廣西鳳山“五結(jié)合”打造農(nóng)機購置補貼監(jiān)管“新名片”

 

　　堅持優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和提升裝備總量相結(jié)合。以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級，著重促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、薄弱環(huán)節(jié)機具的引進推廣，加快老舊農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)，量身定做，發(fā)揮補貼資金作用，在保證基本農(nóng)田作業(yè)需要的同時，向特色產(chǎn)業(yè)機械補貼傾斜，確保增量與提質(zhì)兩不誤。

 

　　堅持突出重點與推進相結(jié)合。明確補貼重點，優(yōu)先保證關鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的需要，集中力量主攻薄弱環(huán)節(jié)，同時因地制宜，逐步推動經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初、深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化。先后組織引進煙苗移栽機械推廣示范2場次，開展核桃修剪、脫殼機械化推進情況調(diào)研1次，引進核桃脫殼機推廣示范3場次，現(xiàn)場受訓群眾300多人。

 

　　堅持規(guī)范操作與創(chuàng)新完善相結(jié)合。在不折不扣地把農(nóng)業(yè)部、財政部出臺的資金管理辦法、實施指導意見和其他規(guī)范性文件執(zhí)行到位的同時，因地制宜，加強補貼機具核驗管理的改革與創(chuàng)新。采取先驗后錄的辦法，做到購機人、核驗人員、補貼機具三到位，通過把購機人、核驗人員、補貼機具三合照、購機農(nóng)戶身份證、購機農(nóng)戶賬號作為現(xiàn)場核驗表的主要核驗信息和檔案信息提交給農(nóng)機部門存檔，有限杜絕核驗人員未見機具就簽核實表的可能，通過在補貼機具上面打“印記”后拍照，上傳給農(nóng)機部門存檔，為農(nóng)機部門認證該補貼機具“已銷售”提供判斷依據(jù)，有限杜絕出廠編號造假，補貼機具售后二次流入市場而不被發(fā)現(xiàn)的可能。通過購機人、核驗人員、補貼機具三合照的圖像背景，可為農(nóng)機部門準確判斷該機具核驗地點的真實性提供參考依據(jù)。從而不斷完善制度體系，形成更為便捷、、的監(jiān)管機制，徹底杜絕冒套、虛報補貼發(fā)生；有效防止補貼資金流失。

 

　　堅持履行職能與部門協(xié)作相結(jié)合。該縣農(nóng)機局在認真履行各項職能、做好本職工作的同時，積極主動邀請財政、紀檢、審計等部門全程參與，共同監(jiān)管補貼實施情況。先后組織紀檢、財政深入農(nóng)機銷售企業(yè)檢查經(jīng)營活動2次，邀請財政、紀檢、工商、質(zhì)監(jiān)等部門同臺宣傳2次，邀請紀檢部門領導現(xiàn)場說案，進村普法5場次，受益群眾超過1500人，組織新購機農(nóng)戶培訓2場次，培訓人數(shù)超過300人，預計今年下半年，把今年新購機農(nóng)戶全部輪訓一次。

 

　　堅持行政引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。在補貼機具售后服務方面，既加強政府引導，發(fā)揮政府宏觀監(jiān)督作用，又兼顧農(nóng)民自主需求；通過市場競爭，把售后服務質(zhì)量融入到經(jīng)銷商經(jīng)營競爭中，讓高質(zhì)量的服務真正成為經(jīng)銷商創(chuàng)利潤的殺手锏，促使經(jīng)銷商嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關、服務關，保障農(nóng)民合法權益，實現(xiàn)售后服務和經(jīng)營利潤雙贏。

 

　　由于措施有力，鳳山縣農(nóng)機購置補貼工作健康有序開展，截至目前，該縣發(fā)放補貼指標通知書1460份，銷售補貼農(nóng)機具1460多臺，使用農(nóng)機購置補貼資金143.2萬元，占2014年批指標任務的143%。，補貼資金惠及我縣1434個農(nóng)戶，拉動農(nóng)民投入600多萬元。補貼機具到位率達到，補貼機具核驗率達，實現(xiàn)群眾零投訴。