黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社調查

看仁發(fā)如何牽針引線
——黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社調查

圖為仁發(fā)農機合作社新購買的M100自走式割曬機，作業(yè)效率達到45畝/小時，作業(yè)寬度達6.3米

 

　　“今年的玉米和馬鈴薯收成真好，俺們合作社的耕地，玉米單產(chǎn)1200斤朝上，效益好得很！許多地方的人都來瞧個究竟。”在黑龍江省克山縣河南鄉(xiāng)仁發(fā)村的馬鈴薯大田邊，仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社理事長李鳳玉背著手。幾乎絡繹不絕，各地的農業(yè)工作者隔三岔五來到仁發(fā)，看仁發(fā)如何牽針引線，成了新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大的試驗田。仁發(fā)，以土地入社為前提，以農機為農民合作的紐帶，以現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為農民合作的內容，實現(xiàn)了爆發(fā)式增長。四年來，仁發(fā)從7戶迅速發(fā)展到2638戶，農機具從頭一年零臺套發(fā)展到100多臺套；土地入社從1000多畝擴大到5.4萬畝；效益從虧損187萬元到盈利5328萬元，社員分配畝均分紅從零迅速增加到922元……

 

　　土地規(guī)模化：契合生產(chǎn)現(xiàn)代化

 

　　實行土地規(guī)模化經(jīng)營，讓農民帶著土地入社，推進農村土地有序流轉和連片耕作，可以提高農民的組織化程度。同李鳳玉聊天的時候，他說這個道理一開始他并不明白，原來這就是生產(chǎn)經(jīng)營機制。

 

　　李鳳玉就是一個傳奇。怎么提高土地產(chǎn)出率，他整天價琢磨，肚皮里總打官司。年輕時當拖拉機手，看著拖拉機耕地深，農作物產(chǎn)量就會高；拖拉機效率高，一耕一大片，他琢磨著要搞土地規(guī)模經(jīng)營?？松娇h的天然地域條件，適合搞土地規(guī)模經(jīng)營。想歸想，但怎么搞，搞多大規(guī)模，效益多少，有多少農民愿意參與，一開始在李鳳玉肚皮里依然是一筆“虎賬”（土話：粗糙的賬）。算來算去，規(guī)模后，利用農機、種子等條件的改善，一畝地可多打300斤糧食。慢慢地，“虎賬”變成了細賬、明白賬。

 

　　說服自己后，再說服村民。嘴都磨起了泡，最終，仁發(fā)村其他6位村民也摩拳擦掌，跟老李一起來干。7個人中，李鳳玉出資550萬元，其余6戶每家出50萬元，總共湊了850萬元建場庫，財政配套了1200萬元農機具購置補貼資金，鄉(xiāng)政府院子倒出來給合作社做了場地。就這樣，2009年的秋天，仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社悄沒聲地成立了。

 

　　這7戶人家，土地規(guī)模倒是不算少；2010年開始運營時，合作社以每畝240元的市場價從農民手里流轉了1100畝地。有了土地規(guī)模，李鳳玉覺得施展身手的時候來了。但，處處不如意。“這1100畝地總共有27條壟，條條不挨著，大農機派不上用場，還要花錢雇‘小四輪’耕種；指望著大機器放到外地去給人家代耕賺點，結果受氣不說還沒掙到錢。”李鳳玉說，秋后一算賬，不提折舊的話只盈利13萬元，要是按規(guī)定提取折舊反倒賠了187萬多元。

 

　　剛起步就陷入困境，有幾家要撤資，把50萬元投資要回去，個別社員甚至提出退社要求。那陣子對于李鳳玉來說特別難熬，“一聽敲門聲，心里直翻個兒，頭一次嘗到了躲債的滋味，火上得滿嘴起泡，我挨個給他們打欠條，心一橫，甚至都動了分農機的念頭。”

 

　　轉機發(fā)生在2011年春耕前。黑龍江省農委主任王忠林了解合作社運營情況，來到了仁發(fā)，向滿面愁容的出資社員問明原因后，給他們指出了問題的癥結。“你們這個合作社實質不是合作社，是幾個出資人的合作企業(yè)。合作社缺乏與農民的合作，沒有抓住土地這一農業(yè)生產(chǎn)核心要素，沒有形成經(jīng)營規(guī)模，沒有很好發(fā)揮現(xiàn)代農機作用，自然就沒有經(jīng)濟效益。”他建議實行土地入社，把合作社辦成農民自己的合作社。

 

　　如今的仁發(fā)，現(xiàn)代農業(yè)模樣已經(jīng)成型，飛播、工廠化育種、現(xiàn)代化機收、玉米烘干塔、對外進行統(tǒng)一價格談判……已經(jīng)有5萬多畝土地入社，土地規(guī)模經(jīng)營，彰顯了生產(chǎn)效率。土地產(chǎn)出率增加了，現(xiàn)在仁發(fā)生產(chǎn)玉米，每畝1公斤種子節(jié)支5元，1公斤肥料節(jié)支3元，畝機耕費節(jié)支5元，年節(jié)支總計817.9萬元。通過大壟種植玉米，單產(chǎn)由原來的504公斤提高到614公斤，總增產(chǎn)143萬公斤，增收233萬元。農民收入提高了。村民楊斌過去全家人忙活26畝耕地，一年下來才收入5000多元，入社后全家連合作社和打工收入，父子三人1年就掙回了15.5萬元。

