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2014年江蘇農(nóng)機購置補貼政策大家談

   2014-06-23 江蘇省農(nóng)機局行業(yè)發(fā)展處8600
核心提示: 根據(jù)農(nóng)財兩部《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、農(nóng)機購置補貼會議和全省農(nóng)機化工作會議精神,2014年江蘇省將本著“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、務(wù)實”的原則,在總結(jié)試點經(jīng)驗、深入開展調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固完善“全價購機、縣級結(jié)算、列入補貼品目機具實行敞開補貼”的操作辦法,按照“制約行政權(quán)力、強化社會監(jiān)管”的總體要求,簡政放權(quán)、便民利民,目前農(nóng)機購置補貼政策實施效果良好,各地操作井然有序,截至6月9日,全省共補貼各類機具32460臺(套),受益農(nóng)戶18120戶,實施中央和省級財政補貼
       根據(jù)農(nóng)財兩部《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》、農(nóng)機購置補貼會議和全省農(nóng)機化工作會議精神,2014年江蘇省將本著“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、務(wù)實”的原則,在總結(jié)試點經(jīng)驗、深入開展調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固完善“全價購機、縣級結(jié)算、列入補貼品目機具實行敞開補貼”的操作辦法,按照“制約行政權(quán)力、強化社會監(jiān)管”的總體要求,簡政放權(quán)、便民利民,目前農(nóng)機購置補貼政策實施效果良好,各地操作井然有序,截至6月9日,全省共補貼各類機具32460臺(套),受益農(nóng)戶18120戶,實施中央和省級財政補貼資金4.66億元,占批資金計劃的62.13%。

       江蘇關(guān)于農(nóng)機購置補貼政策的具體做法究竟如何?農(nóng)機購置補貼政策實施是否便民?近期,江蘇省組織人員通過實地調(diào)研,分別就今年農(nóng)機購置補貼政策實施變化,農(nóng)機購置補貼實施效果走訪了省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)機管理部門的負(fù)責(zé)人及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)­銷商、農(nóng)機大戶、合作社代表,請他們暢談對2014年農(nóng)機購置補貼政策的認(rèn)識與體會。

       省農(nóng)機局副局長王峰:農(nóng)機購置補貼政策是惠民政策,要真正體現(xiàn)便民,讓農(nóng)民得利,同時還要確保政策實施不走樣。江蘇農(nóng)機化的發(fā)展一直走在前列,補貼政策的實施一定程度上拉動了江蘇農(nóng)機化的發(fā)展,為將這一惠民政策用好、用足,2014年江蘇省對農(nóng)機購置補貼政策的流程做了進一步的優(yōu)化和調(diào)整,各級農(nóng)機主管部門、各生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商都要按照“簡政放權(quán)、政策優(yōu)化、規(guī)范操作、強化監(jiān)督”的總體要求,各司其職,規(guī)范操作,不折不扣地將補貼政策落實到位,限度地發(fā)揮補貼實施效果,為加快江蘇農(nóng)機化的發(fā)展盡心出力。

       無錫市農(nóng)機局計財處處長邱開榮: 2014年,江蘇省農(nóng)機購置補貼政策重申了規(guī)范操作、嚴(yán)格管理的要求,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市級農(nóng)機和財政部門的職責(zé)與具體工作。各級農(nóng)機部門應(yīng)共同努力,將農(nóng)機購置補貼工作做好、做到位,真正讓農(nóng)民得到實惠。除了做好政策宣傳、落實責(zé)任制外,關(guān)鍵要在購機者補貼資金申請材料審核、系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對、機具實地核實、資金額度審查、公示、結(jié)算意見出具、縣級的抽查監(jiān)管與補貼資金兌付等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,層層審核把關(guān)。

       為確保農(nóng)機購置補貼工作不出差錯,各級農(nóng)機部門必須改變“重實體、輕程序”的思想,嚴(yán)格按照文件規(guī)定,該執(zhí)行的程序一步不能少,該監(jiān)管的工作一個都不落,以確保監(jiān)管到位。如果程序不合規(guī)或不到位、有缺失,就會造成工作失誤,嚴(yán)重影響農(nóng)機人的形象。

       睢寧縣農(nóng)機局局長韋昌生:2014年農(nóng)機購置補貼政策更加便民、務(wù)實、。補貼流程調(diào)整后,信息錄入工作改由經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé),雖然加大了企業(yè)的工作量,但是有利于縣級農(nóng)機主管部門工作人員的工作重點轉(zhuǎn)移。過去,他們將大量的時間用于信息錄入和核對,現(xiàn)在可以集中精力開展核查等監(jiān)管工作。因此,今年的農(nóng)機購置補貼操作流程總體上更科學(xué)合理,更便民。

       昆山市農(nóng)委農(nóng)機補貼操作員丁力:從今年的補貼政策操作模式中可以看出,各級農(nóng)機部門已將工作重心由原來的具體操作轉(zhuǎn)向了監(jiān)督審核,一改以往既做運動員又做裁判員的做法。首先是縣級用戶權(quán)限發(fā)展變化。縣級操作員沒有購機信息錄入權(quán)限,但可以對本區(qū)域范圍內(nèi)錄入機具補貼數(shù)量進行監(jiān)管,甚至可以對省級補貼資金進行調(diào)配,表明新政策更強調(diào)監(jiān)管審核。其次是規(guī)范了報賬要求。經(jīng)銷商必須按規(guī)定錄入購機者基本信息與購機信息,上傳清晰的購機者頭像、身份證原件掃描件及人機合影照片。上述材料缺一不可,不合要求者不予報賬。各級農(nóng)機主管部門對補貼機具流向進行監(jiān)管,除了按比例實地或電話抽查外,還要建立工作臺賬,記錄檢查結(jié)果,保障政策實施效果。
 
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