下一個(gè)十年：給你不一樣的農(nóng)業(yè)

2014-11-24 網(wǎng)易財(cái)經(jīng)7620

核心提示：未來(lái)的10-15年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量將大幅度下滑。另外，未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，年齡較大的人口占比將急劇上升。據(jù)測(cè)算，到2025年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到90畝，而到2030年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到187畝。

　　未來(lái)的10-15年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量將大幅度下滑。另外，未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，年齡較大的人口占比將急劇上升。據(jù)測(cè)算，到2025年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到90畝，而到2030年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到187畝。這樣的土地占有量，相對(duì)過(guò)去來(lái)說(shuō)規(guī)?；潭却蟠蟮靥嵘耍瑢?duì)過(guò)去緩慢進(jìn)行的農(nóng)業(yè)規(guī)?；裕磥?lái)可以"狂風(fēng)暴雨般的變化"來(lái)形容。

　　根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)往后推算，2025和2030年農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量分別為1.19億人和0.79億人，與2011年相比分別下降70%和80%。按照糧食種植占用80%農(nóng)村勞動(dòng)人口計(jì)算，2025年將剩余糧食種植勞動(dòng)力0.67億，人均耕地面積26.7畝；2030年將剩余糧食種植勞動(dòng)力0.32億，人均耕地面積達(dá)到57畝。隨著土地改革的加速推進(jìn)，農(nóng)村人口的大幅度降低，農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜⑼伙w猛進(jìn)，規(guī)?；蟮霓r(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式等方面都將發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐將不斷加快。

　　未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將大量減少

　　未來(lái)的10-15年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口數(shù)量的大幅度下滑，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平帶來(lái)極大提升。

　　當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力人口并不僅僅只來(lái)自農(nóng)村常住人口，那些農(nóng)村城市兩邊跑的流動(dòng)人口事實(shí)上也可以耕種大田農(nóng)作物，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的占有來(lái)說(shuō)，他們也是事實(shí)上的經(jīng)營(yíng)主體。因此，2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量仍然較為龐大，約為3.94億人。

　　根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)往后推算，2025和2030年農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量分別為1.19億人和0.79億人，與2011年相比分別下降70%和80%。

　　種植業(yè)人口減少速度將更快

　　按照糧食種植占用80%農(nóng)村勞動(dòng)人口計(jì)算，約為3.16億人，人均耕地面積5.7畝。2025年將剩余糧食種植勞動(dòng)力0.67億，人均耕地面積26.7畝；2030年將剩余糧食種植勞動(dòng)力0.32億，人均耕地面積達(dá)到57畝。

　　未來(lái)年輕勞動(dòng)力將急劇減少

另外，未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，年齡較大的人口占比將急劇上升。到2025年每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到90畝，而到2030年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積達(dá)到187畝。而在2011年，每位年輕農(nóng)民的平均耕地面積只有7.6畝。這樣的土地占有量，相對(duì)過(guò)去來(lái)說(shuō)規(guī)?；潭却蟠蟮靥嵘耍瑢?duì)過(guò)去緩慢進(jìn)行的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，未來(lái)可以“狂風(fēng)暴雨般的變化”來(lái)形容！

　　農(nóng)村人口勞動(dòng)力數(shù)量將持續(xù)下降

　　前面提到，當(dāng)前農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)老齡化已經(jīng)非常嚴(yán)重。以2011年存在的所有農(nóng)村戶籍人口向未來(lái)推算，這部分人口能夠產(chǎn)生的勞動(dòng)力數(shù)量將在2014年開始進(jìn)入下降通道。

農(nóng)村人口中勞動(dòng)力的數(shù)量不斷減少是老齡化未來(lái)演變的一個(gè)趨勢(shì)，另外一個(gè)趨勢(shì)就是年輕勞動(dòng)力占比的不斷下降。

　　這里"農(nóng)村人口中勞動(dòng)力"所指的是所有農(nóng)村戶籍人口中的勞動(dòng)力，包括流動(dòng)人口，也包括已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去的人口。不考慮人口轉(zhuǎn)移，這是未來(lái)有可能參與到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中的人口范圍，這種勞動(dòng)力數(shù)量趨勢(shì)性的下降是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少的大背景。

