吉林2014年玉米、水稻、大豆、 小麥、棉花良種補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　4、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局匯總審核?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）上報(bào)的種植面積和品種進(jìn)行匯總審核，并報(bào)經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審定。

 

　　5、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)補(bǔ)貼面積。各縣（市、區(qū)）良種補(bǔ)貼面積經(jīng)本級(jí)政府審定確認(rèn)后，由農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合行文，分別上報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。上報(bào)文件內(nèi)容要包括以下方面：

 

　　一是2014年你縣（市、區(qū)）良種補(bǔ)貼工作基本作法。

 

　　二是2014年良種補(bǔ)貼總面積及玉米、水稻、大豆、小麥、棉花補(bǔ)貼面積，比上年增減情況。

 

　　三是2014年良種補(bǔ)貼增減面積超過(guò)上年補(bǔ)貼總面積1%的，要在文件中說(shuō)明增減原因。

 

　　四是2014年縣（市、區(qū)）實(shí)際應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼資金數(shù)量，與省財(cái)政廳預(yù)撥2014年良種補(bǔ)貼資金相比，資金余缺數(shù)量。

 

　　五是上報(bào)文件的附表必須按照本文下發(fā)的“附表”《縣（市、區(qū)）2014年良種補(bǔ)貼面積匯總上報(bào)表（樣式）》內(nèi)容填寫，不得自行設(shè)計(jì)表格任意填報(bào)。上報(bào)數(shù)字以畝為單位，4舍5入，以整數(shù)位填報(bào)，不要出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字。

 

　　文件上報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)：各縣（市、區(qū)）于2014年10月10日前將文件郵至省農(nóng)委農(nóng)業(yè)處徐建維（地址：長(zhǎng)春市人民大街1486號(hào)，郵政編碼130051）及本市（州）農(nóng)委農(nóng)業(yè)科（處）各一份。同時(shí)將電子文檔發(fā)至XJWGR@163.COM（徐建維個(gè)人電子信箱）。

 

　　（二）補(bǔ)貼資金撥付及兌現(xiàn)

 

　　各縣（市、區(qū)）良種補(bǔ)貼面積報(bào)經(jīng)本級(jí)政府審核確認(rèn)后，即可由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所依據(jù)補(bǔ)貼清冊(cè)將補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)戶。要求10月30日前兌付完畢。當(dāng)年如有良種補(bǔ)貼資金缺口問題，由當(dāng)?shù)刎?cái)政先行墊付，年底待清算資金到位后，按照多退少補(bǔ)原則，由省財(cái)政廳與各地進(jìn)行結(jié)算。有條件的地方，可以通過(guò)“一卡通”形式向農(nóng)民直接發(fā)放。農(nóng)民攜帶身份證（或戶口簿）領(lǐng)取良種補(bǔ)貼資金。同時(shí)保存好原始憑據(jù)備查。為防止截留挪用良種補(bǔ)貼資金，各財(cái)政所必須直接向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金，不得委托村委會(huì)及其它經(jīng)濟(jì)組織代發(fā)補(bǔ)貼資金。

 

　　四、保障措施及要求

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要高度重視良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金，作好資金兌付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、制定方案、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。

 

　　（二）建立良種補(bǔ)貼檔案。良種補(bǔ)貼檔案，是核查面積、兌現(xiàn)補(bǔ)貼、接受審計(jì)檢查的重要依據(jù)。縣、鄉(xiāng)、村都要建立良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，專柜保存、專人負(fù)責(zé)，做到檔案齊全、規(guī)范。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局都要建立書面文字檔案，同時(shí)建立微機(jī)檔案。縣級(jí)要將有關(guān)文件，實(shí)施方案，資金管理辦法，以農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）為單位分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）補(bǔ)貼面積清冊(cè)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）為單位補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼品種匯總表等建檔立案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要把以農(nóng)戶為單位分村補(bǔ)貼面積清冊(cè)、以村為單位補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼品種匯總表、有關(guān)文件等建檔立案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所建立備份檔案，主要包括農(nóng)戶補(bǔ)貼清冊(cè)、以村為單位補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼品種匯總表、有關(guān)文件等；村級(jí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額和補(bǔ)貼品種清冊(cè)由村委會(huì)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管。

 

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檢查督導(dǎo)，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，及時(shí)落實(shí)到位。省農(nóng)委、省財(cái)政廳將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)各縣（市、區(qū)）良種補(bǔ)貼落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)糾正出現(xiàn)的各種問題。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化資金管理。良種補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。違者，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）個(gè)人故意虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積、套取補(bǔ)貼，一經(jīng)查實(shí)，除追繳當(dāng)年不法補(bǔ)貼外，取消該農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)職工）三年良種補(bǔ)貼資格。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化公開透明。各縣（市、區(qū)）要做到補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼農(nóng)戶“四公開”，讓全社會(huì)都了解良種補(bǔ)貼政策，接受群眾監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局都要設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。省農(nóng)委監(jiān)督電話0431-88906428，省財(cái)政廳監(jiān)督電話0431-88550794。

 

　　（六）強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。

 

　?。ㄆ撸?qiáng)化政策宣傳。各地要通過(guò)電視、報(bào)紙等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)作物良種的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，為良種補(bǔ)貼工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。縣級(jí)良種補(bǔ)貼主管部門要把本地良種補(bǔ)貼實(shí)施方案直接下發(fā)到村，使廣大農(nóng)民群眾直接了解到良種補(bǔ)貼政策的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

 

　　（八）按時(shí)完成核實(shí)上報(bào)工作。良種補(bǔ)貼是中央一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，政策性強(qiáng)，要求標(biāo)準(zhǔn)高，涉及千家萬(wàn)戶，工作量大。各縣（市、區(qū)）要高度重視，嚴(yán)格按照規(guī)定程序、工作步驟和時(shí)間要求抓好落實(shí)，按時(shí)上報(bào)良種補(bǔ)貼核實(shí)面積。

 

　　（九）配套工作經(jīng)費(fèi)。為保證良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和監(jiān)督檢查等管理支出。

 

　　   2014吉林省良種補(bǔ)貼面積匯總.doc