 

　　“土地規(guī)模經(jīng)營，讓社員每戶分紅兩三萬元，畝均近千元。”回憶起最初“合作社虧損，出資人賠錢”的尷尬，李鳳玉十分感慨，土地規(guī)模經(jīng)營要和合作社的生產(chǎn)經(jīng)營和管理能力相匹配，這是適度。

 

　　分配合理化：為農民利益著想

 

　　人心齊，泰山移。仁發(fā)欣欣向榮的核心動力，是利益機制上充滿的生機和活力。在仁發(fā)采訪中發(fā)現(xiàn)，這個利益機制呈現(xiàn)多方面的特征。

 

　　仁發(fā)相對完備的利益機制，最初是“七條承諾”。李鳳玉像竹筒倒豆子一樣，一一數(shù)來。“提高土地入社保底價格，土地折資等投資參加年均盈余分紅，補貼資金生產(chǎn)效益社員平均分配等。“七條承諾”有力地促進了土地向合作社流轉，向規(guī)模要效益。

 

　　2011年初，合作社印發(fā)了《致全體村民一封公開信》，7名社員和鄉(xiāng)村干部逐屯逐戶解釋“七條承諾”。最吸引村民的，是入社土地保底價格為每畝350元，而當時土地流轉價為240元，有的流轉給親屬才110元。為解決外出務工農戶土地入社難題，確保連片規(guī)模經(jīng)營，仁發(fā)千方百計與打工村民聯(lián)系。李鳳玉趕到河北省秦皇島市說服39戶村民以870畝土地入社。通過細致的說服，兩周之內，入社農民達到307戶，涉及307戶，覆蓋周邊3個村子，連片土地經(jīng)營面積達到1.5萬畝。

 

　　經(jīng)過一年多的經(jīng)營，合作社開始盈利。2011年當年盈余1300多萬元，農戶畝均效益710元，比土地流轉收入高出2倍，比一家一戶流轉耕地收入高出1.5倍多。到2012年實現(xiàn)盈余2700多萬元。仁發(fā)村村民劉友表示，“原來自己種地一年收入不到1萬元，入社后不種地也多掙錢，騰出身來打工還掙一份錢，里外一算，收入五六萬元。”目前，仁發(fā)村民全部入了社，吸引周邊16個村2638戶村民入了社，一些種植幾千畝的大戶也紛紛要求入社。

 

　　隨著合作社不斷拓展，仁發(fā)群策群力，集思廣益，“七條承諾”不斷得到補充和完善，有些不合理的地方也得到了糾正。

 

　　以入社土地分配為主。合作社把入社土地等同于交易量，盈余分配向入社土地傾斜。合作社成立初，采取“土地保底+二次分紅”分配機制，農民畝收益在2011年和2012年分別達到710元和730元。2013年，經(jīng)合作社理事會討論，大家一致同意取消保底，實行風險公擔，利益共享，拿出總盈余的74％按土地面積分配，畝收益達到922元，比上年增加了192元，比當?shù)胤巧鐔T農戶足足多682元，維護了農民的利益。

 

　　投資收益平均量化分配。李鳳玉說，投資主要是農機具補貼，是給全體社員的，而不是給發(fā)起人的，投資收益必須平均分配給社員。到2013年末，仁發(fā)累計國投資金2076.5萬元，國投資金分紅685萬元，平均每畝地分得收益136元。王忠林分析說，以仁發(fā)為典型看補貼效應是很有啟發(fā)的，目前仁發(fā)國投農機具資產(chǎn)1734萬元，平均到2436戶，每戶7118元，這就讓仁發(fā)農業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了耕作全程機械化。而補貼散戶，補到20萬元，也實現(xiàn)不了全程機械化，實際上補貼效益放大了40倍。

 

　　合作社未分配盈余為零并且沒有無主財產(chǎn)。仁發(fā)妥善處理按土地分配和按資金分配的關系，合理安排國投資產(chǎn)收益和個人資產(chǎn)包括提取公積金所得收益的歸屬，保障了合理分配。另外，提取公積金等同投資。2011年經(jīng)社員代表大會表決，仁發(fā)開始提取公積金，按分紅比例記在個人賬戶，等同于投資，不僅成員之間產(chǎn)權明晰，而且不同年份也利益清楚。目前合作社累計提取公積金2800多萬元，正常生產(chǎn)經(jīng)營都“不差錢”。

 

　　中國農業(yè)大學任大鵬教授認為，收益分配合理化，是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的出發(fā)點和落腳點，必須建立科學分配機制，既要保護出地人的利益，又要加固出資人的利益，既要讓社員充分得利，又要留足發(fā)展資金，促進經(jīng)營主體持續(xù)發(fā)展和農民增收，仁發(fā)就走在這條大路上。在仁發(fā)村，大伙兒編了磕兒說仁發(fā)的好：取消保底金，實現(xiàn)風險公擔，大家“連了心”。一人一票實行民主管理，大家“說了算”?？冃Э己?，實行按勞取酬，大家“托了底”。長遠謀劃，實行創(chuàng)新經(jīng)營，大家“有奔頭”。