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1962個合作社助推農(nóng)業(yè)質(zhì)變

   2014-11-25 昆明日報 作者：李雙雙8270
核心提示：晉寧縣下方古城村農(nóng)民楊大波日子越過越好：在外打工的兒女回村加入了“晉寧縣古城創(chuàng)業(yè)合作社”和“晉寧縣古城花卉協(xié)會”兩個農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)就地就業(yè)，不僅每月收入增加了1000余元，年底每人還能從合作社領(lǐng)到4萬元左右的分紅。
 　　晉寧縣下方古城村農(nóng)民楊大波日子越過越好：在外打工的兒女回村加入了“晉寧縣古城創(chuàng)業(yè)合作社”和“晉寧縣古城花卉協(xié)會”兩個農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)就地就業(yè)，不僅每月收入增加了1000余元，年底每人還能從合作社領(lǐng)到4萬元左右的分紅。“現(xiàn)在全村3000多口人，人人都是合作社成員。農(nóng)民聯(lián)合合作社集合本村資源和力量，實現(xiàn)了公司化管理和運作，就地解決600多人就業(yè)，2013年村民人均純收入超過1.2萬余元。”下方古城村村委會書記李青遠(yuǎn)說。目前，昆明初步建成藍(lán)莓莊園、百草園、晨農(nóng)精品園、云煙印象等30座各具特色的都市農(nóng)莊和4個家庭農(nóng)場。這其中，全市1962個農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)當(dāng)了不可小覷的作用：在從量變到質(zhì)變蓬勃發(fā)展的過程中，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)收、致富，盤活農(nóng)村經(jīng)濟，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
 
　　農(nóng)民增收助力器

　　就地就業(yè)也能獲得高報酬
 
　　發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，的好處是不必出遠(yuǎn)門打工也能獲得較高的經(jīng)濟報酬。
 
　　依仗獨特的區(qū)位優(yōu)勢，下方古城村這兩個農(nóng)民專業(yè)合作社一個包攬了青山物流園區(qū)的大量工程，而花卉協(xié)會則通過鮮花經(jīng)紀(jì)人，將本地栽種的各樣鮮花銷往斗南，村民只需按合作社市場部的安排，在指定時間內(nèi)種出指定品種的花，完全不用操心銷路問題。
 
　　“沒有協(xié)會時，大家看種花賺錢，就一窩蜂集中種植，導(dǎo)致花價起不來；自從成立協(xié)會以后，不僅貸款有擔(dān)保人，協(xié)會還會根據(jù)市場需求對花農(nóng)的種植量進(jìn)行指導(dǎo)。”楊大波說，原來只知道種花，根本不懂鮮花如何分級、包裝等，現(xiàn)在協(xié)會定期培訓(xùn)，不僅鮮花品質(zhì)越來越好，價格也是水漲船高。
 
　　在農(nóng)民專業(yè)合作社的聚力下，下方古城村創(chuàng)業(yè)人數(shù)已占全村人口的31%，從事鮮花種植的農(nóng)戶占35%；從事農(nóng)業(yè)和物流運輸行業(yè)的農(nóng)戶占25%；其余勞動就業(yè)人口，通過就地轉(zhuǎn)移安置使該村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本達(dá)到全覆蓋。
 
　　在主城西山區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作社也在快速發(fā)展。目前該區(qū)共有蔬菜種植專業(yè)合作社13個，水果種植專業(yè)合作社13個，其他經(jīng)濟作物種植專業(yè)合作社15個，養(yǎng)殖專業(yè)合作社9個。每年助農(nóng)創(chuàng)收、增收2000萬元以上，吸納會員1444人，服務(wù)帶動農(nóng)戶近7000戶。
 
　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新載體

　　領(lǐng)軍全省高原特色農(nóng)業(yè)
 
　　來自市工商局的分析報告顯示，近年來昆明農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，在實現(xiàn)大幅度量的增長的同時，質(zhì)也有顯著提升；農(nóng)民專業(yè)合作社成員中，農(nóng)民占98.3%；行業(yè)從煙葉、茶葉、苗木、花卉、蔬菜、水果、等種植業(yè)，魚類、家禽、家畜等養(yǎng)殖業(yè)為主，逐步發(fā)展到鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流、文化傳播、生鮮超市、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機銷售及租賃等行業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)布局明顯改善。農(nóng)民專業(yè)合作社出資方式也呈現(xiàn)多樣性，目前，已有11戶農(nóng)民專業(yè)合作社以承包經(jīng)營權(quán)作為出資方式。
 
　　根據(jù)規(guī)劃，今年全市加快發(fā)展蔬菜、花卉、畜牧、烤煙、林果、生物資源六大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值332億元，比2013年增長12%。農(nóng)民專業(yè)合作社行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的改變，無疑受到了昆明發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)藍(lán)圖謀劃的直接作用。相較于以往分散的農(nóng)業(yè)活動，農(nóng)民專業(yè)合作社把村民們“擰成一股繩”，朝著一個方向共同發(fā)展。
 
　　今年以來，昆明持續(xù)加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，采取各項措施推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓園區(qū)和市場體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)457戶，128戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，也帶動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模生產(chǎn)。一批初具規(guī)模的都市農(nóng)莊、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，成為全省高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍者。
 
　　問題分析

　　需破解小散亂瓶頸
 
　　要確保2017年實現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.7萬元以上的目標(biāo)，必須提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、發(fā)展莊園經(jīng)濟、壯大龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織“多管旗下”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
 
　　“目前昆明農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚需要破解小散亂瓶頸，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，差異化發(fā)展，增強現(xiàn)有特色種植作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場化經(jīng)營，樹立品牌形象提升產(chǎn)品知名度，實現(xiàn)多贏。”市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人說。
 
　　政策扶持

　　設(shè)立專項發(fā)展資金
 
　　針對目前農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中面臨的貸款難、規(guī)模化程度低等難題，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)動財政、稅務(wù)、工商等多個部門，從財政補助、項目扶持帶動、政策鼓勵、金融服務(wù)、工商登記、稅收政策落實等方面，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供服務(wù)及給予優(yōu)惠。
 
　　上月底，市政府常務(wù)會審議通過的《昆明市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展促進(jìn)辦法（草案）》明確，市級財政每年安排一定資金作為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項資金；市級烤煙生產(chǎn)管理部門每年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不少于100萬元資金，縣、區(qū)政府根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，按照每年每人不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)安排促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項資金。
 
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