甘肅建立廢舊農(nóng)膜回收利用體系

　　地膜覆蓋是旱作農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)措施，因其顯著的增溫保肥、抗旱節(jié)水、節(jié)勞減支等作用而被廣泛應(yīng)用，但廢舊農(nóng)膜的回收利用已成為中國(guó)乃至性的難題。

資料圖

　　為推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，作為旱作農(nóng)業(yè)大省，甘肅出臺(tái)并于2014年1月1日起施行了《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》（下稱《條例》）。甘肅省推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用、治理農(nóng)田“白色污染”由此邁上了法制化、規(guī)范化的軌道。

　　從一年來(lái)的實(shí)施情況來(lái)看，甘肅省已初步探索出了“強(qiáng)化源頭防控、政府扶持引導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作、行政監(jiān)管推動(dòng)”這一解決地膜殘留污染問題、促進(jìn)農(nóng)田殘膜回收和資源化利用的有效途徑。

　　甘肅省作為典型的干旱半干旱地區(qū)，在20世紀(jì)80年代初期就開始推廣應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)，90年代得到普及，近十年來(lái)有了更大發(fā)展，地膜覆蓋面積是僅次于新疆的第二大省份。僅2008年至2014年，甘肅在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)累計(jì)投入地膜45萬(wàn)噸。

　　隨著農(nóng)膜使用量的快速增長(zhǎng)，廢舊農(nóng)膜對(duì)人們生產(chǎn)生活環(huán)境的負(fù)面影響正在擴(kuò)大。隨意丟棄的廢舊農(nóng)膜、殘留在田間的農(nóng)膜，不僅造成了人們的“視覺污染”，而且還存在破壞地壤結(jié)構(gòu)、牲畜誤食引起疾病、焚燒處理引發(fā)二次污染等“潛在危害”。

　　為此，《條例》對(duì)全省農(nóng)膜的生產(chǎn)、銷售、使用、回收、加工、利用、管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　在近日召開的《條例》實(shí)施一周年座談會(huì)上，甘肅省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)楊祁峰表示，甘肅省已初步形成涵蓋地膜撿拾、回收和資源化利用等環(huán)節(jié)的廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，廢舊農(nóng)膜回收利用的市場(chǎng)化機(jī)制已初步形成，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)中的地膜殘留問題得到了基本解決。

　　據(jù)介紹，甘肅省每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)全省138家廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)給予資金補(bǔ)助。目前全省從事廢舊農(nóng)膜回收加工的各類企業(yè)293家，設(shè)立的鄉(xiāng)、村回收網(wǎng)點(diǎn)2148個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專兼職管理廢舊農(nóng)膜回收利用的工作人員明顯增加。

　　《條例》的實(shí)施，也促進(jìn)了該省地膜回收企業(yè)的發(fā)展。蘭州金土地塑料制品有限公司總經(jīng)理金鑫海說(shuō)，由該公司研發(fā)的耐候期2年以上的可回收農(nóng)膜，使用后的物理性能完全達(dá)到機(jī)械撿拾回收的標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)膜使用量的同時(shí)也降低了撿拾成本，提高了回收利用價(jià)值。2014年已回收農(nóng)膜近8000多噸，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常明顯。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年甘肅省地膜覆蓋面積達(dá)2752．5萬(wàn)畝，地膜使用量15．58萬(wàn)噸，地膜回收量11．75萬(wàn)噸，回收利用率達(dá)75．4％，比2013年提高了4．7個(gè)百分點(diǎn)。目前，甘肅省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)糧食生產(chǎn)中的地膜殘留問題基本上得到解決，基本達(dá)到了地膜增產(chǎn)增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的目標(biāo)。

　　蘭州金土地塑料制品有限公司總經(jīng)理金鑫海在座談會(huì)上建議，根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀及國(guó)際發(fā)達(dá)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立狠抓源頭、強(qiáng)化監(jiān)管、政策扶優(yōu)、引導(dǎo)終端的農(nóng)膜回收長(zhǎng)效管理機(jī)制。