體系，形成秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。全市9家秸稈收貯企業(yè)和收貯中心已于5月25日開秤收貯秸稈。主要分布在開發(fā)區(qū)、海門高新區(qū)、海門港新區(qū)、常樂鎮(zhèn)、臨江新區(qū)、悅來鎮(zhèn)、海門港新區(qū)、江心沙農(nóng)場。

       三是傾全局之力，按時間節(jié)點，加強巡查指導(dǎo)。海門市農(nóng)機局已經(jīng)成立了秸稈綜合利用督查、巡查小組，將全市劃分為東、中、西三個片區(qū)，局三名領(lǐng)導(dǎo)，每個人率領(lǐng)一個小組，各負責(zé)一個片區(qū)，重點幫助秸稈收貯企業(yè)解決實際困難。今年，海門市秸稈收貯時間在5月25日左右，緊接著就是麥秸稈機械化還田，海門市農(nóng)機局的工作人員將以高度的責(zé)任心和使命感，提高工作效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織巡查組加強對面上的巡查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)溝通，派專人到點上，協(xié)助秸稈收貯企業(yè)做好秸稈收購和派專人深入田間地頭，全程指導(dǎo)督查秸稈機械化還田工作，確保全市油菜秸稈收集和秸稈機械化還田工作順利完成。

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       海門：事無巨細保油菜秸稈順利收貯

       為全力推動海門市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)油菜秸稈收貯工作順利進行，海門市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)著力從五個方面抓好此項工作。

       一、加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳媒體，多層次、開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳活動，既大力宣傳焚燒秸稈、拋稈入河帶來的危害，更是大力宣傳秸稈綜合利用的扶持政策和利用典型，讓更多的企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)民合作組織了解開展秸稈綜合利用所能享受的優(yōu)惠政策和利用途徑，調(diào)動各級市場主體利用秸稈的積極性。通過宣傳，廣大農(nóng)民認識到秸稈棄之為廢，燒之有害，賣之變錢，用之為寶。

       二、精心組織，落實責(zé)任。為使秸稈禁燒工作落到實處，今年實行區(qū)干部包村、村干部包組、村民組長包戶的責(zé)任制，采取村與農(nóng)戶簽訂油菜秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書的方式落實責(zé)任，細化考核內(nèi)容和獎懲措施，形成緊密聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任共擔(dān)的監(jiān)管機制。各村支部書記為本村秸稈禁燒工作責(zé)任人，農(nóng)戶為家庭承包土地所種植作物秸稈禁燒的責(zé)任人，切實履行禁燒和督查職責(zé)，確保責(zé)任落實，措施到位。

       三、強化巡查，嚴肅執(zhí)法。每個村均成立三支巡查隊，每支巡查隊3人組成、配備六臺滅火器，晝夜巡查。開發(fā)區(qū)從部門、社區(qū)抽調(diào)人員分插到村進行巡查，從早上7：00時至晚上11時都有人巡查。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反禁燒規(guī)定的行為，要及時進行制止。各巡查組要駐村包干，確保人員到位，禁燒工作不留死角。對露天焚燒秸稈行為按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定查處。

       四、防治結(jié)合，綜合施策。在秸稈禁燒過程中，要做到“以疏為主、疏堵結(jié)合”，綜合利用采取秸稈機械還田等。管委會積極在“疏”上找出路，切實緩解秸稈禁燒壓力，出臺扶持獎勵政策，一是秸稈回收補貼在市政府補貼的基礎(chǔ)上再補貼每噸400元;二是農(nóng)戶因交通位置偏僻，不便運送的田塊，可就地靠邊堆放，或自行將秸稈運送回家，無論采取何種形式，只要農(nóng)戶不自行焚燒秸稈，經(jīng)村組相關(guān)人員驗收確認后，農(nóng)戶可享受每畝50元秸稈禁燒獎勵補貼。

       五、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。開發(fā)區(qū)成立秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，切實加強禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)和督查，各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組、巡邏隊，制定實施方案，切實做好轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作。真正把秸稈禁燒和綜合利用工作落到實處，同時對秸稈禁燒和綜合利用工作實行考核獎勵，將社區(qū)干部、插村干部和村干部一視同仁進行考核獎勵。凡無秸稈焚燒現(xiàn)象、基本完成秸稈回收任務(wù)且未被海門市及市以上巡查組通報或媒體曝光的每村獎勵一萬元;社區(qū)干部、插村干部所插村未被海門市及市以上巡查組通報或媒體曝光的每天補助50元。凡被海門市及市以上巡查組通報或媒體曝光的，村干部、社區(qū)干部、插村干部不予獎勵、補助，并在年終報酬(獎金)中扣除每人500-1000元;同時，視情節(jié)輕重，分別對社區(qū)干部、插村干部、村支部書記(村主任)及相關(guān)人員進行全區(qū)通報直至紀律處分。