山東省曹縣農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)研分析

 

　　近幾年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施，曹縣農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性日益高漲，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械真正成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大忙季節(jié)，農(nóng)村田野上只見農(nóng)機(jī)不見農(nóng)民，到處是機(jī)聲隆隆，農(nóng)機(jī)來回穿梭的身影。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)代替了傳統(tǒng)的人工勞作，進(jìn)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。截止目前，曹縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到239萬千瓦，拖拉機(jī)擁有量14009臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具21008臺(tái)，耕整地機(jī)械15632臺(tái)，種植施肥機(jī)械57638臺(tái)，農(nóng)用排灌機(jī)械56237臺(tái)（套），田間管理機(jī)械3309臺(tái)，收獲機(jī)械5625臺(tái)，收獲后處理機(jī)械4122臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械18549臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械123690臺(tái)，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械379臺(tái)。2013年實(shí)施機(jī)耕作業(yè)面積114000公頃，機(jī)播作業(yè)面積170610公頃，機(jī)收作業(yè)面積157600公頃，秸稈還田機(jī)械化作業(yè)面積146200公頃。

 

　　目前，曹縣農(nóng)機(jī)數(shù)量大、種類多，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積逐年增加，作業(yè)范圍也在迅速擴(kuò)展。但是，由于農(nóng)機(jī)手和服務(wù)對(duì)象缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)一些農(nóng)機(jī)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，甚至沒有這方面的意識(shí)，致使在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，達(dá)不到農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量要求。例如，有的農(nóng)機(jī)手在從事小麥聯(lián)合機(jī)收作業(yè)時(shí)，不按標(biāo)準(zhǔn)要求隨意提高留茬，只求速度不求質(zhì)量，用戶意見很大；有的在從事土地深耕深松作業(yè)時(shí)，作業(yè)不連續(xù)留有生地，嚴(yán)重影響作物生長；有的農(nóng)機(jī)手在操作多功能免耕播種機(jī)時(shí)，不考慮土壤墑情和粘性實(shí)際，在土地濕度和粘度大的地塊高速作業(yè)，造成因回土不夠使種子和化肥混合，燒壞種子影響出苗。另外，部分農(nóng)機(jī)具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，動(dòng)力機(jī)械重復(fù)進(jìn)地，造成土地板結(jié)等，都在一定程度上影響著農(nóng)機(jī)作業(yè)的質(zhì)量水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展，而且直接影響著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之所以能夠受到人們的青睞，并成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開的重要工具和手段，不僅是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率高，更重要的是農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)高于人力勞作，如果只求效率不講質(zhì)量，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的又好又快發(fā)展，因此，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量水平尤為重要。

 

　　二、存在的問題

 

　　1、用機(jī)農(nóng)戶質(zhì)量意識(shí)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不知道，農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量意識(shí)差，自我保護(hù)監(jiān)督不力，只把農(nóng)機(jī)作為一種減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、干活快的工具使用，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量好不好，是否符合農(nóng)藝要求不太關(guān)心。沒有認(rèn)識(shí)到作業(yè)質(zhì)量直接影響到農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量，特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，作業(yè)機(jī)械緊張時(shí)，能找到農(nóng)機(jī)干活就不錯(cuò)了，農(nóng)民無暇顧及作業(yè)質(zhì)量，更談不上對(duì)作業(yè)質(zhì)量的要求和監(jiān)督。

 

　　2、機(jī)手技術(shù)和責(zé)任感不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化大發(fā)展催生了大量的農(nóng)機(jī)手，有些新機(jī)手不經(jīng)培訓(xùn)，未取得農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定證，不掌握農(nóng)機(jī)田間作業(yè)技能就上機(jī)操作，其作業(yè)質(zhì)量可想而知；有些老機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)不熟悉，憑感覺和經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，對(duì)服務(wù)對(duì)象缺乏責(zé)任心，造成農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到要求。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)這樣一例個(gè)案，去年秋季小麥播種作業(yè)時(shí)，有一農(nóng)戶考慮當(dāng)時(shí)墑情差，要求農(nóng)機(jī)手增加播種深度，由于該農(nóng)機(jī)手責(zé)任心不強(qiáng)，不甚明白小麥的標(biāo)準(zhǔn)播種深度（3-4厘米），沒多考慮就把播種深度調(diào)增到9厘米，造成該田塊小麥地中莖伸長過長，出苗過程中消耗種子內(nèi)部營養(yǎng)物質(zhì)過多，麥苗生長細(xì)弱，減產(chǎn)已成定局。

 

　　3、農(nóng)機(jī)手作業(yè)質(zhì)量意識(shí)差。一些農(nóng)機(jī)手只求快不求好，為了達(dá)到省工、省時(shí)、節(jié)約成本、增加收益的目的，在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)，質(zhì)量意識(shí)差，不嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)，出現(xiàn)耕地作業(yè)耕深不夠、重耕、漏耕，地邊地角不整齊；整地作業(yè)達(dá)不到松、碎、齊、凈、平、墑的要求；播種縱不到頭、橫不到邊、交接行偏差過大；聯(lián)合收獲農(nóng)作物留茬過高、秸稈粉碎不徹底等等。