土地制度的牽絆有望不斷打破

　　當(dāng)前土地制度使農(nóng)民城市化多了后顧之憂

　　土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)資料和農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)保障，所以土地制度對(duì)農(nóng)民遷移會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。某經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言："我國(guó)城市化進(jìn)程中遇到的所有問(wèn)題幾乎都和土地制度有關(guān)"，人口的流動(dòng)問(wèn)題當(dāng)然在其中。當(dāng)前土地制度對(duì)于農(nóng)民城市化的阻礙包括三個(gè)方面：

　　1、制度性地對(duì)農(nóng)民的建設(shè)用地財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪或壓價(jià)，而在城市中又制造著高房?jī)r(jià)，農(nóng)民面臨又一次的財(cái)產(chǎn)"剪刀差"，農(nóng)民進(jìn)城成本極高；

　　2、土地生產(chǎn)資料（承包地）的產(chǎn)權(quán)不清晰，也不穩(wěn)定，徹底離開農(nóng)民面臨土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被剝奪的風(fēng)險(xiǎn)；

　　3、而由于產(chǎn)權(quán)不清，農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)無(wú)法建立或者流轉(zhuǎn)價(jià)格不能反應(yīng)真正的市場(chǎng)供求，農(nóng)民農(nóng)地?zé)o法流轉(zhuǎn)或者流轉(zhuǎn)意愿低。

　　土改發(fā)展方向的展望

　　土地制度各個(gè)方面未來(lái)怎么改？這是不容易回答的問(wèn)題！土地制度作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中一項(xiàng)非?；镜闹贫劝才?，影響廣泛，其改革將涉及很多外部條件的跟進(jìn)，例如基層民主、戶籍制度、財(cái)稅體制、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)資管理、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)土資源管理體制等各個(gè)方面；有很多款法律法規(guī)需要變化，甚至需要對(duì)《憲法》一些條款進(jìn)行修訂。

　　作為整體改革的一部分，土地制度改革的推進(jìn)力度確實(shí)不易判斷，我們?cè)凇锻粮南蚝翁幦ィ?mdash;—基于政策、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以及邏輯推導(dǎo)的展望》這篇深度報(bào)告中通過(guò)理論分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)未來(lái)土改方向做了一個(gè)情景分析。基于當(dāng)時(shí)的情況，我們將土改分為"有可能的狀態(tài)"和"較為徹底的狀態(tài)"。

　　土改深化有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移

　　關(guān)于農(nóng)村集體土地，我們認(rèn)為比較徹底的改革狀態(tài)如下：

　　1、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村基層政治自治組織實(shí)現(xiàn)分開，經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)化的原則獨(dú)立運(yùn)行；

　　2、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)得到強(qiáng)化，權(quán)能完整；承包期長(zhǎng)久不變、地塊不調(diào)整、承包權(quán)與戶籍脫鉤；

　　3、不論是宅基地還是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，集體建設(shè)用地都擁有與國(guó)有土地一致的使用權(quán)權(quán)能結(jié)構(gòu)；宅基地和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地都分配到農(nóng)戶，并擁有的使用權(quán)。

　　土地制度對(duì)于農(nóng)民轉(zhuǎn)移的促進(jìn)包括三個(gè)方面：

　　1、當(dāng)前制度性地對(duì)農(nóng)民的建設(shè)用地財(cái)產(chǎn)進(jìn)行剝奪或壓價(jià)，而在城市中又制造著高房?jī)r(jià)，農(nóng)民面臨又一次的財(cái)產(chǎn)"剪刀差"，農(nóng)民進(jìn)城成本極高，土地制度改革有望或者減輕這種情況。

　　2、有望促使土地生產(chǎn)資料（承包地）的產(chǎn)權(quán)清醒化和穩(wěn)定化，徹底離開農(nóng)民不會(huì)面臨土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被剝奪的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、產(chǎn)權(quán)的清晰化將促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成，促進(jìn)資本與土地的融合，建立真正有效的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)價(jià)格能反應(yīng)真正的市場(chǎng)供求，提高農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意愿。

　　農(nóng)村人口減少帶來(lái)農(nóng)業(yè)規(guī)模化快速提升

　　在農(nóng)業(yè)人口向城市流動(dòng)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，應(yīng)該發(fā)生的是農(nóng)業(yè)人口的減少，農(nóng)業(yè)規(guī)?；奶嵘蜕a(chǎn)現(xiàn)代化水平的不斷提高。然而，這些情況并未在我國(guó)明顯出現(xiàn)，反而是農(nóng)村面貌更加凋敝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式依然落后。

