國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款被套取背后的管理漏洞

       貴陽(yáng)某農(nóng)機(jī)公司的兩位經(jīng)理，從去年8月份開(kāi)始偽造漁民身份信息，套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款45萬(wàn)元。

       農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。近年來(lái)，中央和地方對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入不斷加大，種類(lèi)多、數(shù)額大，2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金至少超過(guò)250 億元。但從各地來(lái)看，這些專(zhuān)項(xiàng)資金在使用、管理過(guò)程中存在撥款環(huán)節(jié)多、擠占現(xiàn)象突出、管理混亂、公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制缺乏等問(wèn)題，套取惠農(nóng)補(bǔ)貼現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，滋生大量貪污腐敗行為。

       貴陽(yáng)某農(nóng)機(jī)公司的兩位經(jīng)理一年多來(lái)通過(guò)偽造漁民身份信息，套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款45萬(wàn)元。由其可見(jiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理的漏洞太大。每年都有“套”聲依舊的新聞，貪腐腐敗案件的時(shí)有發(fā)生。

       惠農(nóng)資金成了“唐僧肉”成為各路妖怪都想吃一口覬覦的對(duì)象，凸顯資金管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，一些地方撥付不及時(shí)，直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金未全部通過(guò)“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一本通”發(fā)放；在涉農(nóng)資金的支付、管理上存在不少漏洞，即便有一套管理監(jiān)督機(jī)制，也存在不同程度的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，給了不法分子可乘之機(jī)。違規(guī)使用、侵占惠農(nóng)資金行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別不法分子想法設(shè)法擠占、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取農(nóng)用惠農(nóng)資金，甚至有的惠農(nóng)資金尚未建立行之有效的管理辦法，存在“漏洞”和“盲點(diǎn)”。

       偽造身份信息， 套取惠農(nóng)補(bǔ)貼，惠農(nóng)資金，一“套”就靈，折射對(duì)權(quán)力監(jiān)督不到位，監(jiān)管主體責(zé)任不明、審核把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，同時(shí)不公開(kāi)透明等也給一些人鉆了空子，筆者認(rèn)為，打擊“農(nóng)機(jī)腐敗”，最關(guān)鍵的是做好對(duì)農(nóng)戶(hù)的直補(bǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，例如把購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)發(fā)展為監(jiān)督員，共享購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息，嚴(yán)格公示補(bǔ)貼名單、補(bǔ)貼金額，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光補(bǔ)貼”。采取制度監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，公開(kāi)、公平、公正地分配資金；并運(yùn)用運(yùn)用信息技術(shù)打造強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在線監(jiān)控平臺(tái)，群眾可以實(shí)時(shí)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金撥付動(dòng)向、落實(shí)情況，實(shí)行全程式監(jiān)管，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都穿上“防腐衣”，才能防止類(lèi)似案件的發(fā)生。