陜西省2015年農(nóng)機(jī)化工作要點
陜農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕1號
各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局(中心、委)、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局,韓城市農(nóng)機(jī)中心,神木、府谷縣農(nóng)業(yè)局,省局機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位:
現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)機(jī)化工作要點》予以印發(fā),請各地、各部門依據(jù)工作要點及任務(wù),結(jié)合各自實際,認(rèn)真做好工作銜接、任務(wù)分解和組織實施工作,確保2015年農(nóng)機(jī)化各項工作任務(wù)完成。
陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2015年1月5日
陜西省2015年農(nóng)機(jī)化工作要點
全省農(nóng)機(jī)化工作思路:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)化工作會議、全省農(nóng)村工作會議精神,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體培育,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,抓好農(nóng)機(jī)化重點項目實施,推進(jìn)依法行政工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理,加強(qiáng)行業(yè)自身能力建設(shè),推動全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
工作目標(biāo):農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2600萬千瓦,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%,農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到115億元。
重點做好以下工作:
一、探索農(nóng)業(yè)機(jī)械分類補(bǔ)貼。以優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提升綜合水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),因地制宜、突出重點,分類實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、導(dǎo)向性。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點補(bǔ)貼突破四大關(guān)鍵技術(shù)所需的、先進(jìn)適用的大馬力、高性能、復(fù)合型機(jī)械。二是圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)先進(jìn)適用機(jī)具的補(bǔ)貼力度,助推農(nóng)機(jī)化向、全程發(fā)展。對市場趨于飽和的普通機(jī)具適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。三是繼續(xù)落實延伸績效考核,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革創(chuàng)新力度,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)、規(guī)范、公開、透明、、廉潔落實。
二、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)、試驗、示范、推廣新機(jī)具、新技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。一是提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。以小麥、玉米、水稻、馬鈴薯為重點,大力推廣地膜覆蓋、機(jī)械深松、節(jié)水灌溉和稻油機(jī)械化收種等四大關(guān)鍵技術(shù),提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,挖掘糧食增產(chǎn)潛力。二是推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化模式創(chuàng)建。引進(jìn)、配套先進(jìn)適用機(jī)具,依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,完善技術(shù)模式、裝備配套方案和生產(chǎn)經(jīng)營模式,力爭年底完成創(chuàng)建任務(wù)。三是加快薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展。扶持寶雞、楊凌、渭南、安康、榆林等區(qū)域性農(nóng)機(jī)新機(jī)具試驗基地建設(shè),突破玉米機(jī)收、油菜直播、水稻育插秧和秸稈機(jī)械化綜合利用等薄弱環(huán)節(jié),加快丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展。
三、抓好農(nóng)機(jī)化重點項目實施。一是保護(hù)性耕作項目。對2013年以前的項目加快竣工驗收,確保工程投用。強(qiáng)化在建項目的監(jiān)督檢查,爭取省級基本建設(shè)投資。新增保護(hù)性耕作實施面積30萬畝。二是秸稈綜合利用項目。力爭全省主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用面積達(dá)到2850萬畝,秸稈機(jī)械化綜合利用率達(dá)到80%,重點區(qū)和禁燒區(qū)利用率達(dá)到96%以上。三是百庫工程建設(shè)項目。繼續(xù)抓好果蔬貯藏百庫工程建設(shè),創(chuàng)新管理辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。四是支持農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)支持咸陽農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),扶持寶雞、西安、渭南、榆林等市積極申報農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。
四、完善農(nóng)機(jī)“三位一體”管理模式。一是落實“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策。加快落實地方配套資金,促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”提高,從源頭上隱患,保障。力爭2015年底農(nóng)機(jī)登記率、檢驗率、持證率分別達(dá)到80%、80%、60%以上。二是推進(jìn)警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法“武功模式”。爭取財政、安監(jiān)、公安、編辦等部門支持,合力推進(jìn)警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法“武功模式”,加快建立縣級警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。三是提升農(nóng)機(jī)互助保險服務(wù)水平。管好用好財政補(bǔ)貼資金,健全互助保險管理制度,探索強(qiáng)化監(jiān)督管理的新辦法,完善服務(wù)保障體系,提高參保率和化解防范風(fēng)險能力。農(nóng)機(jī)事故和死亡人數(shù)控制在省安委會下達(dá)的控制目標(biāo)以內(nèi),杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的農(nóng)機(jī)事故。
五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營體系。以“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”為目標(biāo),構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營體系。一是扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。通過項目帶動,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升裝備能力,加快土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,力爭全省新建農(nóng)機(jī)合作社100個,重點扶持一批固定資產(chǎn)原值在500萬元以上的示范社。二是培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。搞好規(guī)劃,加大扶持力度,培育農(nóng)機(jī)維修、銷售、中介、租賃社會化服務(wù)組織,建立競爭活躍的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)機(jī)制。三是加快新型職業(yè)農(nóng)民培育。加強(qiáng)各類農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn),不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。全年計劃培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員13.8萬人次。
六、加強(qiáng)自身能力建設(shè)。一是抓好黨建工作。嚴(yán)格遵守黨章,加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任,強(qiáng)化廉政警示教育,加大違法違紀(jì)問題查處力度,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。二是加強(qiáng)依法行政。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化法制宣傳教育,增強(qiáng)干部職工依法行政意識,提高干部運(yùn)用法律手段處理問題的能力。加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,為我省農(nóng)機(jī)化依法行政工作奠定堅實基礎(chǔ)。三是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”,落實整改措施,建立長效機(jī)制,鞏固黨的群眾路線教育活動成果。完善目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓,提高工作效率和工作水平。深入開展調(diào)查研究,提高決策水平。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級“文明單位”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè),開展豐富多彩、健康有益的文體活動,增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力、向心力、親和力。關(guān)心離退休干部生活,落實各項待遇,解決困難問題,讓老干部老有所養(yǎng)、老有所樂。認(rèn)真開展對口扶貧工作,幫助當(dāng)?shù)乩习傩赵缛彰撠氈赂?,樹立農(nóng)機(jī)行業(yè)的良好形象。
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