　　過(guò)去的城市化進(jìn)程給我國(guó)留下了畸形的人口結(jié)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，大齡勞力、婦女、少量青壯年以及在農(nóng)村城市兩邊跑的流動(dòng)人口承擔(dān)了生產(chǎn)的任務(wù)，很多流動(dòng)人口并未從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正解放出去，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體仍然太多，生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能維持在比較原始的狀態(tài)。另外，常住勞動(dòng)力中勞動(dòng)能力較差的人數(shù)占大多數(shù)，這樣的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也是非常不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化以及現(xiàn)代化水平提升的。

　　未來(lái)，一切都將不一樣了。農(nóng)村人口的大幅度降低將使農(nóng)業(yè)規(guī)模化突飛猛進(jìn)，規(guī)模化之后的農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式等方面都將發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐將不斷加快。

　　未來(lái)或可看到糧食產(chǎn)業(yè)鏈一體化的推進(jìn)

　　隨著糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭却蠓嵘约巴恋厥袌?chǎng)不斷健全，未來(lái)這種產(chǎn)業(yè)鏈融合的情況會(huì)在種植業(yè)中慢慢鋪開，糧食也將更多地實(shí)現(xiàn)"從農(nóng)田到餐桌"全程可追溯，糧食生產(chǎn)成為"有品牌"的活動(dòng)。

　　當(dāng)然，與生豬養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)形成較高規(guī)?；潭炔煌N植業(yè)目前仍然非常分散，從種植端向市場(chǎng)端延伸的難度很大，更有可能的是擁有市場(chǎng)和渠道資源的下游企業(yè)向糧食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，這種延伸的形式也有兩種：

　　資本"下鄉(xiāng)"與土地結(jié)合，公司通過(guò)大面積流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行農(nóng)作物種植，配套初加工或者深加工，最后形成最終的產(chǎn)品與消費(fèi)者見面。

　　通過(guò)"公司+農(nóng)戶"的形式將中小型規(guī)?；姆N植戶集合成大規(guī)模的原料供給商，公司提供必要的生產(chǎn)資料，提出生產(chǎn)規(guī)范以及提供種植指導(dǎo)。

重點(diǎn)關(guān)注在產(chǎn)業(yè)鏈一體化方面有儲(chǔ)備的企業(yè)

　　農(nóng)業(yè)上市公司中，已經(jīng)開啟產(chǎn)業(yè)鏈一體化的企業(yè)或者規(guī)?；I(lǐng)先的種植企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈整合中有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)即將轉(zhuǎn)型為糧食種植和銷售的步森股份值得關(guān)注。

　　上市公司未來(lái)的經(jīng)營(yíng)主體將是康華農(nóng)業(yè)，該公司從事的主要業(yè)務(wù)是優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)作物生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植以及自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷等農(nóng)產(chǎn)品銷售。公司生產(chǎn)基地的土地來(lái)自于農(nóng)民土地的流轉(zhuǎn)，公司自2008年成立后起，在廣西壯族自治區(qū)桂林市周邊的臨桂縣、平樂(lè)縣、灌陽(yáng)縣、全州縣和靈川縣，與這些縣的土地承包戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，共計(jì)流轉(zhuǎn)土地13.25萬(wàn)畝。隨著種植業(yè)規(guī)?；募涌欤镜慕?jīng)營(yíng)增長(zhǎng)空間將不斷放大。

　　另外，關(guān)注已經(jīng)擁有完善的物流和分銷能力并向上游種植尋求拓展的象嶼股份。

　　象嶼股份欲通過(guò)控股子公司象嶼農(nóng)產(chǎn)與黑龍江依安當(dāng)?shù)丶爸苓叿N植大戶、各類合作社簽訂《合作協(xié)議》（主要合作種植品種為玉米）。公司欲建設(shè)"綜合化種植服務(wù)平臺(tái)"，該平臺(tái)將通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、合作種植、下游集采等多種糧食產(chǎn)銷合作模式，向種植合作方提供包括資金、種、肥、農(nóng)機(jī)、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)等系列綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享。

標(biāo)簽： 農(nóng)業(yè)勞動(dòng) 土地改革勞動(dòng)力

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