金融如何支持家庭農場發(fā)展

　　金融支持家庭農場的探索實踐，目前在各地銜枚疾進。

 

　　這是各銀行業(yè)金融機構對黨的十八屆三中全會和中央農村工作會議提出的“加快構建新型農業(yè)經營體系，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路”相關精神的貫徹落實，也是對央行《關于做好家庭農場等新型農業(yè)經營主體金融服務的指導意見》的積極響應。

 

　　家庭農場作為一種新型的農村經濟生產經營組織，是促進農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化和生態(tài)化發(fā)展的重要載體。結合如皋農商行在“金融支持家庭農場”方面的創(chuàng)新實踐，筆者認為，在支持家庭農場發(fā)展方面，金融可以從以下幾方面著手：

 

　　首先，要加強調查研究，找準金融支持家庭農場的切入點。

 

　　一要健全家庭農場基礎信息檔案。涉農金融機構應當主動與當?shù)剞r委對接，獲得該地區(qū)注冊和認證的家庭農場清單，對照清單實行“名單制”管理服務；分支機構逐戶走訪轄區(qū)內的家庭農場，為每個家庭農場建立信息檔案，真實、準確、地反映其基本要素、資產負債規(guī)模、生產經營投入與產出、信貸資金需求等情況，并將收集的信息導入客戶關系管理系統(tǒng)，通過潛在客戶模塊進行管理。

 

　　二要建立家庭農場跟蹤服務機制。家庭農場基礎信息檔案建立后，要采取每月上門服務、每旬電話溝通等方式，及時關注家庭農場建設、生產、經營狀況和金融需求，擬定每個家庭農場的金融支持意向，做到“戶戶必走訪，戶戶有說法”。

 

　　三要完善家庭農場服務配套措施。首先，積極與當?shù)卣畬?，通過召開“銀政企”對接會、“家庭農場現(xiàn)場會”等形式加強三方對接與合作，通過農委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時了解當?shù)匦略龅募彝マr場，做好配套服務，積極爭取當?shù)卣?、財政等方面的支持。其次，會同農委、農辦、農機局等部門加大政策宣傳力度，定期召開座談會，關注和研究家庭農場等農業(yè)新型經營主體發(fā)展過程中的新情況、新問題，共同強化政策落實、責任落實、工作落實，分解各自在金融支持家庭農場方面的任務，細化相關工作。再次，借助當?shù)仉娨暸_、廣播電臺等媒體廣泛宣傳金融支持家庭農場發(fā)展的好經驗、好做法，對各鎮(zhèn)、各村有影響力、關注度較高的家庭農場進行重點報道，起到以點帶面、以一傳十的效果。

 

　　其次，要加強組織推動，搭建金融支持家庭農場的有效載體。

 

　　一方面，要加強組織領導。成立以分管副行長為組長、零售業(yè)務部總經理為副組長、相關支行行長為組員的工作小組，組織支行對轄內家庭農場進行走訪了解，根據(jù)每個家庭農場的經營項目特點和經營狀況，制定個性化的金融支持規(guī)劃。

 

　　另一方面，要加強績效考核。比如在金融支持家庭農場活動期間，可給予新增家庭農場貸款的客戶經理每戶一定數(shù)額的獎勵，對于未有新增的相關支行給予全轄區(qū)通報批評，對于應建檔而未建的，檔案要素缺失或錯誤的，發(fā)現(xiàn)一戶給予經辦客戶經理相應罰款。

 

　　再次，要加強金融創(chuàng)新。“土地、資金、人才”是影響家庭農場發(fā)展的三大要素，缺乏有效抵押是家庭農場融資不暢的原因。隨著家庭農場流轉土地、基礎建設投入、購置大型農業(yè)機械、批量采購生產資料的增多，家庭農場主金融需求由過去的小額信貸需求向規(guī)?；鹑谛枨筠D變，融資需求較傳統(tǒng)單一的農戶貸款額度增大，期限也逐漸轉向中長期。涉農金融機構可以根據(jù)家庭農場新的融資特點和生產經營特點，創(chuàng)新貼近家庭農場融資需求和實際的產品。

 

　　最后，要加強銀政對接，探索金融支持家庭農場的新途徑。

 

　　家庭農場等農業(yè)新型經營主體的生產經營，使農業(yè)產業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)結合更加緊密，“公司+基地+家庭農場”、“公司+家庭農場”、“家庭農場+農戶”、農超對接等產業(yè)鏈合作模式將成為常態(tài)，不斷延伸的農業(yè)產業(yè)鏈需要更加健全的資金循環(huán)體系支撐，對、綜合性的金融服務提出了更高要求。一方面，為銀行開展全流程的產業(yè)鏈金融創(chuàng)造了條件。銀行可以根據(jù)不同的產業(yè)鏈合作模式進行各種信貸支持，把金融服務延伸到家庭農場的生產、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。另一方面，政府除了建立配套的社會化服務體系和提供農業(yè)補貼外，需要盡快建立和完善農村土地流轉制度和相應的配套措施，破解農村土地流轉瓶頸。農村土地能不能順暢的流轉，關系到家庭農場能不能可持續(xù)的發(fā)展，也關系到銀行能不能圍繞農村土地承包經營權、農村集體建設用地、宅基地使用權、農房等開展相關的業(yè)務創(chuàng)新，進一步解決家庭農場的融資問題。