如何保障重慶市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)？

7月2日,梁平縣全市農(nóng)用航空器低空植保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上操作員正操作航空器起飛

 

　　耕牛變鐵牛,種地更省力。如今,農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。然而,記者近日在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí),帶來(lái)的事故也在增加,成為危及我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一顆“定時(shí)炸彈”。

 

　　農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng),傷人事故頻發(fā)

 

　　近幾年,在相關(guān)惠農(nóng)政策推動(dòng)下,我市農(nóng)機(jī)總量突破400多萬(wàn)臺(tái)(套),并以年均10萬(wàn)余臺(tái)(套)的速度增加。但隨之增加的還有農(nóng)機(jī)事故:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年我市發(fā)生在等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故共有7起,死亡1人,受傷11人。

 

　　“目前,雖未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故,但總體來(lái)看,我市的農(nóng)機(jī)事故發(fā)生數(shù)量呈上升趨勢(shì)。”市農(nóng)委農(nóng)機(jī)監(jiān)理所書(shū)記李繼徳說(shuō)。與北方不同,我市農(nóng)機(jī)主要以小型農(nóng)機(jī)為主,而這些設(shè)備多屬于半機(jī)械式,防護(hù)裝置簡(jiǎn)單,自身的危險(xiǎn)系數(shù)很高。

 

　　以常見(jiàn)的微耕機(jī)為例:這種農(nóng)機(jī)需要手持操作,人與機(jī)器幾乎“合為一體”,操作者的人身只靠設(shè)備后方一個(gè)擋板來(lái)保障。實(shí)際作業(yè)時(shí),不少操作者還會(huì)選擇取掉擋板,以提高耕作效率。正是因?yàn)槿狈σ庾R(shí),致使農(nóng)機(jī)傷人事故頻現(xiàn)。

 

　　李繼徳認(rèn)為,過(guò)去農(nóng)機(jī)數(shù)量少,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)一直被忽視?，F(xiàn)在,農(nóng)機(jī)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密不可分,更需要重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。例如,我市正在推廣無(wú)人機(jī)在內(nèi)的多種植保農(nóng)機(jī),這類設(shè)備有施藥范圍大、效果好等特點(diǎn),但其風(fēng)險(xiǎn)也更大,可直接威脅到人畜。

 

　　多頭監(jiān)管,難保障

 

　　市農(nóng)委農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長(zhǎng)呂海泉認(rèn)為,農(nóng)機(jī)管理與執(zhí)法權(quán)不匹配是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的主要原因。

 

　　拖拉機(jī)是農(nóng)村主要的運(yùn)輸工具,也是最容易發(fā)生事故的農(nóng)機(jī)設(shè)備之一。僅今年上半年,由拖拉機(jī)引發(fā)的事故就有3起,其中死亡3人,同比增加200%。這些事故多因拖拉機(jī)超速超載、違法載人、酒后駕駛等違法行為引起,但農(nóng)機(jī)部門卻無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行查處。因?yàn)楦鶕?jù)相關(guān)法規(guī),農(nóng)機(jī)部門對(duì)拖拉機(jī)只負(fù)責(zé)牌證管理,拖拉機(jī)的道路違法行為則由公安部門負(fù)責(zé)查處。

 

　　然而,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市境內(nèi)仍有4萬(wàn)多輛拖拉機(jī)掛外地牌照。呂海泉介紹說(shuō),由于我市拖拉機(jī)注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格,很多本地機(jī)主選擇到外省辦理牌照,導(dǎo)致相關(guān)部門無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。“對(duì)道路交通而言,這無(wú)異于一顆”定時(shí)炸彈“!”

 

　　呂海泉認(rèn)為,操作者技能素養(yǎng)較低,培訓(xùn)不到位,也是農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的原因。

 

　　我市農(nóng)機(jī)購(gòu)買者大多是散戶,使農(nóng)機(jī)分布呈現(xiàn)量大、面廣、分散的特點(diǎn)。在全市400多萬(wàn)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械中,90%以上都屬于備案管理。由于沒(méi)有專門的培訓(xùn)環(huán)節(jié),加之一些購(gòu)機(jī)者為貪圖方便,對(duì)買來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行非法改裝,造成農(nóng)機(jī)事故。

 

　　此外,重慶市還沒(méi)有建立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系,導(dǎo)致部分老舊農(nóng)機(jī)超期服役,增加了發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的風(fēng)險(xiǎn)。