 

　　4、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場不夠規(guī)范。部分農(nóng)機(jī)戶為了多攬活，動(dòng)力機(jī)械帶病作業(yè)湊合使用，只要能動(dòng)就不去修，從而造成動(dòng)力不足、機(jī)械性能差，直接影響作業(yè)質(zhì)量。有的機(jī)具已達(dá)到報(bào)廢期限仍繼續(xù)作業(yè)，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，作業(yè)收費(fèi)價(jià)格不一，甚至有的老舊機(jī)車降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用機(jī)戶只貪圖一時(shí)便宜，將技術(shù)狀態(tài)好的機(jī)車擠出本地作業(yè)市場，擾亂了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序。

 

　　5、質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍力量不足。目前，曹縣負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理站，工作人員只有10余名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事該項(xiàng)工作的人員更少，且工作的精力和能力有限，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員在編不在崗。面對(duì)全縣203萬畝耕地、0.45萬臺(tái)聯(lián)合收獲機(jī)、1.7萬臺(tái)拖拉機(jī)作業(yè)機(jī)組，農(nóng)機(jī)作業(yè)遍及廣大農(nóng)村，涉及千家萬戶，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管面廣量大，農(nóng)機(jī)監(jiān)管力量有限，難以實(shí)施有效監(jiān)管。

 

　　6、忽視作業(yè)質(zhì)量的培訓(xùn)。在開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，一般只對(duì)農(nóng)機(jī)手講解農(nóng)機(jī)的構(gòu)造、工作原理、駕駛操作、維護(hù)保養(yǎng)、生產(chǎn)等知識(shí)，一般很少涉及如何提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的問題，忽視了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的培訓(xùn)，造成了農(nóng)機(jī)手不能熟練地掌握相關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)技能，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量不高。

 

　　7、農(nóng)戶耕地分散且規(guī)模小。大多數(shù)農(nóng)民的耕地面積小、不集中、不連片，而是分散零碎，有的田塊面積不足一畝，田塊形狀不規(guī)則，“巴掌田”、“面條田”屢見不鮮，不利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，不僅工作效率低，而且作業(yè)質(zhì)量差。

 

　　三、對(duì)策和建議

 

　　1．提高農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)質(zhì)量意識(shí)。通過科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳材料、廣播電視等各種宣傳形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量方面的知識(shí)，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)，使其主動(dòng)參與到農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管工作中來，形成全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的局面。

 

　　2．強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量技能培訓(xùn)。通過舉辦專門培訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民尤其是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技能培訓(xùn)，在開展農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)僅憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，致使農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。努力擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，深入村隊(duì)，對(duì)未掌握農(nóng)機(jī)化新技術(shù)基本要領(lǐng)的農(nóng)機(jī)手，進(jìn)行全員培訓(xùn)，做到不留死角，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的實(shí)際操作技能，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高。

 

　　3．進(jìn)一步推行農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社的基礎(chǔ)上，利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增加農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)數(shù)量，增強(qiáng)合作社裝備實(shí)力，積極利用其擁有較多先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢，開展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、“一條龍”作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?，并發(fā)揮好合作社在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量方面的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)其他農(nóng)機(jī)手嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。

 

　　4、保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好。農(nóng)業(yè)機(jī)械只有在技術(shù)狀態(tài)完好的條件下投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，才能夠保證作業(yè)質(zhì)量達(dá)到農(nóng)藝要求。作業(yè)前按要求對(duì)投入作業(yè)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行徹底檢修和保養(yǎng)，不留任何故障隱患，避免農(nóng)機(jī)帶病作業(yè)不能正常工作。作業(yè)過程中必須按照所要求的技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證機(jī)具經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，以提高作業(yè)質(zhì)量。

 

　　5．統(tǒng)一制定農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)藝技術(shù)要求，統(tǒng)一制定符合本縣實(shí)際的農(nóng)作物耕、種、收“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，讓農(nóng)機(jī)手在作業(yè)時(shí)有章可循，農(nóng)民群眾對(duì)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督也有規(guī)可依。農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)作業(yè)中受“農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的制約，不僅有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高，同時(shí)可以使農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝達(dá)到結(jié)合，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

 

　　6、建立農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在“春耕”、“三夏”、“三秋”等農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)節(jié)，組織農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理人員深入田間地頭，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，積極受理農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量投訴，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如果是農(nóng)機(jī)手技能有問題，馬上培訓(xùn)；如果是機(jī)具技術(shù)指標(biāo)有問題，立即檢修調(diào)試，恢復(fù)其正常的技術(shù)狀態(tài)。通過有效的監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高。