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安徽國土廳發(fā)布農(nóng)村土改方案 探索土地股份合作社

   2014-07-18 大智慧財經(jīng)7170
核心提示:《方案》提出,探索發(fā)展土地股份合作社,在集體土地所有權(quán)不變的情況下,明確每戶村民在集體經(jīng)濟組織中所占有的土地使用權(quán)份額,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照自愿原則,以其享有的農(nóng)用地和集體建設(shè)用地等土地使用權(quán)入股,依法登記成立土地股份合作社。農(nóng)村土地股份合作社在工商部門退出登錄登記為法人,統(tǒng)一經(jīng)營管理集體農(nóng)用地和建設(shè)用地。
       《方案》提出,探索發(fā)展土地股份合作社,在集體土地所有權(quán)不變的情況下,明確每戶村民在集體經(jīng)濟組織中所占有的土地使用權(quán)份額,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照自愿原則,以其享有的農(nóng)用地和集體建設(shè)用地等土地使用權(quán)入股,依法登記成立土地股份合作社。農(nóng)村土地股份合作社在工商部門退出登錄登記為法人,統(tǒng)一經(jīng)營管理集體農(nóng)用地和建設(shè)用地。

  《方案》要求,建立完善土地交易市場,在探索試點地區(qū)建立農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)用地價格評估制度,2014年,在20個綜合改革試點縣啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地使用權(quán)交易市場建設(shè);到2020年,基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)用地市場體系。

  《方案》明確,深化農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作,2015年完成20個農(nóng)村綜合改革試點縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作,2017年完成全省確權(quán)登記發(fā)證工作;加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一登記信息查詢系統(tǒng),啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。探索土地流轉(zhuǎn)新機制,在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)人可以通過出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、出租等方式,用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)村村民住宅小區(qū)建設(shè)等。

  《方案》強調(diào),建立宅基地退出補償激勵機制,實行宅基地占用農(nóng)用地備案核銷制度,探索建立宅基地退出激勵機制。農(nóng)村村民主動退出依法取得使用權(quán)的宅基地,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以補償或者政府予以獎勵。探索宅基地流轉(zhuǎn)制度,允許農(nóng)村村民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的宅基地。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標用于城鎮(zhèn)建新所產(chǎn)生的土地增值收益,全部返還給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

 
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